人民網(wǎng)貴陽4月29日電（高潔）4月28日，記者從貴州省國有及國有控股旅游景區(qū)體制機制改革暨旅游廁所建設培訓會上獲悉，貴州省64家國有及國有控股旅游景區(qū)將按照政企分開、事企剝離、企業(yè)化運營模式，構建起產(chǎn)權關系明晰、責任主體到位、市場對接充分的景區(qū)經(jīng)營管理體制機制，實現(xiàn)國有資源與社會資本的優(yōu)化組合。
一季度，貴州省共接待游客7558.91萬人次，實現(xiàn)旅游總收入706.21億元，同比分別增長19.03%和22.23%，在經(jīng)濟下行壓力加大情況下，旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，顯現(xiàn)出前所未有的活力。
“國有景區(qū)體制改革上有國家部門制度的約束，下有地方利益格局調整的糾葛，是一塊難啃的‘硬骨頭’?！辟F州省旅游局局長傅迎春在會上表示改革事關全省旅游長遠發(fā)展的大局，旅游行業(yè)要確保在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性進展，確保在2015年10月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)國有及國有控股旅游景區(qū)體制機制改革任務。
傅迎春介紹說，改革范圍內(nèi)的64家國有及國有控股旅游景區(qū)，有風景名勝區(qū)、有自然保護區(qū)、有地質公園、有文保單位，體制各一、錯綜復雜，但共性問題是沒有形成市場化投資體系，缺乏高效的開放型融資平臺，因此，改革的總方向是按照政企分開、事企剝離、企業(yè)化運營模式，構建起產(chǎn)權關系明晰、責任主體到位、市場對接充分的景區(qū)經(jīng)營管理體制機制，實現(xiàn)國有資源與社會資本的優(yōu)化組合。
貴州省人民政府副省長蒙啟良在會上提出改革要求并代表省政府與各地簽訂責任書，明確景區(qū)所在轄區(qū)政府主要領導為景區(qū)改革第一責任人，政府分管領導為具體責任人，各地成立旅游景區(qū)體制機制改革組織領導機構，排出時間表、線路圖。
據(jù)了解，貴州省政府出臺《關于深化改革開放加快旅游業(yè)轉型發(fā)展的若干意見》以來，全省旅游行業(yè)深入推進旅游景區(qū)體制機制改革，13個省級景區(qū)改革試點“摸著石頭過河”，加快推進法人治理結構改革，示范帶動112個景區(qū)實現(xiàn)公司化運營，有效對接了金融機構和民間資本，一批旅游創(chuàng)新基金、發(fā)展基金和投資債券陸續(xù)創(chuàng)立發(fā)售，一批旅游金融貸款和招商引資項目得以簽約實施，市場配置資源的決定性作用在旅游行業(yè)得到進一步體現(xiàn)，為推動全省旅游公共服務設施建設、改造和提升奠定了良好基礎。
蒙啟良在會上提出，旅游改革進展與省委省政府的期待還有不少差距，與旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求還有不少差距，利益僵化不思進取的現(xiàn)象、政策法規(guī)不熟改革無門的現(xiàn)象、得過且過徘徊等待的現(xiàn)象還一定程度上存在，在深入推進旅游業(yè)改革發(fā)展中仍然存在一些突出的矛盾和問題。
蒙啟良要求，全省各級各部門要明確改革的總體思路、盡快確立景區(qū)法人主體地位和治理結構、建立完善景區(qū)公司企業(yè)制度、構建多元融資體系。
（實習編輯 姜丹）
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