近日，有知情人向本報反映，延安市農(nóng)技小區(qū)經(jīng)濟適用房項目存在違規(guī)加蓋和隨意銷售現(xiàn)象，原本規(guī)劃了18層的房子卻蓋到了28層，超出10層。而且未經(jīng)房管辦授權，一部分低價銷售給不符合經(jīng)濟適用房購買人群的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工，剩余的房源公然面向社會銷售并業(yè)已售罄，其中還有60余套房被農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)團購，變身為“福利房”。
農(nóng)技小區(qū)經(jīng)適房建成28層，超建10層
集資建房變更為經(jīng)濟適用房
“這片土地原來是農(nóng)業(yè)局下屬五家單位——農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)監(jiān)測站、執(zhí)法大隊、農(nóng)廣校、園藝站的地盤，2006年五家單位曾達成協(xié)議在此集資蓋住宅樓，由于政策不允許被叫停，后來被市上收回規(guī)劃成了經(jīng)適房?！?2月1日，延安市農(nóng)技推廣站前任站長楊波回憶，最初這塊地是要建設成家屬樓的，2005年市政府就此開過會議，但沒等到蓋樓，2007年就因為國家禁止集資蓋房的政策發(fā)布而擱淺。
延安市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局提供給記者的資料市政府紀要（2005年8月29日）上顯示，2005年6月16日，由延安市建委會第30次會議決定，同意前述五家單位的2#地塊和農(nóng)技推廣站馬家灣家屬院的1#地塊一同被規(guī)劃為當年集資蓋房用地。該局用地科一工作人員表示，最終根據(jù)政府會議紀要，這兩處地塊于2008年10月取得規(guī)劃用地手續(xù)，并變更為經(jīng)適房項目用地。后來由于匹配車位不夠，按照經(jīng)適房每100平方米建設0.5個車位的規(guī)定，2012年又補加了建設車位的規(guī)劃。
該局提供的該小區(qū)經(jīng)適房規(guī)劃平面圖上清楚標明，兩地塊規(guī)劃用地面積12438平方米，建筑占地面積2659平方米，建筑面積37960平方米，容積率3.07，綠地率30%，停車位189個。同時，規(guī)定單戶建筑面積90平方米以上的共72套，90平方米以下的384套。
2#地塊上建起的高層，共兩個單元28層，超建10層
18層住宅加蓋成28層大樓
據(jù)了解，該小區(qū)1#地塊規(guī)劃的6層樓房為一梯兩戶，兩個單元24戶，實際卻蓋成三個單元并加蓋了一層總共42戶，多蓋了18戶。面積也超出了原先規(guī)定的89平方米，均在100平方米往上。而分處兩個地塊的兩棟高層也由18層加高到28層，由一梯六戶變身為一梯四戶，戶均面積均超過120平方米，原先規(guī)劃的432套也變身為448套，總建筑面積也從不足4萬增加到7萬多平方米。
2#地塊后面的違規(guī)蓋起的4層樓房，1層的室內(nèi)車庫早被開發(fā)商售罄
除此之外，開發(fā)商還在1#地塊上建起了一棟連體別墅，2#地塊上高層后面沿高坡地帶修起了一棟4層樓房，其中一層全部為室內(nèi)車庫，上面三層改建成連體套房。據(jù)知情人透漏，1#地塊上的別墅本是開發(fā)商為某位領導所建，但因該領導不敢入住，暫時掛著物業(yè)管理的牌子遮人耳目。而2#地塊的4層違規(guī)加蓋樓房所有車庫和連體套房均被開發(fā)商私自賣掉牟利。
“該小區(qū)具體由那些人群享受？開發(fā)商一直沒有報過來，更談不上審核?！睂Υ?，延安市房管辦保障房管理中心何主任稱，農(nóng)技小區(qū)經(jīng)適房項目屬于2009年的保障房計劃，由延安市華苑房地產(chǎn)公司開發(fā)，法人為張曉東。至于對外銷售價格，由物價局審核，不歸他們管。房管辦市場監(jiān)管科孟科長稱，目前該小區(qū)兩棟高層只有原先規(guī)劃建筑面積內(nèi)的312套房屋有預售證，加蓋部分目前沒有取得預售資格。
在市規(guī)劃監(jiān)察大隊，辦公室主任稱主管領導劉副支隊長目前正在休假，無法接受采訪。但據(jù)記者了解，開發(fā)公司已經(jīng)在兩年前的雙違（違法用地、違法建筑）執(zhí)法活動中被處罰過，金額達200多萬，目前開發(fā)商只繳納了100多萬，所以超蓋的樓層和房屋至今沒有“合法化”。
違規(guī)建成的連體別墅
職工質(zhì)疑國有資產(chǎn)“被流失”
據(jù)延安市農(nóng)業(yè)監(jiān)測站站長楊永春介紹，早在2006年，農(nóng)技推廣中心和監(jiān)測站兩家曾就建設綜合樓達成協(xié)議，上述2#地塊蓋成的高層中，要返還監(jiān)測站900平方米以上的辦公用房和3套住宅樓，另外再給職工提供26套住宅樓，該紀要里原農(nóng)技推廣中心主任楊波和他都有簽字，并加蓋單位公章。但真正等到高層蓋起來后，卻沒有返還辦公用房，由于和華苑公司談判的是農(nóng)技中心，最終監(jiān)測站從楊波手里拿到了23套房子，站上22名員工人均一套，多的那套房子已賣掉，房款一直在單位賬上。另外站上五名拆遷戶每人分得了1套，他也是拆遷戶之一，所以總共分得了兩套房子。楊還稱房子分配給職工后，有些處于背面見不到陽光的房子被職工轉(zhuǎn)手賣掉。
對于站長楊永春分配到兩套住宅一事，據(jù)了解職工對此意見很大。其中該站一位老職工在2#地塊西北位置擁有一處居住多年的房子，當初由于種種原因沒有實行房改，且有站上出具的證明，但此次拆遷補償卻沒有得到補償。事后，該職工多次向有關部門反映此問題，一直沒能得到妥善解決。
12月3日，記者采訪到華苑地產(chǎn)公司的負責人張曉東。張曉東說自己也有一肚子的委屈，當初費盡周折取得了這兩塊土地的開發(fā)權，市上要求只能按照經(jīng)適房建設，不能改變用途，所以無法滿足農(nóng)技推廣站等五家單位的辦公樓返還要求，而且以不足成本的價格賣給這幾家單位職工近200套住宅。后來為了解決這一矛盾，在市政府和房管辦的協(xié)商中同意他進行加蓋，但要繳納罰款補辦手續(xù)，“當初打地基時，就是按照30層施工的，而且建起來后就通過了市質(zhì)檢站的驗收簽字，所以安全上不存在隱患。”
但楊波卻認為，張曉東未按照約定返還辦公用房，后面加蓋的車庫最初說給他們辦公用，卻很快賣掉。另外，百余套住宅還提價銷售給了職工，也沒兌現(xiàn)讓職工優(yōu)先選房的承諾。據(jù)他回憶，張曉東還將2#樓2單元60多套房子以團購價賣給了市農(nóng)發(fā)行的職工，返還給他們五家單位的房子每平方米2100元，總共128套，拆遷戶20余套?！?28套房子的分配，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊和農(nóng)廣校各8套，園藝站27套，農(nóng)技推廣中心53套，農(nóng)業(yè)監(jiān)測站23套，對于余下的9套房子去向，時間有點長，到底是農(nóng)技中心少算了，還是農(nóng)業(yè)監(jiān)測站少算了，現(xiàn)在想不起來了。”楊波答道。
采訪中記者了解到，由于農(nóng)技推廣中心和監(jiān)測站辦公用房被拆，現(xiàn)在這兩家單位都在外面租用辦公場所辦公，職工意見很大，紛紛質(zhì)疑國有資產(chǎn)流失。而對于此次蓋樓中有無國有資產(chǎn)流失一事，延安市國有資產(chǎn)管理辦公室吳主任稱，國資辦已就此事介入調(diào)查，屆時將通報調(diào)查結果。（記者 孔福生 張曉強 陳新濤）
（編輯 師皎）
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