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? 自治區(qū)人大常委會聽取代表議案審議情況報告，部分民生議案有了答復

暫不放寬二孩政策 立法處置醫(yī)療糾紛

在年初召開的自治區(qū)十二屆人大三次會議上，大會主席團將13件代表議案分別交付自治區(qū)人大各專門委員會辦理。如今，其中一些民生議案已有了結(jié)果。11月25日，自治區(qū)十二屆人大常委會第十三次會議，聽取了各專門委員會對議案審議的情況報告，其中包括打擊“醫(yī)鬧”、關(guān)注電動車校車管理、社區(qū)減負等關(guān)注民生的議案。另外，代表們提出的624件建議和意見均有答復，答復率100%。

議案

一千萬人口以下少數(shù)民族放開二孩

答復：條件不成熟

趙貴坤等11名代表提出議案，建議將《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》第三章第十四條第（七）項“夫妻雙方均是一千萬人口以下少數(shù)民族的，經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育部門批準可以生育第二個子女”修改為“夫妻一方是一千萬人口以下少數(shù)民族的，經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育部門批準可以生育第二個子女”。

自治區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會審議后認為，黨的十八屆三中全會作出調(diào)整完善生育政策的決策部署后，為使方案更符合廣西實際，廣西曾專程到國家衛(wèi)生計生主管部門進行溝通。國家相關(guān)部委提出，此次調(diào)整完善生育政策，全國統(tǒng)一實施單獨兩孩政策，暫不考慮其他生育政策的調(diào)整。自治區(qū)人大常委會按照中央精神，于2014年1月1日通過修改《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》的決定，自2014年3月1日起，我區(qū)實施單獨兩孩政策。

教科文衛(wèi)委因此認為，目前調(diào)整完善夫妻一方是一千萬人口以下少數(shù)民族可以生育第二個子女的生育政策，時機尚不成熟。將與政府有關(guān)部門繼續(xù)與國家有關(guān)主管部門溝通匯報，爭取國家在調(diào)整完善計劃生育政策時支持廣西，待時機成熟后，可通過地方立法程序，修改《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》相關(guān)規(guī)定。

議案

出臺《廣西醫(yī)療糾紛預防和處置條例》

答復：已開展立法調(diào)研

劉秋玲等12名代表《關(guān)于出臺< 廣西醫(yī)療糾紛預防和處置條例>的議案》提出，近年來，我區(qū)醫(yī)療糾紛日益增多，建議出臺《廣西醫(yī)療糾紛預防和處置條例》，通過立法來預防處理“醫(yī)鬧行為”，最大限度地保護廣大患者和醫(yī)護人員合法利益。

廣西已將《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)患糾紛預防和處理辦法》作為政府規(guī)章列入了自治區(qū)政府2014年立法調(diào)研項目。目前，《辦法》正處于立法調(diào)研和論證階段。教科文衛(wèi)委員會將督促自治區(qū)政府有關(guān)部門抓緊《辦法》的立法調(diào)研工作，盡快出臺政府規(guī)章，同時關(guān)注國家出臺《醫(yī)療糾紛預防與處理條例》的立法進程，待條件成熟時制定我區(qū)的地方性法規(guī)。

議案

修改《廣西道路交通安全條例》

答復：深入調(diào)研適時修訂

盧保江等10名代表《關(guān)于盡快修改< 廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例>的議案》提出，2010年1月1日實施的《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》（以下簡稱《條例》），有的條款已明顯不適應新形勢。建議盡快啟動對《條例》的修訂工作，對電動車管理、校車管理，以及小汽車、大客車、貨車、超長掛車管理等方面有關(guān)條款作出進一步修改完善。

自治區(qū)人大內(nèi)務司法委員會今年開展的執(zhí)法檢查和立法調(diào)研發(fā)現(xiàn)，《條例》中確實存在一些條款缺乏科學性和可操作性等問題。建議自治區(qū)有關(guān)部門深入調(diào)研，適時將《條例》的修訂工作列入自治區(qū)人大常委會立法計劃。

議案

制定《廣西城市社區(qū)管理辦法》

答復：待國家法規(guī)修訂后再完善地方立法

李秀通等11名代表《關(guān)于制定< 廣西城市社區(qū)管理辦法>的議案》提出，目前社區(qū)工作“行政化”趨勢嚴重；居民社區(qū)意識淡漠，社區(qū)居委會建設(shè)缺乏內(nèi)在動力；城市社區(qū)管理缺乏經(jīng)濟基礎(chǔ)，影響社區(qū)工作效率；社區(qū)承擔了更多的社會事務職責，但社區(qū)的管理權(quán)力卻未得到相應調(diào)整等。建議制定《廣西城市社區(qū)管理辦法》，明確社區(qū)居委會的基本職能和管理范圍；理順社區(qū)居委會與社區(qū)其他組織的關(guān)系；明確社區(qū)居委會經(jīng)費保障和設(shè)施保障。

自治區(qū)人大內(nèi)司委審議后認為，制定《廣西城市社區(qū)管理辦法》非常必要，2012年就已經(jīng)開展專題調(diào)研。但考慮到國家正在對《中華人民共和國城市居民委員會組織法》進行修訂，建議待國家法規(guī)修訂后，再結(jié)合廣西實際完善地方立法。(郭燕群)

（編輯 杜林杰）