11月5日，為期5天的第25屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會在陜西楊凌開幕。在農(nóng)高會期間舉辦的2018年鄉(xiāng)村振興楊凌論壇上，來自農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、企業(yè)家及基層干部代表齊聚楊凌，為我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)建言獻(xiàn)策。
在論壇上，長期從事中國農(nóng)村發(fā)展研究與政策咨詢工作的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)，以《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》為題作了精彩的主旨演講，分享了自己對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精彩觀點。
以下為新華網(wǎng)《思客》專訪文字實錄：
1.您覺得高質(zhì)量農(nóng)業(yè)包括哪些方面？如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
答：高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，一方面是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，包括產(chǎn)品質(zhì)量好、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)；另一方面從經(jīng)營角度來看，包括經(jīng)營效益高、農(nóng)民收入多、生態(tài)環(huán)境好。兩個方面都兼顧起來，實際上就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多種功能。
如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？要堅持“三個興農(nóng)”，構(gòu)建“三個體系”，提高“三個利益”，促進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”。
堅持“三個興農(nóng)”，就是堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)；構(gòu)建“三個體系”，就是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系；提高“三個力”，就是提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、生產(chǎn)力；促進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。這些就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本思路和總體要求。
2.本屆農(nóng)高會的主題是“新時代、新驅(qū)動、新農(nóng)業(yè)”，您覺得怎樣依靠科技培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？
答：今年農(nóng)高會主題有三個關(guān)鍵詞，這三者之間有一定的邏輯關(guān)系。新時代是背景，標(biāo)志是我們進(jìn)入了新時代。新驅(qū)動是動力，實際上就是科技創(chuàng)新。新農(nóng)業(yè)是結(jié)果，就是要發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)。
怎么樣依靠科技來提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量呢？就是要解決高質(zhì)量發(fā)展的新動能問題。就科技而言，主要是抓好三件事。一是科技研發(fā)，要有好的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)體系，來研發(fā)新品種、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等等。二是要做好推廣和推介工作，既要發(fā)揮好公益性推廣機(jī)構(gòu)的作用，也要發(fā)揮好經(jīng)營性推廣機(jī)構(gòu)的作用，更好發(fā)揮好其他主體的作用。三是要培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)的技能和本領(lǐng)。把上述三項工作統(tǒng)籌起來，就能夠更好地發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。
3.2018年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年，如何將農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來？
答：在鄉(xiāng)村振興開局之年，我們要做的事情有很多，重點還是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺要抓好農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺中的農(nóng)業(yè)，是高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)。也就是轉(zhuǎn)型升級的農(nóng)業(yè)、提質(zhì)增效的農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。
4.鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。您覺得如何圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧致富，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？
答：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的主要任務(wù)包括兩個方面：一方面是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量；另一方面通過發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)業(yè)價值鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增值、增效、增收四統(tǒng)一。
促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過接二連三實現(xiàn)融合發(fā)展。換句話說，就是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民為主體，發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。這樣發(fā)展的結(jié)果就能夠?qū)崿F(xiàn)一乘二乘三，把農(nóng)業(yè)變成六次產(chǎn)業(yè)。反過來說，如果不以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，不以農(nóng)民為主體，把城市的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)搬到農(nóng)村，結(jié)果就是零乘二乘三，對農(nóng)村來講還是零。
5.鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。綠色農(nóng)業(yè)怎么推進(jìn)怎樣才能實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一？
答：鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)之一就是生態(tài)宜居。生態(tài)宜居的基本要求就是推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
實現(xiàn)生態(tài)宜居，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。光有理念還不夠，還要通過一些措施和辦法，讓綠水青山變成金山銀山。那么怎么變呢？今年的“一號文件”提出推動自然資源資產(chǎn)資本加快增值。
比如，有的地方提出農(nóng)房變民宿，本來農(nóng)民的房子自己住，由于當(dāng)?shù)赜辛己玫纳鷳B(tài)、宜居的環(huán)境，能夠吸引城里人來這里玩。城里人在這住，給農(nóng)民錢，在這吃，還給農(nóng)民錢，一份資產(chǎn)就三份增值。
實現(xiàn)生態(tài)宜居，還可以圍繞資源發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增加綠色生態(tài)產(chǎn)品供給。
6．鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。您覺得如何鼓勵返鄉(xiāng)青年和“農(nóng)創(chuàng)客”發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？
答：鄉(xiāng)村振興人才振興是關(guān)鍵。之所以強(qiáng)調(diào)這個問題，是因為農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)老化、治理結(jié)構(gòu)老化。鄉(xiāng)村要振興一個很大難題，就是鄉(xiāng)村缺人氣，缺活力。
要使鄉(xiāng)村有活力，必須有人氣，有人氣就要人才振興，要把農(nóng)村人力資源開發(fā)放在突出位置。一方面，要培育造就鄉(xiāng)土人才，主要是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)。另一方面，要引導(dǎo)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵城市青年到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并給予稅收、信貸優(yōu)惠等一系列扶持政策。
同時，還要鼓勵公職人員和退休人員到農(nóng)村任職或就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”作用，支持鄉(xiāng)村振興，這是一個很有潛力的措施。
（責(zé)任編輯 王順利）
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