?今年,我省提前一年建立了申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,實現(xiàn)了新申請低保對象“逢進必核”,城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理取得突破性進展。這項制度“跑”在全國前列,打通了通往“陽光低?!钡牡缆?。
在全國提前一年率先建制 全省統(tǒng)一的信息化核對平臺明年運行
今年,全省各級民政部門推進居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè),省州縣三級均建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制和機構(gòu),提前一年完成了民政部制定的“十二五”目標(biāo)任務(wù),并結(jié)合核對工作開展,采取“大洗牌”的方式,對新申請低保對象和已納入低保對象全面核查,年底前,將全面完成對已納入低保對象的核查清理。
截至目前,對已納入低保對象分批次開展清理核查,動態(tài)調(diào)整和清退不符合條件低保對象68021人。清查過程中,采取信息對比與入戶調(diào)查、鄰里走訪等傳統(tǒng)方式相結(jié)合,有效提高了對象認定的準(zhǔn)確性。
為提高工作效率,提高救助對象認定的準(zhǔn)確性,民政部門已初步與地稅、金融、戶籍、車輛等部門達成數(shù)據(jù)交換協(xié)議,預(yù)計明年將正式啟動運行全省統(tǒng)一的信息化核對平臺,有效避免了“錯?!钡葐栴}的發(fā)生,極大減少了動態(tài)管理中的矛盾和爭議,有效發(fā)揮社會保障最后一道安全網(wǎng)作用,促進社會的和諧穩(wěn)定。
健全完善城鄉(xiāng)低保管理運行機制 取消農(nóng)村低保指標(biāo)控制
今年,民政部門改變了以往由村(居)委會直接受理低保申請的做法,實行符合條件的城鄉(xiāng)居民直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)提出低保申請,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)是受理審核最低生活保障的責(zé)任主體,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任意識。還規(guī)定,縣級民政部門在審批前按照不低于30%的比例進行抽查。
另外,改革現(xiàn)行農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障運行模式,取消農(nóng)村低保指標(biāo)控制,由各地區(qū)依據(jù)最低生活保障認定條件,將符合規(guī)定的農(nóng)村牧區(qū)困難群眾及時納入低保范圍,做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。明年起,采取“基數(shù)+獎補”的方式分配各地城鄉(xiāng)低保補助資金,績效考核結(jié)果不僅與安排工作經(jīng)費掛鉤,還與城鄉(xiāng)低保補助、醫(yī)療救助補助資金的分配掛鉤。
預(yù)計到今年底,全省城鄉(xiāng)低保對象數(shù)量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,覆蓋面由11.3%降低到9.8%,低保保障面將會處于一個更加科學(xué)、合理的區(qū)間范圍。
建章立制 有效杜絕“關(guān)系保、人情?!?/strong>
為有效解決“關(guān)系保、人情?!薄板e保、漏保、騙?!薄捌椒值捅=稹钡葐栴},我省通過建立報告制度、健全投訴舉報核查機制、完善激勵約束機制等對建立健全最低生活保障監(jiān)督檢查機制提出要求,對造成嚴(yán)重社會影響的地方政府和部門負責(zé)人,以及在最低生活保障審核審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門按干部管理權(quán)限進行問責(zé)和追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。去年以來,對履職不力或玩忽職守、失職瀆職的6名干部給予了黨紀(jì)政紀(jì)或組織處理,有力地維護了低保政策的嚴(yán)肅性。同時,建立起了低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部親屬享受最低生活保障備案制度;對低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部親屬申請低保的,由縣級民政部門100%進行入戶復(fù)查。
(編輯 杜林杰)