擁有635年歷史的云南大理巍山縣拱辰樓走入人們的視野，源于一場(chǎng)突如其來(lái)的大火。
2014年1月5日，云南大理巍山古城，43歲的趙先生在火災(zāi)后的拱辰樓前嘆息。
2015年1月3日凌晨2時(shí)49分拱辰樓起火，明火于凌晨4時(shí)48分被全部撲滅。
官方通報(bào)稱(chēng)，拱辰樓過(guò)火面積約300平方米，直接原因系電氣線路故障引燃可燃物，蔓延擴(kuò)大造成火災(zāi)。
澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括拱辰樓在內(nèi)的多處巍山文物保護(hù)單位被迫違規(guī)變身經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。
此外，政府投入的保護(hù)資金存在著較大缺口，是南詔古城保護(hù)不得不直面的另一難題。
這些因素，讓巍山南詔古城的保護(hù)陷入多重困境。
省級(jí)文物變身“茶館”
2014年1月5日，云南大理巍山古城，警察在現(xiàn)場(chǎng)勘查，經(jīng)歷大火后的拱辰樓二樓僅僅剩下幾根已成焦炭的木柱子，與燒毀前的輝煌壯觀形成鮮明對(duì)比。
盡管早在1994年就榮升為云南省省級(jí)文物保護(hù)單位，貴為云南省保存年代最久遠(yuǎn)的古城樓之一，大理巍山古城拱辰樓仍難逃變身“茶館”的命運(yùn)。
拱辰樓被變身茶館，是從2010年4月開(kāi)始的。使用方，是南詔古樂(lè)團(tuán)。
巍山縣人民政府網(wǎng)站資料顯示，南詔古樂(lè)團(tuán)于1999年1月6日成立，原名巍山縣洞經(jīng)古樂(lè)團(tuán)。2000年10月，根據(jù)建設(shè)民族文化大縣、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和旅游事業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)縣文化主管部門(mén)批準(zhǔn)，古樂(lè)團(tuán)更名為巍山彝族回族自治縣南詔古樂(lè)團(tuán)。
澎湃新聞在拱辰樓一樓發(fā)現(xiàn)，一塊古色古香的“千年古樂(lè)”公告牌豎立在一樓樓梯入口處，公告牌上注明的服務(wù)項(xiàng)目包括：古樂(lè)欣賞、藝術(shù)傳承、歌舞休閑、茶飲餐點(diǎn)。
云南本地媒體2011年報(bào)道顯示，拱辰樓的南詔古樂(lè)每場(chǎng)可坐100人，團(tuán)隊(duì)價(jià)每場(chǎng)800~1500元。
對(duì)于拱辰樓是否變身“茶館”一事，縣長(zhǎng)王利偉在接受新華社采訪時(shí)表示，由于巍山古城游客眾多，很多游客要到拱辰樓游覽、觀光。為滿足游客的需求，體驗(yàn)?zāi)显t文化，2010年4月，拱辰樓正式作為南詔古樂(lè)展示場(chǎng)所，進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示。拱辰樓的日常管理由南詔古樂(lè)團(tuán)負(fù)責(zé)，經(jīng)常性的監(jiān)管、巡查由縣文物管理所負(fù)責(zé)。
事實(shí)上，拱辰樓在變身經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所時(shí)曾遭到當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)的反對(duì)。
在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，巍山縣文物管理所曾在拱辰樓內(nèi)辦公。2010年上半年，文物管理所的上級(jí)單位要求把拱辰樓給南詔古樂(lè)團(tuán)使用。
同年4月24日，巍山縣文物管理所向巍山縣文體廣電局遞交了《關(guān)于對(duì)改變拱辰樓管理使用權(quán)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)稱(chēng)“這種做法不妥”。
胳膊扭不過(guò)大腿。巍山縣文物管理所的意見(jiàn)最終未被采納，拱辰樓被交給南詔古樂(lè)團(tuán)使用，使用時(shí)間從2010年4月至2015年3月。
被變身的文物保護(hù)單位
文物保護(hù)單位變身經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所在巍山縣并非孤例。
2005年11月公布的縣級(jí)文物保護(hù)單位劉家宅院，也已被私人承包經(jīng)營(yíng)收取門(mén)票。
云南大理巍山古城，縣級(jí)文物保護(hù)單位劉家宅院臨路的商鋪，劉家大院的售票員探出頭來(lái)打探。
1月5日，澎湃新聞來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)看到，劉家宅院沿街的部分房屋被改成商鋪經(jīng)營(yíng)百貨，進(jìn)入劉家宅院參觀需要購(gòu)買(mǎi)10元門(mén)票。
一位售票的中年女子告訴澎湃新聞，這個(gè)宅院被私人承包下來(lái)了，游客還可以在劉家宅院喝茶休閑，每壺茶的價(jià)格為30元。
與劉家宅院一樣，同樣是縣級(jí)文物保護(hù)單位的施家宅院部分沿街房屋也被用于商鋪經(jīng)營(yíng)，而里面的幾間房屋則供巍山縣幾個(gè)政府部門(mén)辦公使用。
不過(guò)，文物保護(hù)單位變身經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所顯然有悖相關(guān)規(guī)定。澎湃新聞查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十三條規(guī)定，核定為文物保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所外，如果必須作其他用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府文物行政部門(mén)征得上一級(jí)文物行政部門(mén)同意后，報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)。
然而，巍山縣文物管理所卻不以為然。該所工作人員字興告訴澎湃新聞，施家宅院在評(píng)上縣級(jí)文物保護(hù)單位之前，就是政府的辦公場(chǎng)所，評(píng)上文物保護(hù)單位后繼續(xù)作為辦公場(chǎng)所這并無(wú)不妥。
而對(duì)于施家宅院目前仍被用做政府辦公場(chǎng)所，有無(wú)征得大理文物管理部門(mén)的同意，字興沒(méi)有正面答復(fù)。
資金之困
與一些被迫變身經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的文物保護(hù)單位一樣，巍山南詔古城不少古建筑的現(xiàn)狀同樣令人堪憂。
《云南省巍山彝族回族自治縣歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例》稱(chēng)，尚未核定為文物保護(hù)單位的古跡和遺址，由文化行政主管部門(mén)組織調(diào)查、登記，并向社會(huì)公布，由文物所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)和管理。
但實(shí)際情況并不樂(lè)觀。巍山南詔古城保護(hù)面臨的另一難題是保護(hù)資金存在著較大缺口。一些古民居由于年久失修已經(jīng)破爛不堪，居民由于種種原因并不愿意出資維修。
澎湃新聞在巍山古城內(nèi)發(fā)現(xiàn)，不少房屋的門(mén)上釘著“重點(diǎn)保護(hù)古民居”的牌子，但居民稱(chēng)，政府除了要求他們不改變房屋外形外，并沒(méi)有投入保護(hù)資金。
下水壩街一位不愿透露姓名的居民說(shuō)，他家的房子有100多年的歷史，雖然是“重點(diǎn)保護(hù)古民居”，但并未獲得政府的維修保護(hù)資金。由于年久失修，房子的一面土墻去年出現(xiàn)坍塌，他請(qǐng)了兩個(gè)工人、花了七八天時(shí)間才將房屋修好。
巍山縣文物管理所工作人員字興說(shuō)，從前段時(shí)間開(kāi)始，政府開(kāi)始對(duì)一些重點(diǎn)保護(hù)古民居發(fā)放相應(yīng)的維修資金，但金額非常少。文管所另一名工作人員說(shuō)，古城規(guī)模比較大，巍山財(cái)政資金有限，對(duì)古民居保護(hù)心有余而力不足。
澎湃新聞從巍山縣文管所了解到，巍山縣共有58處重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位有4處，其他大部分為縣級(jí)文物保護(hù)單位。
根據(jù)相關(guān)政策，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位是由國(guó)家專(zhuān)門(mén)保護(hù)，省級(jí)文保單位由省里出資保護(hù)，縣級(jí)的文物由縣一級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)出資維修。
字興表示，政府每年都投入資金保護(hù)古城，但無(wú)法滿足需要，資金仍存在缺口。對(duì)于巍山縣每年在古城保護(hù)上投入多少資金的問(wèn)題，巍山縣文管所并沒(méi)有給予正面回復(fù)。
火災(zāi)隱憂
除政府投入的保護(hù)古城資金存在缺口外，古城保護(hù)面臨的更大隱憂是消防隱患給帶來(lái)的威脅。
消防隱患一直困擾著中國(guó)各地的古城。
早在2010年3月，巍山縣省級(jí)文物保護(hù)單位巍寶山古建筑群中的斗姥閣曾在森林火災(zāi)焚毀。
1月5日，云南大理巍山古城，80歲的王先生祈求上天保佑巍山，他三年前來(lái)巍山定居，面對(duì)火災(zāi)后的拱辰樓他心痛不已。
2014年1月，香格里拉獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)，兩處州級(jí)文物保護(hù)單位在大火中被燒毀。同年4月，麗江束河古鎮(zhèn)發(fā)生一起火災(zāi)，10間鋪面在大火中損毀。
與中國(guó)大部分古城一樣，巍山南詔古城也面臨著消防車(chē)道狹窄的問(wèn)題。
2009年5月，云南省消防總隊(duì)大理支隊(duì)的蔣天柱在《淺析大理巍山南詔古城古建筑防火形式及對(duì)策》一文中稱(chēng)，古城內(nèi)數(shù)十條巷道寬度為1.5米至2米，只允許人通過(guò)，車(chē)輛無(wú)法通行，并且任何一面到達(dá)古城步行街主街道的距離都超過(guò)200米，甚至部分巷道超過(guò)500米。進(jìn)入古城內(nèi)部的消防車(chē)通道由于改為步行街，并且在主要出入口處都設(shè)置障礙物……加之古城面積較大，在可通行的地段停放消防車(chē)輛根本無(wú)法滿足全面撲救火災(zāi)的需要。
當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)的人士調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在趕集日或夜間，在通往古城內(nèi)的消防車(chē)道上停放車(chē)輛較多，更加阻塞消防車(chē)通道，使消防車(chē)不能通行，延誤滅火救援最佳時(shí)機(jī)，嚴(yán)重影響火災(zāi)的成功施救。
《淺析大理巍山南詔古城古建筑防火形式及對(duì)策》一文稱(chēng)，古城建筑主要存在的一般火災(zāi)隱患有以下幾個(gè)方面：古城建筑特有的布局，容易造成火燒連營(yíng)；古城建筑耐火等級(jí)低，可燃物多；消防水源缺乏、消防設(shè)施建設(shè)不足；消防車(chē)通道不暢通。
2014年1月11日，云南迪慶香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)事故，巍山縣在三天后印發(fā)了《巍山古城消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，成立了以縣長(zhǎng)王利偉為組長(zhǎng)的古城消防安全隱患排查治理工作組，對(duì)古城開(kāi)展了為期半個(gè)多月的消防安全整治。
然而，巍山南詔古城拱辰樓最終沒(méi)能逃過(guò)這一劫。（記者 劉興旺 邱蕭蕪）
（責(zé)任編輯 師皎）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
