昨日，西安市質(zhì)監(jiān)局組織召開了電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)動員部署大會，根據(jù)會議安排，將從4月21日起至年底開展電梯安全大排查。華商報記者從會議上獲悉，“要爭取將電梯安全列入民生保障項目，設(shè)立財政專項資金，對住宅專項維修資金缺失或不足的，建立電梯安全隱患治理政府救濟制度?！?/p>
4月21日起 排查全市所有在用電梯
市質(zhì)監(jiān)局專門成立了電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)指揮部，由市質(zhì)監(jiān)局局長丁玉萍任總指揮，各區(qū)、縣，各相關(guān)單位也成立了相應(yīng)的指揮部。要全面落實企業(yè)主體責(zé)任、建立電梯安全風(fēng)險防范機制、落實行業(yè)部門管理職責(zé)、建立屬地政府救濟制度、完善社會應(yīng)急救援體系、建立風(fēng)險市場救助制度。
按照安排，4月21日至6月30日為“自查自糾，消除隱患”階段；7月1日至9月30日為“分類建檔，重點督查”階段；10月1日至11月30日為“掛牌督辦，集中攻堅”階段；12月1日至12月31日為“總結(jié)經(jīng)驗，完善機制”階段。
自查自糾階段：要求各電梯使用管理單位和維保單位對在用和所維保電梯逐臺進行安全隱患風(fēng)險排查，發(fā)現(xiàn)問題的逐臺制訂整改方案，并落實整改措施。
分類建檔階段：要求以群眾投訴舉報多、使用時間長、使用強度大、配置水平低（回遷房、保障房等）、管理力量弱（無物管、無維保、無維修資金）以及自查發(fā)現(xiàn)問題尚未完成整改的、制造單位報告存在嚴重事故隱患的電梯為重點，開展專項現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
掛牌督辦階段：要求對未完成整改的電梯要集中攻堅。對于存在嚴重事故隱患、仍無法落實整改的電梯，要依法予以封停，同時書面報告當?shù)卣?，提請作為重大隱患掛牌督辦。
總結(jié)經(jīng)驗階段，要求各分局、縣質(zhì)監(jiān)局要總結(jié)好的經(jīng)驗和存在的問題，建立和完善電梯安全監(jiān)管的長效機制。
老舊小區(qū)電梯維修或更換 提出兩個解決辦法
在電梯安全問題方面，老舊小區(qū)電梯問題尤其引人關(guān)注。有的老舊小區(qū)雖有房屋專項維修基金，但要提取用來維修或更換電梯，其實并不容易。有的老舊小區(qū)情況特殊，無物管、無維保、無維修資金。這樣的“三無電梯”，若需要維修或更換，資金更是大問題。
對于這些情況，西安市質(zhì)監(jiān)局在大會戰(zhàn)工作方案中提出了兩個有針對性的辦法來解決：
一是協(xié)調(diào)、配合建設(shè)、房管部門，建立維修資金簡便使用、老舊住宅電梯更新改造專項資金渠道。對投訴舉報存在問題的住宅老舊電梯，及時委托檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗檢測，并把檢驗檢測報告與維修資金使用政策有效銜接，消除安全隱患。
二是建立屬地政府救濟制度。落實市政府為民辦實事工作要求，由區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）總體協(xié)調(diào)，建立產(chǎn)權(quán)不清、資金不足的老舊住宅電梯安全隱患治理政府救濟制度，依托街辦成立老舊住宅小區(qū)專項改造領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“先急后緩、先出資后改造、先改造后補貼”方式給予資金支持。
電梯安全責(zé)任保險 下半年有望全市推廣
電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)動員部署大會還提出建立電梯風(fēng)險防范機制和風(fēng)險市場救助制度。
依托檢驗檢測機構(gòu)完善問題電梯風(fēng)險評估辦法，開展問題電梯安全風(fēng)險評估，將安全隱患通報行業(yè)部門及屬地政府督促整改，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險。
聯(lián)合保監(jiān)、安監(jiān)部門，推行電梯安全責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目，擴大保險保障范圍，發(fā)揮保險事前風(fēng)險預(yù)防、事中風(fēng)險控制、事后理賠服務(wù)等功能和保險費率杠桿的激勵約束作用，有效化解民事責(zé)任糾紛，提升電梯安全管理水平。
據(jù)悉，已在高新區(qū)試點過的電梯安全責(zé)任保險，今年下半年有望在全市推廣。
西安市質(zhì)監(jiān)局局長：
5大問題致電梯投訴多
昨日，西安市質(zhì)監(jiān)局局長丁玉萍說，目前西安全市在用電梯51000余部，電梯監(jiān)管形勢嚴峻。當前電梯管理中主要存在5個問題：
一是設(shè)置和選型不好。一些城中村改造項目和拆遷安置小區(qū)等選擇質(zhì)次價廉的電梯，安全性能較差，故障頻發(fā)。
二是安全管理主體責(zé)任不落實。一些剛投入使用的小區(qū)，電梯使用管理單位不明確，無物管、無維保、無維修資金，出現(xiàn)問題得不到及時解決。
三是日常安全管理不規(guī)范。一些電梯使用管理單位安全意識不強，安全管理制度不落實，人員配備不足，日常安全管理不規(guī)范。還有部分市民不規(guī)范、不文明、不正確使用電梯。
四是維護保養(yǎng)不到位。一些電梯使用單位在選擇維保公司時重價格輕質(zhì)量，導(dǎo)致電梯維保單位低價惡性競爭，部分維保單位的維保人員不足，日常維護保養(yǎng)責(zé)任和質(zhì)量得不到有效落實。
五是部分老舊電梯安全狀況令人擔憂。一些老舊電梯需要更新改造，但更新改造費用難落實，機制不順暢。
丁玉萍認為，這些問題的存在，導(dǎo)致近年來電梯投訴逐年增多，需要下大力排查整治。
電梯應(yīng)急救援96333系統(tǒng)正加緊建設(shè)
若被困電梯，告訴轎廂數(shù)字編碼，96333就可快速指揮救援
昨日，西安市質(zhì)監(jiān)局局長丁玉萍說，近年來，全國電梯安全事故時有發(fā)生，廣州、杭州等一些城市率先建成了96333電梯應(yīng)急平臺。西安2014年已開始籌建，目前正在加緊建設(shè)，預(yù)計今年可完成建設(shè)，并在特檢院下設(shè)了專門的管理部門——西安特種設(shè)備安全運行監(jiān)控中心。
西安特檢院副院長荊強征介紹，該系統(tǒng)將設(shè)立電梯應(yīng)急救援96333專線電話，24小時專人值守。被困者只要告訴電梯轎廂的7位數(shù)字編碼，就可確定困人電梯的準確方位，啟動應(yīng)急響應(yīng)，實現(xiàn)快速響應(yīng)、快速派遣、快速救援。
此外，以96333為電梯應(yīng)急專線，還建立了由一級響應(yīng)為主、二級響應(yīng)為輔、三級響應(yīng)為保障的電梯應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。
一級響應(yīng)指的是困人電梯所屬維保公司，收到監(jiān)控中心救援指令后快速救援以及救援后對電梯維修。按照規(guī)定，依據(jù)監(jiān)控中心困人處置流程，電梯維保公司需在規(guī)定時間內(nèi)（5分鐘內(nèi)）派出專業(yè)人員前往救援，并在到達救援現(xiàn)場后及時聯(lián)系監(jiān)控中心，確認已到救援現(xiàn)場以及是否與被困人員聯(lián)系。
二級響應(yīng)在一級救援不能及時或徹底無法實施后啟動。根據(jù)電梯使用場所、交通狀況等情況，按照“區(qū)域負責(zé)、就近解困”的原則，擇優(yōu)選用有資質(zhì)、有能力的維保單位，在西安市境內(nèi)合理布點，構(gòu)建電梯二級救援網(wǎng)絡(luò)。目前，二級響應(yīng)在全市的布點總共有120多處。
三級響應(yīng)救援是電梯困人救援的基本保障，主要由消防部門實施。
（責(zé)任編輯 雷晶）
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