蘭州啟動“萬企計劃”助創(chuàng)業(yè)者圓夢
扶持逾萬家電商、小微企業(yè)等可享貼息貸款等優(yōu)惠政策
3月25日，記者從蘭州市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，為推進(jìn)蘭州市全民創(chuàng)業(yè)，將于4月10日起實施的《蘭州市扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“萬企計劃”實施方案》提出，將在4年時間里扶持1萬家以上的電子商務(wù)企業(yè)、小微企業(yè)、便民服務(wù)門店、國家和省市認(rèn)定的各類孵化器(基地)內(nèi)的在孵企業(yè)。針對創(chuàng)業(yè)者缺乏資金支持這一現(xiàn)實問題，蘭州市計劃累計投入近3.5億元，從貼息貸款、稅收優(yōu)惠等多方面給予創(chuàng)業(yè)者“真金白銀”的支持。
《方案》解讀
4年累計投入近3.5億元帶動10.65萬人實現(xiàn)就業(yè)
根據(jù)《方案》，蘭州市將用4年時間，在全市范圍內(nèi)扶持1萬家以上的電子商務(wù)企業(yè)、小微企業(yè)、便民服務(wù)門店、國家和省市認(rèn)定的全市各類孵化器(基地)內(nèi)的在孵企業(yè)；到2018年底，全市建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地390家。2015年至2018年，累計吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)6500人，通過創(chuàng)業(yè)帶動10.65萬人實現(xiàn)就業(yè)。
此次將重點扶持登記注冊兩年以內(nèi)的初創(chuàng)新辦的企業(yè)。其中，初創(chuàng)企業(yè)比例不少于40%，初創(chuàng)企業(yè)中利用信用擔(dān)保的比例不低于40%。國家和省市認(rèn)定的全市各類孵化器(基地)內(nèi)的在孵企業(yè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和就業(yè)見習(xí)基地，創(chuàng)業(yè)扶持貸款原則上每個企業(yè)只可享受一次。同時，蘭州市政府對全市扶持創(chuàng)業(yè)的各項資金進(jìn)行整合，從2015年起至2018年，每年在財政預(yù)算中安排不少于5000萬元的資金，累計投入3.484億元。
小微企業(yè)連續(xù)三年可獲20萬元以內(nèi)貼息貸款
蘭州市在延續(xù)“3個20萬”扶持微型企業(yè)發(fā)展政策，將財政補助5萬元調(diào)整為貸款貼息的同時，延用稅收獎勵20萬元的政策。在全市大力實施創(chuàng)業(yè)扶持“331工程”，即連續(xù)三年每年為1000戶電商創(chuàng)業(yè)者提供每戶10萬元額度以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)扶持貸款進(jìn)行貼息(千商計劃)；連續(xù)三年每年為1000戶小微企業(yè)提供每戶20萬元額度以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)扶持貸款進(jìn)行貼息(千戶小微)；三年為1000戶便民服務(wù)門店提供每戶10萬元額度以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)扶持貸款進(jìn)行貼息(千店計劃)。
“331工程”貼息貸款期限2年，由蘭州市財政按基準(zhǔn)利率和貸款貼息額度進(jìn)行貼息，每月一次。在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也可享受此政策。
在孵企業(yè)可申請不超200萬元的貼息貸款
蘭州市將連續(xù)四年在財政列支的“萬企計劃”專項資金中安排2460萬元用于貼息，提供總額4億元的貼息貸款。所有符合條件的國家和省市認(rèn)定的全市各類孵化器(基地)內(nèi)的在孵企業(yè)，可申請最高不超過200萬元額度的貼息貸款。貸款年限為1年，可連續(xù)申請。每年扶持不少于750家，累計扶持3000家孵化企業(yè)。
進(jìn)一步擴(kuò)大高校畢業(yè)就業(yè)見習(xí)的規(guī)模。蘭州市將取消就業(yè)見習(xí)生源地限制，將就業(yè)見習(xí)的補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月600元提至每人每月1000元，連續(xù)補貼6個月。加大高校畢業(yè)生見習(xí)基地的建設(shè)力度，從2015年起每年新建高校畢業(yè)生見習(xí)基地80家，到2018年底，全市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地總規(guī)模達(dá)到390家。
四大類企業(yè)可申請貼息貸款
《方案》規(guī)定，四大類企業(yè)可申請貼息貸款。同時對符合貸款的條件進(jìn)行了明確，各項條件中符合一項即可：
第一類，電子商務(wù)企業(yè)。包括：工商登記類別為電子商務(wù)類企業(yè)；傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型為電子商務(wù)企業(yè)；為電子商務(wù)企業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品包裝類企業(yè)、快遞物流配送企業(yè)；電子商務(wù)運營及代理運營公司；為電子商務(wù)培養(yǎng)人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；新設(shè)立的電子商務(wù)自主平臺類企業(yè)。
第二類，便民服務(wù)門店。包括：社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點；綜合零售業(yè)務(wù)的便利店；網(wǎng)購線下體驗店。
第三類，小微企業(yè)。包括：本市戶籍或來蘭取得居住證的具有創(chuàng)業(yè)能力的人員創(chuàng)辦，營業(yè)面積不低于50平方米，帶動3人以上就業(yè)且簽訂一年期以上勞動合同的小微企業(yè)。
第四類，在孵企業(yè)。具體為：為國家和省市認(rèn)定的全市各類孵化器(基地)內(nèi)的在孵企業(yè)。
《方案》指出，對騙取貼息資金的行為，責(zé)令退回全部補貼款項，并永久取消申請?zhí)m州市各項創(chuàng)業(yè)扶持政策的享受資格。情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究其民事、刑事責(zé)任。同時，對工作中因?qū)徟⒈O(jiān)管不嚴(yán)，造成損失的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人追究其相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
符合條件者可向縣區(qū)就業(yè)部門申請
(一)小微企業(yè)貼息貸款的審批程序：
1.千商計劃：
(1)縣區(qū)就業(yè)服務(wù)部門進(jìn)行初審、受理，向市就業(yè)和人才服務(wù)局推薦；蘭州新區(qū)社保局、高新區(qū)人勞局、經(jīng)濟(jì)區(qū)組織人事局進(jìn)行初審、受理，向市就業(yè)和人才服務(wù)局推薦；市商務(wù)局可直接受理、審核并向市就業(yè)和人才服務(wù)局推薦；
(2)市就業(yè)和人才服務(wù)局復(fù)審?fù)扑]；
(3)蘭州銀行核貸。
2.千店計劃：
(1)縣區(qū)就業(yè)服務(wù)部門進(jìn)行初審、受理，向市就業(yè)和人才服務(wù)局推薦；蘭州新區(qū)社保局、高新區(qū)人勞局、經(jīng)濟(jì)區(qū)組織人事局進(jìn)行初審、受理，向市就業(yè)和人才服務(wù)局推薦；市商務(wù)局、市工信委可直接受理、審核并向市就業(yè)和人才服務(wù)局推薦；
(2)市就業(yè)和人才服務(wù)局復(fù)審?fù)扑]；
(3)蘭州銀行核貸。
3.千戶小微計劃：
(1)縣區(qū)就業(yè)服務(wù)部門進(jìn)行初審、受理，向市就業(yè)和人才服務(wù)局推薦；蘭州新區(qū)社保局、高新區(qū)人勞局、經(jīng)濟(jì)區(qū)組織人事局進(jìn)行初審、受理，向市就業(yè)和人才服務(wù)局推薦；市工信委直接受理、審核并向市就業(yè)和人才服務(wù)局推薦；
(2)市就業(yè)和人才服務(wù)局復(fù)審?fù)扑]；
(3)蘭州銀行核貸。
(二)孵化企業(yè)貼息貸款的審批程序：
1.國家和省市認(rèn)定的全市各類孵化器(基地)內(nèi)的在孵企業(yè)向所在孵化器(基地)提出申請；
2.孵化基地受理初審向市就業(yè)和人才服務(wù)局推薦；
3.市就業(yè)和人才服務(wù)局復(fù)審?fù)扑]；
4.蘭州銀行核貸。
(三)就業(yè)見習(xí)基地的審批程序：
1.向各縣區(qū)就業(yè)服務(wù)部門、蘭州新區(qū)組織部、高新區(qū)人勞局、經(jīng)濟(jì)區(qū)組織人事局和市就業(yè)和人才服務(wù)局申請；
2.市就業(yè)和人才服務(wù)局進(jìn)行審批；
3.市財政局按見習(xí)人數(shù)核撥資金。
首席記者崔亞明實習(xí)生陳曉強
（責(zé)任編輯 杜林杰）
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