建設527家社區(qū)直銷點，讓田間菜直通市民餐桌，應對菜價上漲

烏魯木齊：平價菜店菜價平

本報記者 李亞楠

制圖：蔡華偉

每逢冬季菜漲價。

12月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布50個城市菜價平均價格變動情況（12月1日—10日）。其中，黃瓜比上期（11月21日—30日）上漲20.7%，豆角上漲3.8%，油菜上漲6.9%，西紅柿上漲3.8%……城市低收入群體壓力不小。

如何解決“買菜貴”“買菜難”的問題？不少地方都進行了探索。烏魯木齊自從2010年開始探索建立社區(qū)蔬菜副食品直銷點（俗稱平價菜店）以來，通過剔除中間環(huán)節(jié)，使得菜價平均下降20%，對平抑菜價起到了重要作用。如今，遍布全市各個社區(qū)的527家直銷點里，菜價便宜、菜品豐富。

記者親歷蔬菜進城：前后7小時，免費走高速

午夜1時，新疆已進入夢鄉(xiāng)，吉木薩爾縣永源合作聯(lián)社的劉紅兵，卻爬出被窩，將2輛廂式貨車派到3個小時前安排摘菜的大棚里去裝車。

劉紅兵跟著司機阿布拉，敲開了農戶王光輝的家門，隨他進了蔬菜大棚。大棚里亮如白晝，剛剛割好的500公斤芹菜和200公斤上海青整齊地碼放在一邊。幾個剛割完菜的農民看車來了，便開始裝車。

4時左右，阿布拉的車裝滿了，開始向烏魯木齊出發(fā)。到高速公路收費口，阿布拉跟收費員說是送菜的，收費員查看了他的票據(jù)后就直接放行了。阿布拉說，這是政府給的優(yōu)惠政策，為社區(qū)蔬菜副食品直銷點送菜的車開辟了綠色通道，不收高速公路費。

6時剛過，阿布拉和另一位司機的車就先后到了位于水磨溝區(qū)的配送中心，去一級市場（九鼎市場）補貨的兩輛車也陸續(xù)回來了。“西紅柿5.3元，2噸；螺絲椒8.2元，800公斤……”配送中心的工作人員劉兵開始分揀、登記?！耙驗楹献魃缱约悍N的菜只有20幾種，所以還得去一級市場補一些菜品。今天總共進了20多噸?！眲⒈f著，打開了記著昨天各個直銷點蔬菜需求量和種類的本子，開始安排配送。

7時多，阿布拉開著車到了新泉社區(qū)蔬菜副食品直銷點，按照店主馬常亮昨天報的數(shù)字，卸了1噸蔬菜，差不多70種。8時，菜都碼齊了，馬常亮看了眼墻上的LED屏，上面是商務局公布的當天一級市場菜價，比對自己標的菜價：大白菜1塊4，娃娃菜2塊6……沒錯，這才擦了把額頭上的汗珠，打開門，正式開始營業(yè)。

“超市里韭菜得十幾塊了，我們才賣9塊多?！瘪R常亮說。

和新泉社區(qū)一樣的蔬菜副食品直銷點，烏魯木齊共有527個，面積在30—120平方米不等，幾乎覆蓋所有社區(qū)。烏魯木齊市商務局（糧食局）副局長吐爾遜·艾沙介紹說，這些蔬菜直銷點在近幾年考核中不斷完善，最大程度上保證了市民能買到便宜菜、新鮮菜、放心菜。

通過農點對接，省去一級批發(fā)的運費、人工等成本，菜價下降20%

14時多，馬常亮盤點了剩下的蔬菜，拿出手機，進入“合作社配送”微信群，輸入：大芹菜1捆、上海青3公斤、韭菜2公斤……“這幾樣菜賣得快，剩的不多了，微信告訴配送中心，他們就給送過來了?！惫?，劉兵在群里回復“稍等”，半個多小時后，菜就送到店里了。

馬常亮原是永源合作聯(lián)社的農民，聽說經營社區(qū)蔬菜直銷點，政府免費提供門面房和配套設施，他就跟著社長李東來了烏魯木齊。去年11月，水磨溝區(qū)政府又免費提供150平方米場地成立了配送中心，配套3000平方米的保鮮庫房，由李東的公司運營。馬常亮直銷點里的所有蔬菜，都由配送中心配送。

以往，水磨溝區(qū)蔬菜直銷點銷售的蔬菜主要來自一級批發(fā)市場，價格優(yōu)勢并不明顯。配送中心成立后，大部分菜品能直接把一級批發(fā)市場剔除出商業(yè)鏈條。

直銷點通過與吉木薩爾縣、吐魯番市的農民合作社合作，購買他們的蔬菜后，再由蔬菜配送中心直接供應蔬菜，實現(xiàn)農點對接，蔬菜價格自然比普通市場低不少。

水磨溝區(qū)商務局局長韓惠敏介紹，過去直銷點每天要往返于一級批發(fā)市場運送蔬菜，路途遙遠耗費時間?，F(xiàn)在直接由配送中心送貨，降低了成本，還方便直銷點隨時補貨，效率大大提高。

通過農點對接，省去一級批發(fā)的運費、人工等成本，菜品價格下降20%。李東告訴記者，開展農點對接后，合作社今年種了5000畝地蔬菜，平均每公斤蔬菜的收購價比原來賣給菜販子的價錢高兩毛錢，同時能夠享受國家對這部分蔬菜給予每公斤兩毛錢的運輸補貼，平抑蔬菜價格的同時，農民的收入不少反增。

記者從烏魯木齊市商務局（糧食局）了解到，目前烏魯木齊市各區(qū)縣都有蔬菜直銷點包地種菜現(xiàn)象，他們包的地主要分布在五家渠、昌吉。還有企業(yè)到內地去包地種植蔬菜，比如，在沙區(qū)經營蔬菜直銷點的“眾仁匯誠”，在云南包地種植蔬菜，冬季，種植的蔬菜會直接運輸?shù)綖豸斈君R市的蔬菜直銷點銷售。

“將來烏魯木齊市要繼續(xù)擴大農點對接模式，鼓勵多種模式的農點對接，縮減中間流通環(huán)節(jié)，讓市民吃上更便宜的蔬菜?！蓖聽栠d·艾沙說。

直銷點面向社區(qū)中低收入群體，不會影響整個市場

數(shù)量足以滿足居民消費，但質量能不能上得去？烏魯木齊市委書記朱海侖表示，要強化蔬菜直銷點的監(jiān)督管理，規(guī)范經營，提升服務質量，確保蔬菜銷售價不得高于批發(fā)市場價，嚴格執(zhí)行直銷點蔬菜經營品種數(shù)量、蔬菜經營面積等規(guī)定，比如，中心城區(qū)直銷點蔬菜經營品種不少于40種，其它較偏遠直銷點蔬菜經營品種不少于25種。

作為新光社區(qū)蔬菜專干，閆賜慧經常在蔬菜直銷點附近“明察暗訪”：看看蔬菜的種類夠不夠，價格對不對，新鮮不新鮮，買的人多不多等，“我每天至少來看兩次，一方面把信息反饋給社區(qū)，一方面把群眾的建議告訴蔬菜經銷商”。除了社區(qū)專干之外，商務局監(jiān)管中心、配送企業(yè)、片區(qū)管委會街道都有專人負責監(jiān)督直銷點的運營情況，建立了四級監(jiān)管體系。

“轉租轉包直銷點、違反限價規(guī)定、服務態(tài)度惡劣……只要社區(qū)蔬菜直銷點存在上述現(xiàn)象，將一律取消其經營權?！睘豸斈君R市商務局（糧食局）商務稽查支隊副調研員胥春江說，今年8月份起對全市社區(qū)蔬菜副食品直銷點開展了集中整治，“我們專門制定了12條標準，凡是違反任意一條就取消蔬菜直銷點的經營權，并追究有關企業(yè)的責任?！闭谓Y束后，有28家直銷點被收回經營權后交給有資質的公司經營。

目前，蔬菜直銷點正作為烏魯木齊肉菜追溯體系的首批試點，通過“工商行政管理局食品銷售一單通”，實現(xiàn)農產品信息“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”。市民如遇到問題，可撥打12312舉報。

當然，也有一些質疑：政府干預是否影響市場經濟有序發(fā)展？吐爾遜·艾沙的答案是否定的。首先，直銷點面向社區(qū)中低收入群體，銷售量只占到烏魯木齊市蔬菜全部消費量的30%左右，對這部分銷量進行適當?shù)暮暧^調控，并不會影響整個市場經濟發(fā)展。其次，政府的調控還是以市場為基礎的，是在不違背市場規(guī)律的前提下進行合理定價。這樣既可以解決社區(qū)群眾買菜難、買菜貴的問題，又能將周邊市場菜價平抑到一個合理的價格區(qū)間。

這種經營模式獲得新疆商務廳的肯定，并在新疆大力推廣，目前在南疆庫爾勒、阿克蘇和北疆烏蘇、塔城等地都已陸續(xù)建設蔬菜副食品直銷點，計劃兩年內在全區(qū)建成2000家社區(qū)蔬菜副食品直銷點。

每逢冬季菜漲價。

12月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布50個城市菜價平均價格變動情況（12月1日—10日）。其中，黃瓜比上期（11月21日—30日）上漲20.7%，豆角上漲3.8%，油菜上漲6.9%，西紅柿上漲3.8%……城市低收入群體壓力不小。

如何解決“買菜貴”“買菜難”的問題？不少地方都進行了探索。烏魯木齊自從2010年開始探索建立社區(qū)蔬菜副食品直銷點（俗稱平價菜店）以來，通過剔除中間環(huán)節(jié)，使得菜價平均下降20%，對平抑菜價起到了重要作用。如今，遍布全市各個社區(qū)的527家直銷點里，菜價便宜、菜品豐富。

記者親歷蔬菜進城：前后7小時，免費走高速

午夜1時，新疆已進入夢鄉(xiāng)，吉木薩爾縣永源合作聯(lián)社的劉紅兵，卻爬出被窩，將2輛廂式貨車派到3個小時前安排摘菜的大棚里去裝車。

劉紅兵跟著司機阿布拉，敲開了農戶王光輝的家門，隨他進了蔬菜大棚。大棚里亮如白晝，剛剛割好的500公斤芹菜和200公斤上海青整齊地碼放在一邊。幾個剛割完菜的農民看車來了，便開始裝車。

4時左右，阿布拉的車裝滿了，開始向烏魯木齊出發(fā)。到高速公路收費口，阿布拉跟收費員說是送菜的，收費員查看了他的票據(jù)后就直接放行了。阿布拉說，這是政府給的優(yōu)惠政策，為社區(qū)蔬菜副食品直銷點送菜的車開辟了綠色通道，不收高速公路費。

6時剛過，阿布拉和另一位司機的車就先后到了位于水磨溝區(qū)的配送中心，去一級市場（九鼎市場）補貨的兩輛車也陸續(xù)回來了。“西紅柿5.3元，2噸；螺絲椒8.2元，800公斤……”配送中心的工作人員劉兵開始分揀、登記?！耙驗楹献魃缱约悍N的菜只有20幾種，所以還得去一級市場補一些菜品。今天總共進了20多噸。”劉兵說著，打開了記著昨天各個直銷點蔬菜需求量和種類的本子，開始安排配送。

7時多，阿布拉開著車到了新泉社區(qū)蔬菜副食品直銷點，按照店主馬常亮昨天報的數(shù)字，卸了1噸蔬菜，差不多70種。8時，菜都碼齊了，馬常亮看了眼墻上的LED屏，上面是商務局公布的當天一級市場菜價，比對自己標的菜價：大白菜1塊4，娃娃菜2塊6……沒錯，這才擦了把額頭上的汗珠，打開門，正式開始營業(yè)。

“超市里韭菜得十幾塊了，我們才賣9塊多?！瘪R常亮說。

和新泉社區(qū)一樣的蔬菜副食品直銷點，烏魯木齊共有527個，面積在30—120平方米不等，幾乎覆蓋所有社區(qū)。烏魯木齊市商務局（糧食局）副局長吐爾遜·艾沙介紹說，這些蔬菜直銷點在近幾年考核中不斷完善，最大程度上保證了市民能買到便宜菜、新鮮菜、放心菜。

通過農點對接，省去一級批發(fā)的運費、人工等成本，菜價下降20%

14時多，馬常亮盤點了剩下的蔬菜，拿出手機，進入“合作社配送”微信群，輸入：大芹菜1捆、上海青3公斤、韭菜2公斤……“這幾樣菜賣得快，剩的不多了，微信告訴配送中心，他們就給送過來了?！惫?，劉兵在群里回復“稍等”，半個多小時后，菜就送到店里了。

馬常亮原是永源合作聯(lián)社的農民，聽說經營社區(qū)蔬菜直銷點，政府免費提供門面房和配套設施，他就跟著社長李東來了烏魯木齊。去年11月，水磨溝區(qū)政府又免費提供150平方米場地成立了配送中心，配套3000平方米的保鮮庫房，由李東的公司運營。馬常亮直銷點里的所有蔬菜，都由配送中心配送。

以往，水磨溝區(qū)蔬菜直銷點銷售的蔬菜主要來自一級批發(fā)市場，價格優(yōu)勢并不明顯。配送中心成立后，大部分菜品能直接把一級批發(fā)市場剔除出商業(yè)鏈條。

直銷點通過與吉木薩爾縣、吐魯番市的農民合作社合作，購買他們的蔬菜后，再由蔬菜配送中心直接供應蔬菜，實現(xiàn)農點對接，蔬菜價格自然比普通市場低不少。

水磨溝區(qū)商務局局長韓惠敏介紹，過去直銷點每天要往返于一級批發(fā)市場運送蔬菜，路途遙遠耗費時間?，F(xiàn)在直接由配送中心送貨，降低了成本，還方便直銷點隨時補貨，效率大大提高。

通過農點對接，省去一級批發(fā)的運費、人工等成本，菜品價格下降20%。李東告訴記者，開展農點對接后，合作社今年種了5000畝地蔬菜，平均每公斤蔬菜的收購價比原來賣給菜販子的價錢高兩毛錢，同時能夠享受國家對這部分蔬菜給予每公斤兩毛錢的運輸補貼，平抑蔬菜價格的同時，農民的收入不少反增。

記者從烏魯木齊市商務局（糧食局）了解到，目前烏魯木齊市各區(qū)縣都有蔬菜直銷點包地種菜現(xiàn)象，他們包的地主要分布在五家渠、昌吉。還有企業(yè)到內地去包地種植蔬菜，比如，在沙區(qū)經營蔬菜直銷點的“眾仁匯誠”，在云南包地種植蔬菜，冬季，種植的蔬菜會直接運輸?shù)綖豸斈君R市的蔬菜直銷點銷售。

“將來烏魯木齊市要繼續(xù)擴大農點對接模式，鼓勵多種模式的農點對接，縮減中間流通環(huán)節(jié)，讓市民吃上更便宜的蔬菜?！蓖聽栠d·艾沙說。

直銷點面向社區(qū)中低收入群體，不會影響整個市場

數(shù)量足以滿足居民消費，但質量能不能上得去？烏魯木齊市委書記朱海侖表示，要強化蔬菜直銷點的監(jiān)督管理，規(guī)范經營，提升服務質量，確保蔬菜銷售價不得高于批發(fā)市場價，嚴格執(zhí)行直銷點蔬菜經營品種數(shù)量、蔬菜經營面積等規(guī)定，比如，中心城區(qū)直銷點蔬菜經營品種不少于40種，其它較偏遠直銷點蔬菜經營品種不少于25種。

作為新光社區(qū)蔬菜專干，閆賜慧經常在蔬菜直銷點附近“明察暗訪”：看看蔬菜的種類夠不夠，價格對不對，新鮮不新鮮，買的人多不多等，“我每天至少來看兩次，一方面把信息反饋給社區(qū)，一方面把群眾的建議告訴蔬菜經銷商”。除了社區(qū)專干之外，商務局監(jiān)管中心、配送企業(yè)、片區(qū)管委會街道都有專人負責監(jiān)督直銷點的運營情況，建立了四級監(jiān)管體系。

“轉租轉包直銷點、違反限價規(guī)定、服務態(tài)度惡劣……只要社區(qū)蔬菜直銷點存在上述現(xiàn)象，將一律取消其經營權?！睘豸斈君R市商務局（糧食局）商務稽查支隊副調研員胥春江說，今年8月份起對全市社區(qū)蔬菜副食品直銷點開展了集中整治，“我們專門制定了12條標準，凡是違反任意一條就取消蔬菜直銷點的經營權，并追究有關企業(yè)的責任。”整治結束后，有28家直銷點被收回經營權后交給有資質的公司經營。

目前，蔬菜直銷點正作為烏魯木齊肉菜追溯體系的首批試點，通過“工商行政管理局食品銷售一單通”，實現(xiàn)農產品信息“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”。市民如遇到問題，可撥打12312舉報。

當然，也有一些質疑：政府干預是否影響市場經濟有序發(fā)展？吐爾遜·艾沙的答案是否定的。首先，直銷點面向社區(qū)中低收入群體，銷售量只占到烏魯木齊市蔬菜全部消費量的30%左右，對這部分銷量進行適當?shù)暮暧^調控，并不會影響整個市場經濟發(fā)展。其次，政府的調控還是以市場為基礎的，是在不違背市場規(guī)律的前提下進行合理定價。這樣既可以解決社區(qū)群眾買菜難、買菜貴的問題，又能將周邊市場菜價平抑到一個合理的價格區(qū)間。

這種經營模式獲得新疆商務廳的肯定，并在新疆大力推廣，目前在南疆庫爾勒、阿克蘇和北疆烏蘇、塔城等地都已陸續(xù)建設蔬菜副食品直銷點，計劃兩年內在全區(qū)建成2000家社區(qū)蔬菜副食品直銷點。

（責任編輯 王順利）