春節(jié)過后，西安市東郊紡織城臻園陽光樓盤的諸多購房者備加苦惱，因樓盤遲遲未見復(fù)工跡象，這樣一來，開發(fā)商所承諾的今年6月份交房時(shí)間，極有可能無法兌現(xiàn)。更讓他們沒想到的是，該樓盤至今沒辦下預(yù)售證，去年12月份一則土地出讓公告的發(fā)布表明了開發(fā)商尚處于國(guó)有土地使用證辦理階段，而彼時(shí)，樓盤1期兩棟高層已封頂，很多房屋也已經(jīng)售出。
左圖為臻園陽光小區(qū)群里業(yè)主在交流開發(fā)商五證辦理情況，右圖為2014年10月30日，西安市房管局下發(fā)《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的公告》的市房發(fā)（2013）168號(hào)文件
按照購房者的說法，該樓盤歷時(shí)近一年之久，在兩棟高層已封頂且售出了不少房子后，土地才完成了掛牌程序，開發(fā)商才取得該宗土地使用權(quán)，這樣的程序是否合理？3月11日，記者就此事展開了調(diào)查。
臻園陽光樓盤所在處及售樓中心
購房者：買房一年了，只辦下兩證
“前年年底我就買下了1號(hào)樓14層的房子，前幾日我到售樓部發(fā)現(xiàn)開發(fā)商還是只展示著批文和用地規(guī)劃證，而且是以西安市棚戶區(qū)改造的名義，給我買樓的置業(yè)顧問說是土地證已經(jīng)辦下來了，其它手續(xù)會(huì)陸續(xù)下來?！币晃恍罩艿馁彿空邞崙嵅黄降膶?duì)記者說：都兩年了，開發(fā)商你才辦下來兩個(gè)證，讓我們買了房子如何安心？
另一位買下25層房屋的老王知道的內(nèi)情更多一些，他稱，臻園陽光的開發(fā)商是陜西華原地產(chǎn)公司，該公司注冊(cè)沒幾年，涉入房產(chǎn)開發(fā)的時(shí)間不長(zhǎng)，去年年前估計(jì)資金鏈出了問題，售樓部被民工封門堵路，影響很不好，有的業(yè)主年前因開發(fā)手續(xù)不全想退房開發(fā)商也一直往后拖著不給辦。據(jù)他回憶，臻園的購房者在網(wǎng)上共建了一個(gè)聊天群，去年12月份有人在群里轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)土局的公示，大家才知道原來該樓盤的土地證還沒有辦下來，此前一去售樓部置業(yè)顧問就以“五證很快下來”來搪塞糊弄大家，“加之年后遲遲開不了工，6月份肯定交不了房了?！?
國(guó)土局：具體經(jīng)手的人員不在
3月12日，記者來到灞河新區(qū)管委會(huì)土地儲(chǔ)備中心了解情況。
“據(jù)我所知，涉及的兩宗土地已經(jīng)在規(guī)定時(shí)間成交，由華原公司競(jìng)得?！痹撝行目苤魅胃嬖V記者，這兩塊土地為灞橋區(qū)的棚改項(xiàng)目用地，掛牌出讓是受灞橋區(qū)棚改辦委托進(jìn)行的。
“該樓盤已于2013年3月份動(dòng)工，掛牌時(shí)間卻在2014年12月份才進(jìn)行?這樣的程序是否合規(guī)？”對(duì)此，寇主任稱，此類現(xiàn)象的確存在，并未違規(guī)，如果最終競(jìng)得人不是之前已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的開發(fā)商，可以整體進(jìn)行評(píng)估折價(jià)?！耙话惚黄渌靖?jìng)得的情況很少，幾乎沒有。”寇主任補(bǔ)充說道。
那么，該宗土地掛牌時(shí)報(bào)名的競(jìng)價(jià)人有幾家，是否只有華原一家？華原公司目前的土地出讓金是否繳納到位？對(duì)于記者的如上問題，寇主任稱具體經(jīng)手此事的尹姓工作人員出去辦事了，等其回來后回復(fù)記者。
售樓部：其它證照將陸續(xù)辦理到位
在紡正街十字東北角的臻園陽光樓盤售樓中心，面對(duì)記者的暗訪，該樓盤一置業(yè)顧問告訴記者，該小區(qū)屬西安市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，1期開發(fā)70多畝總共6棟，開發(fā)之初就取得了市棚改辦的批文，并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，目前土地證也已辦理，其它證照將陸續(xù)辦理到位。對(duì)于該樓盤未取得預(yù)售證就銷售的現(xiàn)象，該顧問稱樓盤只進(jìn)行咨詢，西安市2013年10月30日專項(xiàng)整治禁令之前的確賣過房子，之后就沒有再對(duì)外銷售過。但記者咨詢聊天群中不少購房者皆稱是在2014年買的房子，該售樓部簽認(rèn)購協(xié)議時(shí)往往將時(shí)間提前到2013年10月18日之前，以圖蒙混過關(guān)，逃脫處罰。
隨后，記者在網(wǎng)上查閱了兩宗土地的相關(guān)資料。資料顯示，2014年11月28日，西安市國(guó)土資源局發(fā)布的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告（西土出告字〔2014〕153號(hào)）號(hào)，掛牌出讓紡正街東西兩邊的兩宗土地，時(shí)間為2014年12月18日到12月31日，華原公司恰巧在最后的掛牌截止日期2014年12月31日當(dāng)天競(jìng)得這兩宗土地，其中，宗地BQ1-7-21競(jìng)得金額為2369萬元，BQ1-9-2競(jìng)得金額為4760萬元，兩宗土地的競(jìng)得價(jià)全都是起始價(jià)。
在出讓公告的宗地基本情況介紹中，只有宗地一BQ1-7-21中涉及棚戶區(qū)安置的12畝多土地，其余16畝多土地和位于紡正街路東的宗地二BQ1-9-2（33畝多）都是以掛牌形式對(duì)外出讓的，這就是說，兩宗土地中有近50畝土地都并非棚戶區(qū)項(xiàng)目，屬于正常的商品房開發(fā)，其開發(fā)銷售必須走正規(guī)程序。
我國(guó)土地管理法明文規(guī)定：十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。同時(shí)還指出，以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。那么，灞河新區(qū)臻園陽光樓盤未繳納相關(guān)稅費(fèi)就建設(shè)開發(fā)，如此明顯的違規(guī)行為，難道相關(guān)職能部門可以視而不見嗎？（記者 張曉強(qiáng) 陳新濤）
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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