中國正在大力推動(dòng)和參與的反腐敗國際合作，國際反腐網(wǎng)越織越密。
云南前書記高嚴(yán)
中國正在大力推動(dòng)和參與的反腐敗國際合作，國際反腐網(wǎng)越織越密。
云南前書記高嚴(yán)
11月27日下午，深圳蛇口客運(yùn)碼頭出入境邊防檢查站，中國邊檢人員將從新加坡歸國投案的徐玉鎖移交給在那里等候的最高人民檢察院鐵路運(yùn)輸檢察廳和鄭州鐵路運(yùn)輸檢察分院的辦案人員。檢察人員依法訊問后，向徐玉鎖宣布了強(qiáng)制措施文書。
這是10月10日最高檢和最高法、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》后，又一位主動(dòng)回國向檢察機(jī)關(guān)投案自首的在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人。
根據(jù)通告，在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員自通告發(fā)布之日起至2014年12月1日前向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院，或通過駐外使領(lǐng)館向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行，自愿回國的，可以依法從輕或者減輕處罰。其中，積極挽回受害單位或受害人經(jīng)濟(jì)損失的，可以減輕處罰；犯罪較輕的，可以免除處罰。
徐玉鎖是深圳市遠(yuǎn)望谷信息技術(shù)股份有限公司原董事長。因涉嫌向原鐵道部運(yùn)輸局車輛部副主任劉瑞揚(yáng)行賄案件，為最高檢、河南省檢察院指定鄭州鐵檢分院管轄，2012年8月28日，鄭州鐵檢分院依法決定對(duì)徐玉鎖涉嫌單位行賄罪立案?jìng)刹?。案件偵查期間，徐玉鎖秘密潛逃至國外，輾轉(zhuǎn)美國、新加坡等地。
最高檢部署開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)以來，鄭州鐵檢分院加大對(duì)徐玉鎖的勸返力度。10月25日，徐玉鎖分別向最高檢和鄭州鐵檢分院寄來信件，表明愿意主動(dòng)投案自首。
截止11月中旬，已126名在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人投案自首。
四部門日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》，是繼“獵狐2014”境外追逃專項(xiàng)行動(dòng)后，有關(guān)部門出臺(tái)的又一重要追逃舉措。
2014年7月22日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)集中開展“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)，緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人。公安部副部長劉金國在當(dāng)天的會(huì)議上表示，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以堅(jiān)定的決心和有力的措施，全力打贏境外追逃這場(chǎng)硬仗，即使犯罪分子逃到天涯海角，也要將其緝捕歸案、繩之以法。
截至11月中旬前，行動(dòng)已先后從美國、加拿大、西班牙、阿根廷、韓國、泰國、香港、臺(tái)灣、南非、尼日利亞等56個(gè)國家和地區(qū)抓獲在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人288名。其中，抓獲潛逃十年以上的在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人21名，從美國、加拿大、日本、比利時(shí)等發(fā)達(dá)國家抓獲84名。
事實(shí)上，這不過是今年以來海外追逃行動(dòng)的縮影。
2014年1月，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。《條例》規(guī)定，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外（“裸官”）等6種情形人員不得列為考察對(duì)象。
3月，中央紀(jì)委副書記陳文清做客中央紀(jì)委網(wǎng)站訪談時(shí)介紹，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)構(gòu)改革整合6個(gè)部門，把預(yù)防腐敗室、外事局整合為國際合作局。
5月，中央紀(jì)委召開中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門國際追逃追贓工作座談會(huì)。黃樹賢強(qiáng)調(diào)，要把追逃追贓工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，決不讓外逃腐敗分子逍遙法外。
7月，中國公安部部署開展“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)，緝捕境外的在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人。
8月，江西省上饒市中級(jí)法院對(duì)鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長李華波涉嫌貪污案進(jìn)行缺席審判，該案系“我國刑訴法修訂后海外追贓第一案。”
10月，四部門日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》。同月，澳大利亞同意幫助中國引渡外逃澳大利亞的貪污官員，這些官員在澳的非法資產(chǎn)也將被查封。中澳將展開沒收貪污官員財(cái)產(chǎn)的行動(dòng)。同月，澳大利亞聯(lián)邦警察局（AFP）已經(jīng)多次調(diào)查前云南省委書記高嚴(yán)之子高新元在悉尼皮爾蒙特港灣成立的兩家公司。高嚴(yán)于2002年出逃澳大利亞，至今已有12年。
11月，在中方推動(dòng)下，APEC加大反腐敗合作，通過了《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，在亞太加大追逃追贓合作，攜手打擊跨境腐敗行為。
……
中國正在大力推動(dòng)和參與的反腐敗國際合作，國際反腐網(wǎng)越織越密。這與領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視密不可分。僅是2014年11月，國家主席習(xí)近平就曾7次談及追逃追贓和國際反腐敗合作。
11月9日，習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見加拿大總理哈珀時(shí)表示，中國正在加大反腐敗斗爭(zhēng)，中加雙方應(yīng)該在執(zhí)法領(lǐng)域包括追逃追贓問題上加強(qiáng)合作。
11月11日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上發(fā)表閉幕辭指出，我們大力推動(dòng)亞太反腐敗合作，建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，就追逃追贓、開展執(zhí)法合作等達(dá)成重要共識(shí)。
11月10日至12日，美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，習(xí)近平與奧巴馬舉行了深入、坦誠、建設(shè)性的會(huì)談。雙方同意繼續(xù)在追逃追贓、遣返非法移民、禁毒、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等領(lǐng)域開展對(duì)話與合作。
11月16日，習(xí)近平出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)會(huì)議時(shí)指出，深化反腐敗國際合作。與會(huì)成員領(lǐng)導(dǎo)人同意，建設(shè)反腐敗合作網(wǎng)絡(luò)，返還腐敗資產(chǎn)，拒絕為腐敗官員提供避罪港。
11月17日，習(xí)近平在訪問澳大利亞期間，同澳大利亞總理阿博特舉行會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方重視同澳方加強(qiáng)司法執(zhí)法、追逃追贓合作，共同打擊腐敗犯罪。
11月20日，習(xí)近平在訪問新西蘭期間，同新西蘭總理約翰·基舉行會(huì)談時(shí)表示，雙方要加強(qiáng)防務(wù)、執(zhí)法交流，在打擊腐敗、追逃追贓等方面開展合作。
11月22日，習(xí)近平在訪問斐濟(jì)期間，同斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬舉行會(huì)談時(shí)指出，中方感謝斐方協(xié)助中國政府開展海外追逃追贓工作，希望繼續(xù)加強(qiáng)兩國執(zhí)法合作。
在這樣的形勢(shì)下，海外追逃行動(dòng)的成果不言而喻。
事實(shí)上，多數(shù)外逃人員在境外的境遇并不如意。大多外逃人員為了躲避政府緝拿選擇“隱身生活”，不與外界交流。
如原溫州市副市長楊秀珠出逃時(shí)，準(zhǔn)備投靠一個(gè)自己對(duì)他有恩的人，但這個(gè)人在把楊一行安排在新加坡后，開始要錢，并威脅楊秀珠如果不給錢會(huì)舉報(bào)她。楊秀珠于是帶著一家四口，在遠(yuǎn)房親戚的幫助下逃往美國。逃到美國后，她卻遭遇了一場(chǎng)官司。萬般無奈下，楊秀珠潛逃到荷蘭，生活在一間發(fā)霉、滴水的地下室，絕望透頂。2005年，她在地下室被荷蘭警察逮捕后，反而覺得平靜、一身輕松。
福州市公安局原副局長王振忠逃往美國后與情婦郝文花了一百多萬美元在美國加州買了一幢別墅，開著一輛別克跑車。就在王振忠想在美國過有錢人生活時(shí)，以前在福州被他敲詐過的黑道人物紛紛委托在美國的“福清幫”黑道向他追討被敲詐的錢。遭敲詐后的王振忠為保護(hù)情婦獨(dú)自生活，出門都要躲警察。連遇到昔日同在美國的老朋友，都低頭假裝沒看見。不久后王振忠被檢查出了肝癌。而這期間，他的情婦沒來看望過他。在絕癥中掙扎的王振忠臨終前留下了一句話：一切都是報(bào)應(yīng)。
隨著中國大力推動(dòng)和參與的反腐敗國際合作，對(duì)于外逃人員說，依據(jù)“主動(dòng)投案可以依法從輕或者減輕處罰”，在截止日期前主動(dòng)投案無疑是個(gè)好選擇。
（責(zé)任編輯 王順利）
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