3月20日，記者從國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊獲悉，剛剛過去的一年，我省農(nóng)村居民收入取得了亮眼的成績：農(nóng)村居民人均可支配收入7932元，同比增長11.8%，實現(xiàn)增收“十一連快”，增速連續(xù)7年快于全國平均水平。
綜觀2015年，陜西要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，既有壓力更有動力。我省將多輪驅(qū)動，幫助農(nóng)民拓寬增收渠道，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入增長12%左右。
優(yōu)化服務(wù)，助力農(nóng)民工資性收入爬坡登高
農(nóng)民的小賬本連著社會的大賬本。當前，務(wù)工收入已成為農(nóng)民增收的大頭。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)696.3萬人，務(wù)工收入達789.6億元，其中農(nóng)民人均工資性收入3217元，在農(nóng)民人均可支配收入中占比達40.6%。
農(nóng)民增收好比爬山，越往高處走就會越艱難。面對農(nóng)村人口逐漸減少、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移增速趨緩的壓力，要讓務(wù)工收入大頭不減，就要有更多的就業(yè)機會和更好的就業(yè)環(huán)境。為此，省人社廳等部門，在對農(nóng)民務(wù)工需求做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，今年將針對性地開展就業(yè)服務(wù)。目前，已組織300多場專門針對農(nóng)民工的招聘會，實現(xiàn)了招聘信息進村入戶。
結(jié)合陜西促進農(nóng)村居民收入倍增規(guī)劃，我省還將以中小企業(yè)為主體推進縣域工業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸引勞動力就地轉(zhuǎn)移。同時，著力做好300個重點鎮(zhèn)和1000戶企業(yè)的對接，千方百計為農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)造更多就業(yè)機會。通過農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地等建設(shè)，以及小額貸款扶持等舉措，促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。
特色產(chǎn)業(yè)“百花齊放”，培植農(nóng)民收入新的增長點
如果說工資性收入，是農(nóng)民收入的主要來源，那么家庭經(jīng)營性收入，則是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。
我省白于山區(qū)、渭北旱塬帶，也建成了全球最大的山地蘋果集中產(chǎn)區(qū)，也是全國面積最大的矮化蘋果生產(chǎn)區(qū)。果業(yè)已成為近千萬農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，果區(qū)群眾來自果業(yè)的收入平均占到80%以上。洛川、宜川、黃陵、寶塔等縣區(qū)的果農(nóng)，人均年實際收入均超過萬元。在果業(yè)的帶動下，一大批從事儲藏、商貿(mào)、運輸?shù)霓r(nóng)民，也因果而富。
果業(yè)，是我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。隨著糧果畜菜茶的蓬勃發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)已形成一批優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。如，渭北旱塬——白于山區(qū)帶蘋果產(chǎn)業(yè)、秦嶺北麓的獼猴桃產(chǎn)業(yè)、黃河沿岸的紅棗產(chǎn)業(yè)；圍繞大中城市供給的750萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)；陜南的優(yōu)質(zhì)茶出口基地等，不僅成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，更是當?shù)乜h域經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。
要穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入，就要讓主導產(chǎn)業(yè)更強，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)。為此，我省今年將按照“調(diào)優(yōu)、增特”目標，實施老化果園改造30萬畝，新增關(guān)中自根砧、渭北雙矮型蘋果20萬畝；穩(wěn)定秦嶺北麓獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展3-5萬畝秦巴山區(qū)原產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)板塊；建設(shè)陜北果菜、陜南葉菜、關(guān)中果蔬互補、高山露地蔬菜4大產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展臨潼禮泉石榴、銅川澄城櫻桃、佳縣清澗紅棗等10萬畝以上產(chǎn)業(yè)板塊等。通過做優(yōu)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，培植農(nóng)民收入新的增長點。
深化改革，為農(nóng)民財產(chǎn)增收拓寬渠道
隨著惠農(nóng)政策力度的不斷加大，以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，作為農(nóng)民增收的重要補充，財產(chǎn)性收入無疑拓寬了農(nóng)民的增收渠道。
寶雞市去年啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記，并加強與金融部門合作，讓廣大農(nóng)戶享受到改革紅利。其中，眉縣槐芽鎮(zhèn)槐西村村民，用26.97畝耕地12年的經(jīng)營權(quán)，在農(nóng)行抵押貸款100萬元，發(fā)展大棚草莓，年收入200多萬元，帶動全村種植草莓2800畝，僅去年全村草莓種植一項，人均純收入就達9000多元。
在閻良、高陵等地，不少群眾通過土地確權(quán)，實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)或貸款，收獲了豐厚的土地租金及紅利收入。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全省農(nóng)民人均財產(chǎn)凈收入增長33.1%，是農(nóng)民人均可支配收入中增長最快的。
今年我省將全面推進土地確權(quán)登記工作，并將開展9個省級產(chǎn)權(quán)制度改革試點村、11個農(nóng)村集體“三資”管理示范縣創(chuàng)建活動，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
促進農(nóng)民增收，除了幫助農(nóng)民實現(xiàn)各類財富的聚集，還要加大政策惠農(nóng)力度。今年我省將全面落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立健全三農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制。繼續(xù)加大對農(nóng)民的補貼力度，通過糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合補貼、退耕還林補助等“真金白銀”，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入不斷增長。（記者 喬佳妮）
（責任編輯 雷晶）
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