為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，山西省貧困縣——沁源縣決定建5個(gè)“五星級(jí)公廁”。未料，每個(gè)公廁的費(fèi)用被指比預(yù)算超出至少30萬(wàn)元。
1月7日，“五星級(jí)公廁”施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一韓文德告訴澎湃新聞，公廁交付使用近兩年時(shí)間了，但政府卻拖欠工程款不給。
就此，沁源縣住建局局長(zhǎng)郭俊斌稱，公廁建設(shè)費(fèi)超標(biāo)部分由政府支付僅是當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)口頭承諾，并未寫入會(huì)議記錄。
貧困縣建“五星級(jí)廁所”
韓文德是山西沁源縣“五星級(jí)公廁”施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一。他告訴澎湃新聞，2012年，山西省為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，要求創(chuàng)建環(huán)境較好的公廁；當(dāng)時(shí)，沁源縣公廁達(dá)不到相關(guān)規(guī)范，有關(guān)部門決定建5個(gè)星級(jí)公廁；此舉一來(lái)方便群眾如廁，二是還可以提升城市文化品位。
沁源縣住建局局長(zhǎng)郭俊斌證實(shí)了這一說(shuō)法。他稱，建星級(jí)公廁的所有標(biāo)準(zhǔn)都是按照山西省里的要求做的。 建公廁的費(fèi)用哪里來(lái)？郭俊斌介紹，星級(jí)公廁項(xiàng)目雖然沒有相關(guān)的書面文件，但當(dāng)時(shí)縣里有關(guān)部門負(fù)責(zé)人開過(guò)會(huì)，決定由住建局出面找開發(fā)商捐建，每座公廁建設(shè)費(fèi)用50萬(wàn)元左右；5個(gè)公廁分別由5家開發(fā)商出資捐建。大家認(rèn)為這是一個(gè)公益事業(yè)，捐建方都很樂意做這一善事。
對(duì)于“五星級(jí)公廁”一說(shuō)，郭俊斌解釋，只是相對(duì)比以前的好一些而已，與真正的五星級(jí)豪華廁所相比，還有一定距離。
星級(jí)公廁建設(shè)費(fèi)用超標(biāo)
2012年7月20日，沁源縣“五星級(jí)公廁”項(xiàng)目開工。5個(gè)公廁中，常青商城公廁由山西桓裕房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司出資，承包給河南開祥建筑集團(tuán)有限公司，韓文德是這一施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。
“沁源縣比較窮，沒有住過(guò)五星級(jí)賓館，要讓老百姓上五星級(jí)的廁所?！表n文德介紹，在施工期間，沁源縣住建局曾召開會(huì)議要求提高公廁建設(shè)品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要求按“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)修建，為保證質(zhì)量，指定了產(chǎn)品和經(jīng)銷商，并承諾超過(guò)50萬(wàn)元預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)部分由政府承擔(dān)。
韓文德說(shuō)，由于建設(shè)成本提高，公廁建設(shè)最終超出了原預(yù)算的50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)；最終，常青商城公廁共用了80萬(wàn)元。
2013年4月20日，常青商城“五星級(jí)公廁”交付使用，但超出預(yù)算的30萬(wàn)元款項(xiàng)至今未能結(jié)算。 “公廁交付使用后，我曾多次向沁源縣住建局討要工程款未果。”韓文德告訴澎湃新聞，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次推諉，住建局局長(zhǎng)還一直讓其找開發(fā)商要錢。
“開會(huì)同意超出部分由政府支付，為何卻反悔？！”韓文德認(rèn)為住建局不講誠(chéng)信。
他同時(shí)向澎湃新聞提供了一份名為《關(guān)于召開公廁質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)會(huì)議》的會(huì)議記錄。該會(huì)議記錄詳細(xì)地記錄了公廁考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)公廁的規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、輔助設(shè)施、材料品牌的使用等。
回應(yīng)：領(lǐng)導(dǎo)僅是口頭承諾
針對(duì)公廁預(yù)算超標(biāo)費(fèi)用由政府埋單的說(shuō)法，沁源縣住建局局長(zhǎng)郭俊斌回應(yīng)澎湃新聞稱，當(dāng)時(shí)確實(shí)組織開會(huì)議統(tǒng)一了五座公廁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用按每座50萬(wàn)元建設(shè)，超過(guò)部分由政府支付僅是當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)口頭承諾，未寫入會(huì)議記錄。
郭俊斌解釋，按道理，施工單位要這個(gè)錢應(yīng)該找開發(fā)商結(jié)算，不能由施工單位直接來(lái)跟住建局結(jié)算，住建局與施工單位之間沒有任何法律意義上的關(guān)系。
他強(qiáng)調(diào)，施工單位找開發(fā)商，開發(fā)商出面協(xié)調(diào)這個(gè)事情；如果開發(fā)商愿意支付，那么這個(gè)事情就解決了；如果開發(fā)商覺得這個(gè)事情虧了，給政府捐50萬(wàn)還要倒貼，開發(fā)商來(lái)住建局申請(qǐng)，住建局再請(qǐng)示政府撥款。
對(duì)此說(shuō)法，韓文德并不認(rèn)同。他稱，自己一直聯(lián)系不上開發(fā)商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，“去公司找了，人沒在，打電話沒人接?！?/p>
隨后澎湃新聞聯(lián)系上常青商城公廁項(xiàng)目捐建方——山西桓裕房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)翟建偉。他稱，當(dāng)時(shí)答應(yīng)捐50萬(wàn)元建公廁，該盡的義務(wù)已經(jīng)盡到了，之后的事情就不歸公司管了，公司方無(wú)義務(wù)幫施工方申請(qǐng)，除非住建局出面協(xié)商。
據(jù)韓文德介紹，沁源縣的5個(gè)“五星級(jí)公廁”實(shí)際造價(jià)均為每平方米8000元左右，他所負(fù)責(zé)施工的常青商城公廁建筑面積不到100平方米，屬于5個(gè)公廁中面積最小的一個(gè)，超出預(yù)算30萬(wàn)；其余4個(gè)公廁也超出了預(yù)算，最多的超出了50萬(wàn)；而其余4個(gè)公廁都屬于開發(fā)商自建，雖然費(fèi)用超標(biāo)，但其不清楚是否已經(jīng)結(jié)算超標(biāo)費(fèi)用。
“看來(lái)這錢不知猴年馬月才能拿到了?！表n文德表示無(wú)奈。他稱，快過(guò)年了，許多工人等著要工錢。（記者 徐其勇 邱蕭蕪 實(shí)習(xí)記者 林雪霞）
（責(zé)任編輯 師皎）
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