針對收費公路經(jīng)營管理單位因無執(zhí)法權而對此類情況治理手段不足，嚴重影響收費公路正常運營秩序及我省收費公路招商引資的實際等，省交通運輸廳廳務會審議通過了《云南省收費公路車輛通行費監(jiān)督稽查管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于4月1日起正式實施。記者昨日了解到，《辦法》明確將設置車輛通行費監(jiān)督稽查部門，建立超限運輸車輛黑名單通報制度，并建議公路路政管理機構應當運用路政巡查設備、公路經(jīng)營管理者、省聯(lián)網(wǎng)收費管理機構的監(jiān)控設施等資源對容易發(fā)生偷逃車輛通行費的區(qū)域開展控制性、預防性的監(jiān)督稽查工作。
設置新部門
監(jiān)督稽查全省車輛通行費
根據(jù)《辦法》，省交通運輸行政主管部門主管全省收費公路車輛通行費監(jiān)督稽查工作，省公路路政管理機構和省聯(lián)網(wǎng)收費管理機構負責全省收費公路車輛通行費監(jiān)督稽查具體工作。
監(jiān)督稽查職責方面，省公路路政管理機構應當設置車輛通行費監(jiān)督稽查部門，配置人員和設備，為做好車輛通行費監(jiān)督稽查工作提供保障。而車輛通行費監(jiān)督稽查人員應當具備交通運輸部或省級人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。
另外，查處故意損壞公路設施的行為也被列為監(jiān)督稽查的職責?！掇k法》第八條提到，公路路政管理機構在日常路政巡查中，應當加強對收費站和收費公路沿線設施的巡查，發(fā)現(xiàn)有以逃交、少交車輛通行費為目的影響收費秩序，以及故意損壞公路設施和收費站設施的行為，應當及時制止和查處，并及時告知公路經(jīng)營管理者。
建立新制度
超限運輸車輛將上黑名單
根據(jù)《辦法》，公路路政管理機構應當運用路政巡查設備、公路經(jīng)營管理者、省聯(lián)網(wǎng)收費管理機構的監(jiān)控設施等資源，對容易發(fā)生偷逃車輛通行費的區(qū)域開展控制性、預防性的監(jiān)督稽查工作。
同時，《辦法》提到，車輛通行費監(jiān)督稽查工作應當運用信息科技手段，提高偵測能力。
《辦法》還明確，省公路路政管理機構應當向社會公示車輛通行費監(jiān)督舉報電話，專人受理，對投訴舉報及時反饋，并為舉報者保密。
另外，省交通運輸行政主管部門應當建立車輛通行費監(jiān)督稽查共建聯(lián)建工作機制和超限運輸車輛黑名單通報制度。
定處罰措施
阻礙執(zhí)行公務交公安處置
監(jiān)督稽查下列行為
●拒絕交納車輛通行費，強行通過收費站口的；
●故意堵塞收費道口，擾亂收費秩序的；
●假冒軍車、警車和鮮活農產(chǎn)品車的；
●采用沖秤、跳秤、撬秤、墊秤、繞秤、復秤或采用其他非法裝置等方式，故意減少計費運載質量的；
●使用與車型不相符的證、卡的；
●倒卡、換卡，換貨，更換牌照的；
●破壞公路設施，從非法路口出入收費公路的；
●采用繞行等方式故意減少收費里程的；
●偽造或變造非現(xiàn)金支付卡和擅自修改車載電子不停車收費設備信息，將電子標簽拆卸更換到其他車輛的；
●以其他方式拒交、逃交、少交車輛通行費的。
明確處置措施
●如果公路使用者（即司機）以拒交、逃交、少交車輛通行費為目的破壞公路設施或收費設施的，路政管理機構將按照《中華人民共和國公路法》第七十六條、《公路安全保護條例》第六十條相關規(guī)定予以處罰；
●如果公路使用者以暴力、威脅、辱罵等方式阻礙、拒絕收費公路管理人員依法執(zhí)行公務的，由車輛通行費監(jiān)督稽查人員先行制止，并交由公安機關依法處置。（記者曹婕）
（實習編輯 姜丹）
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