?人民網(wǎng)烏魯木齊2月3日電（李俊梅）2月2日，海關(guān)總署四位專家組團(tuán)來疆對(duì)支持新疆開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行宣講。派遣專家給一個(gè)地方進(jìn)行相關(guān)政策的宣講，這在中國(guó)海關(guān)史尚屬首次，而這次宣也傳遞出一個(gè)信號(hào)——新疆開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將獲得更多的政策支持。
宣講會(huì)上，海關(guān)總署副署長(zhǎng)、政治部主任胡偉指出，《海關(guān)總署支持新疆開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》 ）已于2014年12月11日出臺(tái)，《意見》將支持新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，大力支持新疆以通道建設(shè)為依托擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。
《意見》指出，將積極推動(dòng)新疆口岸開放。支持伊寧航空口岸對(duì)外開放和老爺廟、都拉塔公路口岸擴(kuò)大開放；推動(dòng)烏什、吉克普林口岸對(duì)外開放；根據(jù)推進(jìn)情況，適時(shí)啟動(dòng)中吉烏、中巴鐵路口岸對(duì)外開放論證和前期工作。
在通關(guān)效率方面，《意見》提出，將研究?jī)?yōu)化完善“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”，適時(shí)擴(kuò)大適用企業(yè)范圍。支持有條件的新疆陸路口岸開展沿邊“單一窗口”建設(shè)試點(diǎn) ，在新疆全面推廣關(guān)檢合作“三個(gè)一”。支持新疆建設(shè)海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)物流監(jiān)管中心，準(zhǔn)許物流企業(yè)在中心內(nèi)開展換裝、分級(jí)包裝、拆拼箱、物流配送等增值服務(wù)。
“在國(guó)際貿(mào)易中，物流速度的快慢對(duì)于合同的履約影響很大，而口岸通關(guān)速度至關(guān)重要。海關(guān)近年來出臺(tái)了多項(xiàng)提高貿(mào)易便利化水平，2014年的“三個(gè)一”試點(diǎn)等措施使通過烏魯木齊關(guān)區(qū)各口岸過貨的外貿(mào)企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)節(jié)省了大量的人力物力和時(shí)間?！毙陆龑殞?shí)業(yè)集團(tuán)有限公司通關(guān)物流部部長(zhǎng)邱廣軍說。
除了海關(guān)工作上對(duì)外貿(mào)企業(yè)提供的諸多便例外，《意見》對(duì)跨境電商這一外貿(mào)的新業(yè)態(tài)也有支持條款?？缇畴娮由虅?wù)發(fā)展迅猛，已然是外貿(mào)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。根據(jù)《意見》，烏魯木齊海關(guān)將積極配合政府有關(guān)部門，鼓勵(lì)企業(yè)在新疆大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，研究支持新疆推進(jìn)跨境電子商務(wù)的相關(guān)政策措施，探索建立符合新疆實(shí)際的跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式。
同時(shí)，《意見》還指出，當(dāng)前新疆正在加快推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海關(guān)總署將支持在紡織工業(yè)集聚地設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，充分運(yùn)用好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和加工貿(mào)易政策的優(yōu)勢(shì)，更好地推動(dòng)新疆紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，此次海關(guān)總署在《意見》中明確提出，盡快完成對(duì)中哈巴克圖——巴克特口岸農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”試點(diǎn)情況評(píng)估，要將“綠色通道”逐步推廣至疆內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品出口口岸。
胡偉表示，《若干意見》體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)“特殊”。按照中央對(duì)新疆工作“特殊”的要求，盡可能向新疆傾斜，有些意見就僅僅對(duì)新疆適用；二是“管用”。以問題為導(dǎo)向，以地方政府和企業(yè)的需求作為制定措施的基本依據(jù)，力求切實(shí)管用；三是“系統(tǒng)”。有關(guān)的內(nèi)容基本覆蓋了新疆對(duì)外開放的所有領(lǐng)域。胡偉說：“支持新疆發(fā)展是黨中央的號(hào)召，是海關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)。這次海關(guān)總署的專家來，就是給新疆外貿(mào)企業(yè)答疑解惑的，能在現(xiàn)場(chǎng)解答的問題我們會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解答，不能解決的我們也會(huì)帶回去進(jìn)行研究。”
（責(zé)任編輯 杜林杰）
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