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長期困擾陜西省監(jiān)獄管理的“老大難”問題終于有了實質(zhì)性的解決方案：經(jīng)省政府決定，省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室發(fā)文同意，將全省監(jiān)獄服刑人員納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障范圍。據(jù)了解，此項工作走在了全國前列。

在此之前，監(jiān)獄服刑人員的醫(yī)療費用要由財政撥款。但實際上，絕大多數(shù)省份的財政沒有及時根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，動態(tài)調(diào)整監(jiān)獄經(jīng)費支出標準，難以足額保障到位。出現(xiàn)了一個服刑人員患有重大疾病，就會擠占其他很多服刑人員的醫(yī)療經(jīng)費的現(xiàn)象。同時，低標準的服刑人員醫(yī)療費保障水平造成全國大多數(shù)監(jiān)獄服刑人員醫(yī)療經(jīng)費嚴重超支，已成為監(jiān)獄工作的一個沉重負擔。另一方面，我國醫(yī)保的“三駕馬車”，即城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，均沒有將服刑人員納入?yún)⒈ο?。一道高墻把監(jiān)獄和社會隔成了兩個世界，也給監(jiān)獄的安全穩(wěn)定帶來不利影響。

與此同時，“新農(nóng)合”醫(yī)療制度經(jīng)過多年的運營，取得了較好的社會效果，為監(jiān)獄服刑人員納入醫(yī)保范圍提供了可能。

2014年，陜西省監(jiān)獄服刑人員納入“新農(nóng)合”保障范圍事宜經(jīng)省委領(lǐng)導批示、省政府專題會議研究決定后，省衛(wèi)計、醫(yī)改、財政、人社等部門多次組織調(diào)研、協(xié)調(diào)、討論，率先在全國出臺了具有可操作性的實施方案，今年2月由省醫(yī)改辦以文件的形式發(fā)布實施。根據(jù)文件規(guī)定：服刑人員按照屬地原則參加所在地縣（市、區(qū)）“新農(nóng)合”?！靶罗r(nóng)合”保費標準按當年全省“新農(nóng)合”保費標準執(zhí)行，由中央財政和省級財政撥款，年度個人繳費部分由省監(jiān)獄局、各押犯監(jiān)獄分擔。（記者 石喻涵）

（責任編輯 雷晶）