2013年7月，陜西省民政廳、財政廳出臺了《關于推進農(nóng)村幸福院建設的意見》，意見目標是，農(nóng)村幸福院，是指由村民委員會進行管理，為農(nóng)村老年人提供日間照料、就餐、文化娛樂、精神慰藉等服務的公益性活動場所。優(yōu)先保障70周歲以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人，并逐步向其他老年人擴展。
大荔縣村級互助幸福院建設一覽表
然而，近期有群眾反映：大荔縣官池鎮(zhèn)東陽村的農(nóng)村幸福院的牌子掛在一幢別墅門前，且常年大門緊閉；羌白鎮(zhèn)羌東村沒有建設互助幸福院，卻被虛報；韋林鎮(zhèn)仁東村的互助幸福院也是“白日鬼”，全縣的互助幸福院問題不少……
3月下旬，走訪了大荔縣10余所農(nóng)村幸福院，遍訪各個相關部門進行了解。
互助幸福院“貴族”化國家花了票子百姓難得實惠
東陽村幸福院
3月25日，記者驅(qū)車來到大荔縣官池鎮(zhèn)東陽村幸福院掛牌所在地，映入眼簾的是一幢漂亮的兩層小樓，心想能讓老人住進這么漂亮的幸福院，那真是太好了。然而，隨后看到的確是緊鎖的大門，經(jīng)詢問周圍群眾，知情群眾說：“這都是應付檢查的，我們都不知道里邊是干啥的，這房主兩口子都在外邊，這里常年門都開不了幾次?！?
北陽中心互助幸福院
在東陽村相鄰的北陽村，我們找到了這里剛剛建成的北陽中心互助幸福院，是由以前的小學舊址改建的，寬敞的大院，還有干凈的標間，環(huán)境甚好。當問及入住條件時，福利院大媽告訴記者：“這要看老人自己的情況，還有對住宿條件的要求，基本上是750-900不等?！?
有群眾說，這收費和民辦養(yǎng)老院的沒啥差別，還是住不起……
帶著疑問，我們采訪了大荔縣民政局老齡辦劉萍主任。劉主任說：“現(xiàn)在幸福院讓村上做，村上都不好好做，還是以私人幸福院的形式做比較好，他們可以把這個當事情做?，F(xiàn)在大荔全縣有50來家，官池有三家，東陽那個地方是村上一個人租別人的地方，他做的不好的話，可以不讓他做了，現(xiàn)在只給了三萬元，問題也不是很大，因為種種原因，村上沒有人愿意弄這事，我們先找人把事做起來；北陽那個現(xiàn)在已經(jīng)建起來了，建設資金也都給完了。”
記者問：北陽那個幸福院收費怎么和民辦養(yǎng)老院一樣？
劉主任：它的收費標準是暫時參照省上民辦養(yǎng)老院的標準執(zhí)行的。
記者問：互助幸福院和民辦養(yǎng)老院的區(qū)別在哪里？
劉主任：沒有什么區(qū)別?，F(xiàn)在建民辦養(yǎng)老院，沒有什么支持，可以把互助幸福院的建設資金劃過來，鼓勵多建民辦養(yǎng)老院，滿足需求。
隨后，記者從劉主任那里索要了一份《大荔縣村級互助幸福院建設一覽表》，落款日期為2014年12月8日。
借殼上市紙上籌建互助幸福院建設亂像重生
鄭家村互助幸福院
按照大荔縣民政局老齡辦劉主任給的名單，記者走訪了下寨鎮(zhèn)、羌白鎮(zhèn)、蘇村鎮(zhèn)、韋林鎮(zhèn)、平民鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近十家幸福院。
溫馨養(yǎng)老院
下寨鎮(zhèn)：鄭家村互助幸福院，建在還有學生上課的小學。還未使用。
李家村互助幸福院，牌子掛在原有的溫馨養(yǎng)老院門前，在和互助幸福院負責人交談時了解到：目前還沒有日間照料的老人，現(xiàn)在這里住的都是常住的，收費標準是700-1000不等。目前幸福院的資金給了三萬了。
羌白鎮(zhèn)：在羌東村沒有找到互助幸福院，電話詢問了村支書小建（音），支書說這個項目沒有給我村上。然而在《大荔縣村級互助幸福院建設一覽表》上，羌東村互助幸福院為2013年建設任務，并已建成。這個項目去哪里了呢？
隨后記者電話咨詢了老齡辦劉主任，劉主任告訴記者：“表上2013年建設任務里已建成的里邊有3所還沒有建，分別是周家村，豐潤村，羌東村。羌白鎮(zhèn)的布頭村互助幸福院就是村上那個正在建設的民辦養(yǎng)老院?！?
洪善村互助幸福院
蘇村鎮(zhèn)：洪善村互助幸福院，牌子掛在2011年建成的民辦養(yǎng)老院外，院內(nèi)負責人告訴記者：“目前還沒有開設幸福院對應的服務，要來的話一個月450元”。
槐園村：記者電話咨詢了王滿意支書，他說：“互助幸福院那個項目，我們已經(jīng)放棄了?！?
韋林鎮(zhèn)：仁東村胡主任告訴記者，我們的互助幸福院正在建設，就是村口那個剛起來主體的房子。然而在對周圍群眾的了解中，一孫姓大爺告訴記者，“那是人家私人蓋的房子，和互助幸福院有啥關系?！?
火留村：井會計告訴記者，“我們那個正在建設，是以前的小學改造的。目前內(nèi)外粉刷已經(jīng)完了?！?
嚴通村互助托老所
平民鎮(zhèn)：嚴通村互助幸福院，名字改成了，嚴通村互助托老所，且掛牌在村民住宅門前，大門緊鎖。周圍村民告訴記者：“那就是掛個牌子應付下?！?
據(jù)大荔縣《大荔縣村級互助幸福院建設一覽表》2013年、2014年已建成42所，記者走訪了12所村級互助幸福院，發(fā)現(xiàn)無一不存在問題，未建設的3所，正在建的3所，建好沒有開放的3所，掛靠民辦養(yǎng)老院的3所。
采訪中，不少群眾有疑問：民辦養(yǎng)老院和互助幸福院是否可以合并？互助幸福院的建設資金是否可以撥給民辦養(yǎng)老院？《大荔縣村級互助幸福院建設一覽表》上為什么一下子已建成那么多互助幸福院？未建設的互助幸福院建設資金哪里去了？
本網(wǎng)將繼續(xù)關注。(記者 張海明 張輝)
（責任編輯 張玲玲）
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