韓城市嵬東鎮(zhèn)堡安村東南的古寨內(nèi)，是春秋時晉國趙武、程嬰、公孫杵臼之墓，故名“三義墓”。也是我國“四大悲劇“趙氏孤兒”的歷史故事地所在之處。近日，記者接嵬東鎮(zhèn)堡安村村民反映稱，韓城市司馬遷祠文管所租用他們村四組和七組土地搞景區(qū)開發(fā)，并將道路硬化，村民至今未拿到地面附屬物賠償款。
為了了解事情的真實情況，記者一行來到韓城市嵬東鎮(zhèn)堡安村。據(jù)堡安村四組村民稱，文管所于2014年3月份開始租地，期限為30年，每畝地租金為1000元，但是村民在這片地上都栽有花椒樹，而且都是正是花椒產(chǎn)量的旺期，文管所在租地時只是對地的租金做出了說明，并沒有對地面的花椒樹做出任何賠償。
在村民的指引下，記者來到被文管所租用的土地前。記者發(fā)現(xiàn)，村民的土地大部分已經(jīng)被栽上了風景樹，在通往三義墓的地方對以前的生產(chǎn)路進行了加寬和硬化。在古城墻邊，一處正在建設的地基已經(jīng)處理的建筑已經(jīng)停工。
隨后，記者來動嵬東鎮(zhèn)政府。在嵬東鎮(zhèn)政府記者見到該鎮(zhèn)的杜書記。據(jù)杜書記稱，前段時間市委督查室轉(zhuǎn)來一份關于群眾反映“司馬遷祠文管所強行征地”的督辦函，鎮(zhèn)政府也向市委督查室作出了回復。隨后，杜書記將給市委督查室的回復拿給記者。
據(jù)嵬東鎮(zhèn)政府給市委督查室的回復顯示：接轉(zhuǎn)來堡安村部分群眾反映司馬遷祠文管所強行征地的批件后，鎮(zhèn)政府高度重視，由鎮(zhèn)主要負責人牽頭，了解后答復稱，經(jīng)調(diào)查，不存在強行征地，因征地時村委會與司馬遷祠文管所簽有協(xié)議，只是未給村民解釋清楚，以致在溝通理解上出現(xiàn)差異。經(jīng)鎮(zhèn)政府與司馬遷祠文管所以及堡安村四組村民代表多次溝通商議，現(xiàn)已談妥賠償單價標準，待核實20余戶村民各自附屬物數(shù)目后將盡快以轉(zhuǎn)賬方式進行賠償。該回復顯示日期為2014年12月22日。
隨后，杜書記又給記者拿出了司馬遷祠文管所《關于群眾反映強行征地》的回復，據(jù)該回復顯示；三義墓位于韓城市嵬東鎮(zhèn)堡安村東南，屬陜西省第五批重點文物保護單位，2013年陜西省文物局撥?？顚嵤┤x墓保護維修工程，由司馬遷祠文管所具體負責。三義墓文物保護維修工程施工用地包括三義墓周圍區(qū)域包括從堡安村至三義墓道路共計27.739畝，其中四組22.75畝，七組4.989畝。
關于施工賠償問題，文管所本著即有利文物保護，又施惠于民兩大原則，在賠償問題上采取每畝1000元的標準，對27.739畝施工用地進行了承包，年限為30年，并與村委會簽訂承包合同，每年承包款為27739元，每年六月份支付到鎮(zhèn)政府經(jīng)管站，由經(jīng)管站通過以存折兌付的方式兌付給村民。
關于地面附屬物賠償問題，該回復稱，在開工前，文管所組織人員對施工用地附屬物進行清點登記，并與村委會協(xié)商，以司馬遷祠旅游景觀大道賠償標準計算地面附屬物賠償，共計208845元。由于堡安村至三義墓道路狹窄未硬化，嚴重影響村民生產(chǎn)，村委會要求文管所對該路段進行加寬并進行水凝土硬化，經(jīng)預算共需費用346768.94元。為方便村民生活，經(jīng)請示韓城市景區(qū)管委會及嵬東鎮(zhèn)政府，司馬遷祠文管所與堡安村委會達成一致意見，除地面附屬物賠償款208845元外，文管所再支助137941.94元，共計346768.94元作為硬化道路，管涵修建費用，由文管所牽頭實施硬化工程，司馬遷祠文管所不在給甲方賠付地面附屬物費用。司馬遷祠文管所與堡安村委會就此事簽訂了一份補充協(xié)議。
文管所認為三義墓保護和維修所用土地系文管所和村委會經(jīng)銷商達成承包用地，而非文管所強行征地。三義墓保護和維修用地附屬物賠償一事經(jīng)文管所和村委會協(xié)商達成一致意見，并按照規(guī)定硬化了道路，不存在給村民地面附屬物賠償。該回復日期為2014年11月16日。
綜上所述，司馬遷祠文管所對于此事的回復在前，日期為2014年11月16日，回復稱，硬化道路所需資金346768.94元，村民的地面附屬物共計208845元。文管所再支助了137941.94元后才能完成硬化道路所需費用。
通過村民反映不難發(fā)現(xiàn)，村委會在沒有經(jīng)過村民同意便私自與文管所簽訂協(xié)議把地面附屬物的賠償款用作硬化道路。而鎮(zhèn)政府的回復卻是在2014年12月22日，那么也就意味著現(xiàn)在必須將地面附屬物賠償款兌付給村民。也就是司馬遷祠文管所需要再拿出208845元來兌付村民地面附屬物賠償。那么這筆款將以什么項目從何而來？文管所對三義墓的保護施工用地是否有國土部門的正式批文？
帶著種種疑問，記者來到司馬遷祠文管所。在文管所三樓辦公室，記者講明來意后，負責接待的辦公室張主任稱，文管所的用地手續(xù)已經(jīng)上報韓城市景區(qū)管委會，但是現(xiàn)在還沒有見到有關批文，該用地現(xiàn)在只是硬化部分道路，道路共計800余米長，4米寬。現(xiàn)在已經(jīng)和鎮(zhèn)政府協(xié)商正在解決村民的地面附屬物賠償問題，這幾天正在統(tǒng)計中。對于其他事宜張主任表示，具體負責此事的領導外出不在，回來后會及時聯(lián)系說明情況。
截至發(fā)稿，記者未見到韓城市司馬遷祠文管所任何人和記者聯(lián)系說明情況。發(fā)稿前，記者電話聯(lián)系到當?shù)卮迕?，當?shù)卮迕穹Q，還未領到地面附屬物賠償款。
對韓城市景區(qū)管委會司馬遷祠文管所建設景區(qū)的土地審批手續(xù)，以及二十余萬資金來源和村民地面附屬物賠償款一事本報將繼續(xù)予以關注?。ㄓ浾?趙曉雷 楊勇 嚴娟）
（責任編輯 師皎）
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