土地整理項目是為了提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的民生工程。然而，合陽縣和家莊鎮(zhèn)群眾給本報反映，他們那里實施的土地整理項目沒有給群眾帶來實惠，成了“縮水工程”，土地整理部分村的工程少實施，甚至沒實施，幾百萬國家惠農(nóng)資金去向不明。
旱情引出的“縮水”工程
去年八月的合陽縣和家莊鎮(zhèn)，旱情肆虐，烈日下耕地里的玉米明顯矮化且細(xì)弱，葉片邊緣和葉尖部分已發(fā)黃。
“唉，今年的玉米指望不上了，”和家莊鎮(zhèn)農(nóng)民王立明站在地邊看著打蔫的一株株玉米，深深嘆一口氣，然后轉(zhuǎn)過頭對記者搖搖頭，“我們和家莊鎮(zhèn)這片塬地，只能看天吃飯，但像今年這樣的大旱情況，好多年都沒有遇上過?！?
去年陜西省遭遇五十年一遇的高溫，旱情嚴(yán)重，而渭南地區(qū)首當(dāng)其沖。
王立明告訴記者，去年國家在和家莊鎮(zhèn)的良石村、良石城村、東馬村、楊家城村、和家莊村等五個村投資1000多萬元進(jìn)行土地整理，這些村的群眾開始還以為能夠多打幾口井，解決一些水澆地的問題。“后來村民發(fā)現(xiàn)只是在良石村打了兩口井，”王立明告訴記者，“另外四個村的群眾和干部都很失望，前期大家都很期盼，知道沒有打井，后面也就沒有積極性，土地整理也幾乎沒法開展?！?
和家莊鎮(zhèn)地屬合陽縣西南，是該縣旱塬地，全鎮(zhèn)25個村只有3個抽水站，耕地中水澆地面積不足5%。
在良石村，村民卻告訴記者，雖然良石村去年確實打了兩口機(jī)井，但他們村在大旱時也沒有用上水澆地，具體原因也不清楚?！皣辆质前褍蓚€修好的機(jī)井都移交給村上了，”良石村村支書王景德給記者解釋了沒有用上新打機(jī)井抽水澆地的原因，“首先電力局要求先交2萬元的押金，村上難以籌措這筆資金。其次機(jī)井抽水澆地成本過高，農(nóng)戶一時接受不了，所以就一直沒有使用。”
村民反映，實際土地平整數(shù)量和項目規(guī)劃數(shù)量懸殊，有的村甚至沒有實施一畝，有的村只實施很少部分。
“工程如此縮水，工程款又是誰領(lǐng)走的？”有村民置疑。考慮和家莊鎮(zhèn)土地整理項目工程沒有驗收，具體核實可能會有出入，隨后記者暫停調(diào)查，直到再次接到群眾反映。
國土局稱項目已實施完
三個月后，接到和家莊鎮(zhèn)群眾來電說土地整理項目已驗收，去年十一月底，記者趕往合陽縣再次進(jìn)行采訪?！绊椖渴菍嵤┩炅?，剛通過初驗，”合陽縣國土資源局土地整理中心的一位負(fù)責(zé)實施該項目工作人員向記者說明，“工程實施中確實出現(xiàn)群眾與村干部不配合的現(xiàn)象，有一些村民和村干部反映水利設(shè)施投資偏少，但設(shè)計是不能擅自更改的?！?
“群眾反映的問題是不是說明設(shè)計有缺陷？”記者問道，這位工作人員一時無語。
根據(jù)合陽縣國土資源局提供的資料，該項目于2013年12月全面竣工，工程累計完成工程投資1236萬元，也就是說項目資金已經(jīng)花干花凈。其中，土地平整完成四分之三，有3000多畝地，新增土地面積525畝。農(nóng)田水利工程除按設(shè)計要求完成外，新增一座水池。田間道路工程也是除按設(shè)計要求完成外，新增一公里的混凝土道路。合陽縣國土局工作人員解釋說，這條一公里混凝土道路是應(yīng)和家莊鎮(zhèn)政府要求修在開發(fā)區(qū)里，花了上百萬元。生態(tài)防護(hù)林工程應(yīng)栽植防護(hù)林8836株，完成600株。那么，實際情況又是怎樣呢？
幾百萬資金去向存疑
“我們村一畝地都沒有平整，”良石城村支書王惠民用干脆的語氣答復(fù)記者，“具體應(yīng)該平整多少畝耕地我們不清楚，上面開會傳達(dá)沒有說過，村民反映說在這個項目中，良石城村只是占了個名，沒有享受一分錢惠民工程確實屬實?！?
“我們村項目在五個村中完成算最好了，”楊家城村支書肖慎妍這樣告訴記者，“我們村的土地平整確實只安排在一組、二組，設(shè)計有七、八百畝，完成有400多畝?！?
對記者在一、二組村民中落實土地平整結(jié)果是不足300畝，肖慎妍書記反應(yīng)只是“呵呵”笑著回應(yīng)。
通過東馬村和良石村村民及村干部，記者落實了東馬村和良石村分別各進(jìn)行了土地平整300多畝。
和家莊村土地平整也是在該村一組、二組，記者在村民中核實到土地平整結(jié)果是不足200畝，這數(shù)字也得到村支書梁智虎的承認(rèn)?！拔覀兇迤秸恋卦O(shè)計有近2000畝，是五個村中最多的，土地平整不足零頭，”梁智虎書記還給記者介紹了一些具體情況，“許多村民反映，這么多地沒平整，剩下資金能不能打機(jī)井，所以村干部幾次和國土局溝通，但他們都一直說項目不能變更?！?
和家莊村平整土地屬于工程中的第二標(biāo)段和第七標(biāo)段，記者根據(jù)施工圖紙進(jìn)行統(tǒng)計，其中第二標(biāo)段應(yīng)平整土地505.2畝，第七標(biāo)段應(yīng)平整土地886.65畝。兩個標(biāo)段共應(yīng)實施1391.85畝，真正實施不足200畝，“不足零頭”實至名歸。以上五個村的統(tǒng)計，平整土地設(shè)計實施應(yīng)有4352.55畝，真正實施不足1200畝，有3000多畝沒實施。
合陽縣國土局所稱新增土地525畝更是讓人匪夷所思，從各村統(tǒng)計看,新增土地純粹子虛烏有,不知這數(shù)字的虛報是為政績還是為了套取項目資金？另外，加上防護(hù)林還有8236株沒栽植，項目總投資1236萬近半剩余資金，去向僅僅是新增一座水池和一條一公里混凝土道路嗎？
采訪中，有村民就告訴記者，農(nóng)民是很歡迎國家的惠民政策，但卻非常反感一些人利用農(nóng)民名義套取國家惠農(nóng)資金。和家莊鎮(zhèn)土地整理項目，究竟給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來多少實惠，項目村的群眾最有發(fā)言權(quán)。（記者 農(nóng)平 ）
（責(zé)任編輯 師皎）
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