“一帶一路”建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是以習(xí)近平為核心的黨中央在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢作出的國家重大戰(zhàn)略抉擇，也是未來中國發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。目前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾，我國通過深度國際產(chǎn)能合作推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，不僅有助于推動升級版中國“走出去”，充分展現(xiàn)全球胸懷、全球視野，還能夠在全球事務(wù)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，樹立國家形象和履行大國責(zé)任。然而，面對世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的嚴(yán)峻形勢，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)仍需要同舟共濟(jì)，不斷擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，用合作推動平衡，用創(chuàng)新謀求發(fā)展。
在快速變化的當(dāng)今世界，全人類正在經(jīng)歷向智能生產(chǎn)、綠色生活轉(zhuǎn)變的新階段。對于剛歷經(jīng)30多年改革開放歷程，躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國來說，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式已難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長的動力亟待轉(zhuǎn)換，開始邁入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵階段?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于能否及時確立戰(zhàn)略布局、有力推動科技創(chuàng)新，最終提高社會生產(chǎn)力和綜合國力。而這些都需要做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，破除體制機(jī)制障礙，通過倡導(dǎo)開放創(chuàng)新、培育協(xié)同創(chuàng)新、加強(qiáng)集成創(chuàng)新，統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”，真正形成互利共贏的區(qū)域合作發(fā)展新格局。
倡導(dǎo)開放創(chuàng)新
倡導(dǎo)開放創(chuàng)新，有利于構(gòu)建利益共享的全球價值鏈，優(yōu)化全球資源配置。開放創(chuàng)新是組織轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)封閉式的創(chuàng)新模式，引入外部的創(chuàng)新能力參與創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)多個主體的參與以及外部知識資源對于創(chuàng)新過程的重要性。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)政治體制有別，文化傳統(tǒng)不同，資源稟賦迥異，要贏得各國的廣泛支持，就必須兼顧各方利益和關(guān)切，契合所在國的發(fā)展需求。目前來看，無論是歐盟的“容克計(jì)劃”，哈薩克斯坦的“光明之路”，還是拉美的“兩洋鐵路”，都以需求對等、機(jī)會均等、合作平等為基礎(chǔ)，這要求因國因業(yè)因企施策，倡導(dǎo)開放合作發(fā)展，借用全球智力，充分發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢，重構(gòu)價值鏈。以“容克計(jì)劃”為例，其包含了科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)等總額高達(dá)3150億歐元的建設(shè)項(xiàng)目。但歐盟由于投資、消費(fèi)乏力，迫切希望獲得來自中國的產(chǎn)業(yè)合作意愿，這不僅需要符合歐盟具體情況的金融創(chuàng)新，更需要把合作領(lǐng)域拓寬至數(shù)字領(lǐng)域，形成以信息通信技術(shù)為引擎的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深度融合。可見，如果沒有延伸至外面的世界觸覺，僅僅“閉門造車”式的創(chuàng)新無法實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域的對接與合作。
培育協(xié)同創(chuàng)新
培育協(xié)同創(chuàng)新，有利于構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升行業(yè)競爭優(yōu)勢。在開放創(chuàng)新的時代背景下，隨著技術(shù)的復(fù)雜性、不確定性和融合性加劇，單個組織或部門的創(chuàng)新能力受到越來越多的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新模式已突破傳統(tǒng)的線性和鏈?zhǔn)?，逐漸趨于創(chuàng)新各環(huán)節(jié)并行化、創(chuàng)新資源集成化和行為主體協(xié)同化。主體組織亟須與其他各種組織建立多維聯(lián)系，形成緊密的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)技術(shù)溢出和知識共享，提高創(chuàng)新能力和風(fēng)險抵御能力。“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展也迫切需要國內(nèi)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，培育有效協(xié)同體系，形成“走出去”合力。目前，我國的國際工程承包主要包括勞務(wù)輸出、分包建造等產(chǎn)業(yè)鏈低端業(yè)務(wù)，總產(chǎn)值和利潤率都存在很大的提升空間。這就需要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，通過資源整合和總體布局，以大帶小，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升全行業(yè)的協(xié)作能力，在國際上形成綜合競爭優(yōu)勢，使中國企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中“抱團(tuán)出海”。
加強(qiáng)集成創(chuàng)新
加強(qiáng)集成創(chuàng)新，有利于構(gòu)建完整的核心技術(shù)鏈，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加快“走出去”步伐，打造對外開放新優(yōu)勢，還需要具有完整核心技術(shù)鏈和標(biāo)桿效應(yīng)的龍頭企業(yè)。對于原始性技術(shù)創(chuàng)新與重大發(fā)明專利不占優(yōu)勢的我國企業(yè)來說，強(qiáng)調(diào)靈活性、重視質(zhì)量和產(chǎn)品多樣化的集成創(chuàng)新顯得尤為重要。當(dāng)前，準(zhǔn)確把握技術(shù)需求環(huán)節(jié)，合理匹配實(shí)際需求與豐富的技術(shù)資源供給已成為構(gòu)建核心技術(shù)鏈的重要一環(huán)，也是企業(yè)核心競爭力的主要來源之一。因此，在“一帶一路”建設(shè)實(shí)施過程中，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科研、設(shè)計(jì)、制造、成套服務(wù)、金融和工程施工一體化是延展核心技術(shù)鏈、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、完善產(chǎn)業(yè)布局、打造中國品牌的必然路徑。近年來，我國高鐵企業(yè)通過集成創(chuàng)新開發(fā)出來的成套技術(shù)，在國際市場的激烈競爭中取得了較大優(yōu)勢，帶動了相關(guān)貨物、服務(wù)和技術(shù)的輸出，同時促進(jìn)了建筑、電子、信息、機(jī)械、冶金等行業(yè)的快速發(fā)展，加快了相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整個國家高新技術(shù)水平能級和自主創(chuàng)新能力的全面提升，進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
同舟共濟(jì)，我們用合作推動共贏；革故鼎新，我們用創(chuàng)新謀求發(fā)展。推動升級版中國“走出去”，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”持續(xù)健康發(fā)展，需要我們匯聚力量，凝聚智慧，為打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作發(fā)展新格局而努力！
（本文系國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目課題“重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的社會責(zé)任、產(chǎn)業(yè)競爭力與可持續(xù)發(fā)展研究”（71390525）階段性成果）
（作者單位：上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）
（責(zé)任編輯 師皎）
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