核心提示：雖然對(duì)央企在地方的表現(xiàn)頗有微詞，不少地方政府都選擇緘默，但蘭州市政府卻打破了“潛規(guī)則”。1月9日下午，蘭州市有關(guān)部門向媒體發(fā)布通報(bào)稱，“中石油蘭州石化作為央企，不履行社會(huì)責(zé)任，要求其向蘭州市人民道歉。”措辭之嚴(yán)厲為歷年來(lái)罕見。對(duì)此，蘭州石化方面回應(yīng)，蘭州市政府此舉意在為了逼宮其搬遷到蘭州新區(qū)事宜。
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趙順清/漫畫
事件回放
雖然對(duì)央企在地方的表現(xiàn)頗有微詞，不少地方政府都選擇緘默，但蘭州市政府卻打破了“潛規(guī)則”。1月9日下午，蘭州市有關(guān)部門向媒體發(fā)布通報(bào)稱，“中石油蘭州石化作為央企，不履行社會(huì)責(zé)任，要求其向蘭州市人民道歉?！贝朕o之嚴(yán)厲為歷年來(lái)罕見。對(duì)此，蘭州石化方面回應(yīng)，蘭州市政府此舉意在為了逼宮其搬遷到蘭州新區(qū)事宜。（1月11日 《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》）
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對(duì)群眾利益負(fù)責(zé)
地方政府高調(diào)“為難”中石油，并無(wú)不妥。一者，從環(huán)保角度說(shuō)，去年八月至今，蘭州石化連續(xù)發(fā)生四起環(huán)境污染事故，其中兩起是乙烯側(cè)漏著火和氨氣泄漏。將這樣一顆“定時(shí)炸彈”繼續(xù)留在市區(qū)，是對(duì)群眾的不負(fù)責(zé)任。再者，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)退城進(jìn)郊是歷史趨勢(shì)。石化外遷，是城市功能轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次契機(jī)。
蘭州市借助媒體向蘭州石化開炮，道出的是地方政府的環(huán)保無(wú)奈——在央企面前，地方政府的環(huán)保吶喊，往往蒼白無(wú)力。據(jù)報(bào)道，自2012年以來(lái)，蘭州市打響了治理大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。其中，對(duì)蘭州石化的監(jiān)管成為重中之重?？蓪?shí)際情況卻是，蘭州石化依然事故不斷。更可怕的是，頻發(fā)的安全事故，管理層卻不以為意，“幾萬(wàn)人的大企業(yè)，不可能不出現(xiàn)一點(diǎn)生產(chǎn)故障或事故”。從這個(gè)角度看，蘭州市發(fā)難中石油，更是環(huán)保努力被置若罔聞的吶喊。蘭州市政府發(fā)難中石油，是對(duì)群眾切身利益負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。
薛家明
建議
新環(huán)保法解決紛爭(zhēng)
公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理；誰(shuí)來(lái)當(dāng)“裁判”，誰(shuí)來(lái)“仲裁”是一件比較頭疼的事兒。1月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》啟動(dòng)實(shí)施。以新環(huán)保法為準(zhǔn)繩，來(lái)處理蘭州市政府與蘭州石化之間的“口舌之爭(zhēng)”，是一條令人信服的法治路徑。
新《環(huán)保法》及四道配套部令的施行，也急需一個(gè)環(huán)保公共事件來(lái)“激活”，在環(huán)保紛爭(zhēng)中“亮劍”。企業(yè)排污煉成“千年狐”，治污就不能“玩聊齋”。再鋒利的劍不“亮出”，那就是一把封存的兵刃；再威猛的老虎不“發(fā)威”，那就是一只“病貓”；再嚴(yán)厲的法律不“激活”，那就是一個(gè)法律文本。該不該道歉，是不是逼宮，讓新環(huán)保法作出判斷。激活的新環(huán)保法，才標(biāo)志著治污與環(huán)保進(jìn)入“法時(shí)代”——尊重法律、重視法律，重構(gòu)法律尊嚴(yán)與權(quán)威，這才是法治社會(huì)的“源頭活水”。
王旭東
提醒
地方政府不能免責(zé)
貴為特大央企的蘭州石化遭遇了地方政府的寒流。但在蘭州市有關(guān)部門批評(píng)蘭州石化不履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，也請(qǐng)不要忘記，這種責(zé)任本質(zhì)上是連帶不可分割的，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)于蘭州污染現(xiàn)狀，同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)該和蘭州石化共同向市民道歉。
我們不要遺忘了最應(yīng)發(fā)言的，恰恰是沉默的大多數(shù)民眾，他們才是深受污染之苦的主體，同時(shí)也是合法權(quán)益得不到有效保障的受害者。而當(dāng)?shù)孛癖娨沧顬榍宄谔m州地方部門與蘭州石化相互指責(zé)的疑團(tuán)中，各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任有多少？雙方應(yīng)該作出什么樣的補(bǔ)償措施？
最后，蘭州相關(guān)部門公開批評(píng)蘭州石化，也給其他地方管理者敲響了警鐘。環(huán)境保護(hù)不能再延續(xù)“先污染再治理”的老路，所謂追求粗放型GDP發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩全，是根本不可能的。地方政府只有完全基于民眾福祉，全面矯正讓環(huán)境買單的畸形政績(jī)觀，才能避免類似現(xiàn)象。
畢舸
剖析
引資蜜月期終結(jié)
這種“大水沖了龍王廟”的情形十分罕見。多年來(lái)，在GDP主義的主導(dǎo)之下，地方政府對(duì)于納稅大戶、外來(lái)投資企業(yè)、有拉動(dòng)效應(yīng)的大項(xiàng)目，曾經(jīng)禮讓有加謙卑過(guò)度。在這種所謂的“蜜月期”中，常常大公司大項(xiàng)目顯得較為傲慢，而地方政府為了滿足大公司大項(xiàng)目的要求也是蠻拼的。比如盡失城市規(guī)劃底線，隨意開口子減免稅費(fèi)，還有賤賣土地等等。
政府一味在寵著企業(yè)，對(duì)城市規(guī)劃、市場(chǎng)公平、人居環(huán)境，難免造成傷害。蘭州之爭(zhēng)，或許是一大標(biāo)志性的事件，是政府與項(xiàng)目“蜜月期”的終結(jié)信號(hào)。地方政府或許從此會(huì)有所反思，一味造就項(xiàng)目的行為，不只是妨礙其履行“守夜人”職責(zé)，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也影響著城市形象和投資環(huán)境。而企業(yè)方面恐怕也受不了翻來(lái)覆去的折騰，或許也會(huì)在遵守法律和恪守市場(chǎng)公平方面悟出“早知如此，何必當(dāng)初”？
嚴(yán)輝文
三言兩語(yǔ)
這就對(duì)了，雖然說(shuō)像是虎落平陽(yáng)被犬欺，但是你再不欺負(fù)就沒機(jī)會(huì)了！你不欺負(fù)它，它緩過(guò)勁來(lái)了危害更大！
——李新月
政府自我意識(shí)的覺醒。
——王牧歌
早干什么去了？出問(wèn)題了全怪企業(yè)？——江峰涼
盡管是遲到的借題發(fā)揮，對(duì)蘭州人民還是有好處的。但是，怎樣建立無(wú)需借題發(fā)揮的長(zhǎng)效機(jī)制才是關(guān)鍵！
——孫倩
工業(yè)發(fā)達(dá)了，醫(yī)院的業(yè)務(wù)也發(fā)了……
——莫齊
這要是當(dāng)年石油和煤炭行情好的時(shí)候，政府敢這樣？
——王武威
錯(cuò)了，應(yīng)該是中石油向全國(guó)人民道歉！——柴玉屏
搬遷？前幾年上馬的項(xiàng)目怎么辦，還不是納稅人買單。之前嚴(yán)重?cái)U(kuò)充超能，不合理的規(guī)劃，造成了今天的困局。搬遷估計(jì)需要幾代人的努力。——何英海
（責(zé)任編輯 王順利）
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