4月12日，記者了解到，為貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，支持成渝地區(qū)以“一城多園”模式加快建設(shè)西部科學(xué)城，打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、人民銀行、國(guó)資委、海關(guān)總署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、工程院、重慶市人民政府、四川省人民政府共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步支持西部科學(xué)城加快建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，到2025年，西部科學(xué)城“科教產(chǎn)城人”融合發(fā)展體系將基本建立；到2035年，西部科學(xué)城將建成綜合性科學(xué)中心，科技綜合實(shí)力邁入全國(guó)前列。
構(gòu)建“核心帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、整體協(xié)同”的發(fā)展態(tài)勢(shì)
《意見(jiàn)》提出，將以西部（成都）科學(xué)城、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城作為先行啟動(dòng)區(qū)，加快形成連片發(fā)展態(tài)勢(shì)和集聚發(fā)展效應(yīng)，有力帶動(dòng)成渝地區(qū)全面發(fā)展，形成定位清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建“核心帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、整體協(xié)同”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
具體目標(biāo)包括：到2025年，西部科學(xué)城將建成若干國(guó)際領(lǐng)先的重大創(chuàng)新平臺(tái)和研究基地，集聚一批具有國(guó)際影響力的高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)，在物質(zhì)科學(xué)、核科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)引領(lǐng)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，“科教產(chǎn)城人”融合發(fā)展體系基本建立，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)5%，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利達(dá)到80件以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7000家以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收年均增速8%，技術(shù)合同成交額年均增速5%以上。到2035年，西部科學(xué)城將建成綜合性科學(xué)中心，科技綜合實(shí)力邁入全國(guó)前列，集聚世界頂尖科學(xué)家群體，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)先原創(chuàng)成果突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁入全球價(jià)值鏈高端，營(yíng)造全球一流創(chuàng)新生態(tài)，引領(lǐng)成渝地區(qū)建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。
新建一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持川渝共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出從以下四個(gè)方面發(fā)力。
打造戰(zhàn)略科技力量，合作共建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。比如，構(gòu)建高水平實(shí)驗(yàn)室體系，支持優(yōu)勢(shì)科技力量參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，在西部科學(xué)城新建一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持川渝共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。集中布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，加快培育超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置儲(chǔ)備項(xiàng)目，加強(qiáng)大規(guī)模分布孔徑深空探測(cè)雷達(dá)、空間太陽(yáng)能電站關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等探索預(yù)研。聯(lián)合共建重大創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞綠色技術(shù)、智能技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域，整合成渝地區(qū)創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)建成渝國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。
聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，增強(qiáng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，建立部?。ㄊ校﹨f(xié)同的科技聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，支持實(shí)施部?。ㄊ校┞?lián)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)成渝地區(qū)設(shè)立聯(lián)合攻關(guān)基金，合力推動(dòng)項(xiàng)目、人才、基地、資金一體化配置。規(guī)劃建設(shè)成渝中線(xiàn)科創(chuàng)走廊，聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)。攜手打造成渝地區(qū)世界級(jí)汽車(chē)、電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
深化科技體制機(jī)制改革，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。比如，在西部科學(xué)城試點(diǎn)實(shí)行更加開(kāi)放更加便利的人才吸引集聚政策，允許中央企事業(yè)單位科技人才按有關(guān)規(guī)定在西部科學(xué)城兼職并取得合法報(bào)酬，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才落戶(hù)“零門(mén)檻”。推動(dòng)科技與金融深度融合，支持有條件的地方開(kāi)展科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)，高水平建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持成渝地區(qū)發(fā)展“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的科技金融模式。
強(qiáng)化區(qū)域交流合作，建設(shè)西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地。比如，深入對(duì)接京津冀協(xié)同、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域，共同實(shí)施重大科技項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)展重大科技攻關(guān)。高水平建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，布局“一帶一路”國(guó)際科技合作基地和國(guó)別合作園區(qū)，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、全球研發(fā)中心、國(guó)際科技園區(qū)等平臺(tái)，高水平舉辦“一帶一路”科技交流大會(huì)，打造國(guó)家級(jí)科技交流品牌。
探索跨行政區(qū)域合作共建重大創(chuàng)新載體、聯(lián)合資助重大科技項(xiàng)目的組織模式
《意見(jiàn)》提出，將深化西部科學(xué)城協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，在園區(qū)協(xié)同管理、項(xiàng)目稅收分成、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)、利益爭(zhēng)端處理等方面先行先試。
國(guó)家有關(guān)部委將結(jié)合西部科學(xué)城建設(shè)需求，在科技體制創(chuàng)新試點(diǎn)、重大科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新金融支持等方面給予支持。同時(shí)，探索跨行政區(qū)域合作共建重大創(chuàng)新載體、聯(lián)合資助重大科技項(xiàng)目的組織模式，探索自主出題、定向委托和自主管理等新型項(xiàng)目管理方式，更好發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，提升財(cái)政資金使用效率。
《意見(jiàn)》還提出，將在研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造、兩地協(xié)同聯(lián)動(dòng)等重點(diǎn)方面，建立科學(xué)實(shí)用、系統(tǒng)規(guī)范的一體化發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，及時(shí)定期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估西部科學(xué)城的建設(shè)進(jìn)展及成效。（記者 張亦筑）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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