10月11日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《自治區(qū)糧食節(jié)約行動實施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。
《自治區(qū)糧食節(jié)約行動實施方案》全文如下。
為深入貫徹習近平總書記關于采取綜合措施降低糧食損耗浪費、堅決剎住浪費糧食不良風氣的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院關于糧食節(jié)約行動的重大部署，推動實施《中華人民共和國反食品浪費法》，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《糧食節(jié)約行動方案》要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，深入推進國家糧食安全戰(zhàn)略實施，弘揚中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，強化剛性制度約束，扎實有序推進糧食節(jié)約行動，提高全社會節(jié)糧意識，推動我區(qū)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損取得實效，為維護國家糧食安全、建設節(jié)約型社會作出新疆貢獻。
（二）主要目標。到2025年，全區(qū)糧食生產(chǎn)、收獲、儲存、運輸、加工等關鍵環(huán)節(jié)節(jié)糧減損取得明顯成效，糧食減損制度體系、標準體系和監(jiān)測體系基本建立，常態(tài)長效治理機制基本健全，“光盤行動”深入開展，食品浪費問題得到有效遏制，在全區(qū)形成節(jié)約糧食、反對浪費的良好氛圍。
二、重點任務
（一）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)約減損
1.推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精量播種。修訂完善小麥、玉米、水稻等主要糧食作物品種審定標準，堅持高產(chǎn)高效、多抗廣適、低損收獲、節(jié)種宜機品種選育方向，提升育種創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策引導作用，加大先進適用精量播種機等推廣應用力度。集成推廣玉米精量播種、小麥精量半精量播種及種肥同播等關鍵技術。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責任單位：科技廳，各地〈州、市〉、縣〈市、區(qū)〉政府。以下責任單位中均有各地〈州、市〉、縣〈市、區(qū)〉政府，不再一一列出）
2.做好糧食機收減損工作。落實小麥、玉米等作物機收減損技術指導規(guī)范，推進糧食精細收獲。加強重要農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)和關鍵核心技術攻關，提升糧機裝備機械化收獲水平，促進首臺（套）技術裝備示范應用。強化農(nóng)機、農(nóng)藝、品種集成配套，提高糧食精細收獲關鍵技術到位率和覆蓋率。加快老舊農(nóng)機報廢更新，推廣應用智能綠色高效收獲機械。加大機收作業(yè)標準宣教力度，加強農(nóng)機手機收減損操作培訓，提高農(nóng)機手規(guī)范操作能力。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責任單位：自治區(qū)發(fā)改委、科技廳、工信廳）
（二）抓好糧食儲存環(huán)節(jié)減損
1.提高糧食產(chǎn)后烘干能力。將糧食烘干成套設施裝備納入自治區(qū)農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍。加大綠色熱源烘干設備推廣力度，鼓勵產(chǎn)糧大縣推進環(huán)保烘干設施應用。發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務中心作用，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、糧食企業(yè)等為農(nóng)戶提供糧食烘干服務，烘干用地用電統(tǒng)一按農(nóng)用標準管理。（牽頭單位：自治區(qū)糧儲局；責任單位：自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2.示范推廣科學儲糧技術。在南疆四地州推廣使用農(nóng)戶科學儲糧裝具，推進不同規(guī)模農(nóng)戶儲糧裝具選型及示范應用。發(fā)放農(nóng)戶科學儲糧知識宣傳資料，為農(nóng)戶提供科學儲糧技術培訓和服務，努力減少農(nóng)戶家庭儲糧損失。（牽頭單位：自治區(qū)糧儲局；責任單位：自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
3.改善糧食倉儲條件。支持開展綠色倉儲行動，提高倉房氣密性，改善保溫隔熱性能。支持企業(yè)開展綠色儲糧標準化試點。改造修繕老舊倉房，推進糧食倉儲智能化、信息化建設。推動糧倉設施分類分級和規(guī)范管理，提高用倉質(zhì)量和效能。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)糧儲局；責任單位：科技廳、財政廳）
（三）抓好糧食運輸環(huán)節(jié)減損
1.完善運輸基礎設施和裝備。強化公路、鐵路道路維護，確保路網(wǎng)運行通暢。優(yōu)化運力調(diào)度，配套完善糧食中轉、裝用等設施，提升運輸裝備水平，減少運輸環(huán)節(jié)糧食損耗。（牽頭單位：交通運輸廳、中鐵烏魯木齊局集團有限公司；責任單位：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)糧儲局）
2.加強農(nóng)村糧食物流網(wǎng)絡建設。推動農(nóng)村公路提檔升級，強化公路養(yǎng)護管理。積極推進“四好農(nóng)村路”建設，促進農(nóng)村公路與干線公路、城市道路等有效銜接，提升糧食運輸服務水平。（牽頭單位：交通運輸廳；責任單位：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)糧儲局）
3.發(fā)展糧食高效減損物流模式。推動規(guī)范化、標準化、信息化散糧運輸服務體系發(fā)展，加強對運輸企業(yè)的幫扶指導，推動散糧運輸設備無縫對接，提升糧食運輸服務保障能力。（牽頭單位：交通運輸廳；責任單位：自治區(qū)糧儲局、中鐵烏魯木齊局集團有限公司）
（四）抓好糧食加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損
1.降低糧食加工過程損耗。鼓勵企業(yè)合理確定加工精度，減少過度加工造成的資源浪費和營養(yǎng)流失。鼓勵支持企業(yè)采用先進技術和加工設備，降低生產(chǎn)過程損耗。積極參與“國家全谷物行動計劃”，大力發(fā)展全谷物產(chǎn)業(yè)。積極推廣餐店自供、門店直供、旅行專供、代工生產(chǎn)等“中央廚房”模式，建立健全高效配送體系。（牽頭單位：自治區(qū)糧儲局；責任單位：自治區(qū)發(fā)改委、工信廳、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局）
2.加強飼料糧減量替代。推廣飼料中玉米、豆粕減量替代技術，充分挖掘利用玉米芯、麥麩、油料餅粕、辣椒粕、林果副產(chǎn)品等替代資源，鼓勵因地制宜選擇替代資源加工飼料。穩(wěn)定拓寬飼料原料來源，形成區(qū)內(nèi)外互補、國內(nèi)外互補新格局。推廣飼料精準配方技術和工藝，探索適合各地實際的多元化新型日糧配方結構。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)畜牧獸醫(yī)局；責任單位：科技廳）
3.加強糧食副產(chǎn)物綜合利用。鼓勵和支持企業(yè)綜合利用麥麩、玉米芯、稻殼等副產(chǎn)物，開發(fā)膳食纖維、功能物質(zhì)、多糖多肽等食品及食品配料，生產(chǎn)白炭黑、活性炭、助濾劑等工業(yè)制品，推進糧油副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用。（牽頭單位：自治區(qū)糧儲局；責任單位：自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（五）堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)浪費
1.規(guī)范餐飲行業(yè)經(jīng)營行為。完善餐飲行業(yè)反食品浪費制度，健全行業(yè)標準、服務規(guī)范。嚴格落實反食品浪費措施，引導餐飲服務單位主動提供“小份菜”“半份菜”及打包盒等服務。充分發(fā)揮媒體、消費者等社會監(jiān)督作用，鼓勵通過服務熱線向市場監(jiān)管部門反映舉報餐飲服務經(jīng)營者浪費行為。對餐飲服務經(jīng)營者食品浪費行為，依法進行嚴肅查處。（牽頭單位：商務廳；責任單位：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)市場監(jiān)管局）
2.做好單位食堂反食品浪費工作。建立健全單位食堂用餐管理制度，加強食品采購、儲存、加工動態(tài)管理，推行葷素搭配、少油少鹽等健康飲食方式。倡導一菜多味、物盡其用，提高食材利用率。抓好機關食堂節(jié)約用餐，實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。加強常態(tài)化監(jiān)督檢查，對糧食浪費現(xiàn)象以適當形式進行曝光，糾正浪費行為。（牽頭單位：自治區(qū)機關事務管理局；責任單位：自治區(qū)各有關部門和單位）
3.嚴格公務活動用餐管理。各級黨政機關、國有企事業(yè)單位要認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等，切實加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理，嚴禁以公務名義組織宴請或大吃大喝。（責任單位：自治區(qū)各黨政機關、國有企事業(yè)單位）
4.加強學校反食品浪費管理。指導學校改進供餐方式，強化家校合作，培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約、杜絕浪費的良好飲食習慣。發(fā)揮課堂教學主渠道作用，強化勤儉節(jié)約教育，積極組織開展形式多樣的糧食節(jié)約實踐教育活動。（牽頭單位：教育廳；責任單位：各大中專院校）
5.引導家庭和個人節(jié)約糧食。實施合理膳食行動，加強公眾營養(yǎng)膳食科普知識宣傳，倡導營養(yǎng)均衡、科學文明的飲食習慣。鼓勵家庭科學制定膳食計劃，按需采買食品，充分利用食材。傳承優(yōu)良飲食文化，倡導采用小分量、多樣化、營養(yǎng)搭配的烹飪方式，杜絕食品浪費。（牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委；責任單位：自治區(qū)總工會、自治區(qū)婦聯(lián)）
6.推進廚余垃圾資源化利用。因地制宜，加快推進生活垃圾分類管理和減量化、資源化利用。鼓勵銀企對接和政策督導，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債務融資工具，支持廚余垃圾資源化利用和無害化處理。（牽頭單位：住建廳；責任單位：自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（六）大力推進節(jié)糧減損科技創(chuàng)新
1.加強糧食生產(chǎn)技術研發(fā)。推動氣吸排種、低損喂入、高效清選、作業(yè)監(jiān)測等播種收獲環(huán)節(jié)關鍵共性技術研發(fā)。支持研發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式配套的先進適用技術裝備，減少糧食機械收獲損耗。加強對倒伏等受災作物適用收獲機械的研發(fā)。引導企業(yè)開展糧食高效低損收獲機械研發(fā)攻關，提升割臺、脫粒、分離、清選等能力。（牽頭單位：科技廳；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工信廳）
2.提升儲運減損關鍵技術水平。提高內(nèi)環(huán)流控溫、機械通風降溫等設備使用效率，推廣食品級惰性粉、生物防蟲殺蟲等儲糧應用技術，加強糧庫保管人員培訓，提升科學儲糧水平。鼓勵引進先進烘干設備、散糧多式聯(lián)運銜接和接卸技術裝備、糧食防分級防破碎入倉裝置和設備。（牽頭單位：自治區(qū)糧儲局；責任單位：科技廳）
3.加強糧食加工技術與裝備研發(fā)。鼓勵和支持糧油加工企業(yè)加強原糧增值加工等關鍵技術研究，發(fā)展雜糧食品生產(chǎn)品質(zhì)控制、營養(yǎng)均衡調(diào)配、生物加工等關鍵技術，市場化推進新技術、新設備應用。引導企業(yè)對油脂加工生產(chǎn)線技術改造，改進制油工藝，提高雜粕質(zhì)量。（牽頭單位：自治區(qū)糧儲局；責任單位：自治區(qū)發(fā)改委、工信廳、科技廳）
（七）加強節(jié)糧減損宣傳教育引導
1.開展節(jié)糧減損文明創(chuàng)建。把節(jié)糧減損要求融入市民公約、村民公約、行業(yè)規(guī)范等，將勤儉節(jié)約、制止浪費、文明餐桌、“光盤行動”等要求貫穿文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建全過程并納入創(chuàng)建測評體系，切實發(fā)揮各類創(chuàng)建活動的導向和示范作用。（牽頭單位：自治區(qū)黨委宣傳部；責任單位：教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、自治區(qū)機關事務管理局、自治區(qū)糧儲局、自治區(qū)總工會、自治區(qū)婦聯(lián)、新疆廣播電視臺）
2.強化節(jié)糧輿論宣傳。深入宣傳闡釋節(jié)糧減損法律法規(guī)、政策措施，普及節(jié)糧減損技術和相關知識，開展主題報道、融媒體報道推送，舉辦世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動。加強糧食安全輿情監(jiān)測，組織區(qū)直媒體開展糧食浪費等行為輿論監(jiān)督。（牽頭單位：自治區(qū)黨委宣傳部；責任單位：自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、教育廳、自治區(qū)糧儲局、自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)廣播電視局、自治區(qū)機關事務管理局、自治區(qū)總工會、自治區(qū)婦聯(lián)）
3.持續(xù)推進移風易俗。把開展移風易俗、弘揚時代新風作為新時代文明實踐工作重要內(nèi)容，鼓勵城鄉(xiāng)居民“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”，嚴格控制酒席規(guī)模和標準，遏制大操大辦、鋪張浪費。（牽頭單位：自治區(qū)黨委宣傳部；責任單位：民政廳、自治區(qū)廣播電視局、自治區(qū)機關事務管理局）
三、強化保障措施
（一）加強組織領導。各地各部門要站在保障國家糧食安全的高度，堅持黨政同責，壓實工作責任，建立糧食和物資儲備部門負責組織協(xié)調(diào)、各相關部門分工負責的工作機制，把節(jié)糧減損要求落到實處，確保工作取得扎實成效。
（二）完善制度標準。全面學習宣傳貫徹落實《中華人民共和國反食品浪費法》，強化依法管糧節(jié)糧。加快建立符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標準，組織行業(yè)協(xié)會制定發(fā)布全鏈條減損降耗的團體標準，規(guī)范節(jié)糧減損行為。
（三）開展調(diào)查評估。研究建立全鏈條糧食損失浪費評估指標體系，定期開展數(shù)據(jù)匯總和分析評估。督促餐飲行業(yè)協(xié)會每年向社會公布有關反餐飲浪費情況及監(jiān)測評估結果。開展食品浪費統(tǒng)計研究。
（四）加強監(jiān)督管理。建立部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等相結合的監(jiān)管體系，持續(xù)開展常態(tài)化監(jiān)管。及時總結推廣餐飲企業(yè)、機關、學校等部門和單位節(jié)約糧食的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，營造節(jié)約糧食、反對浪費的良好社會氛圍。
（責任編輯 姜丹）
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