因?yàn)橘Y金遇到困難，重慶某建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人今年上半年急得像熱鍋上的螞蟻。雖然走了很多渠道，但因?yàn)槿狈ΡＵ?，銀行都沒有給這家企業(yè)放款。
中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目（下稱中新互聯(lián)互通項(xiàng)目）為他帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。
在項(xiàng)目大框架下，建行重慶分行與新加坡方面溝通，通過國際商業(yè)轉(zhuǎn)貸款，幫企業(yè)獲得了一筆低成本貸款。這也是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目近3年來金額最大、期限最長的跨境人民幣貸款。
“這筆錢真是‘救命錢’，能夠讓我們度過最困難的時(shí)候?！痹摻ㄖ髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。
金融領(lǐng)域取得多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措
助力企業(yè)獲得國際商業(yè)轉(zhuǎn)貸款，是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目打造中新跨境投融資通道的服務(wù)內(nèi)容之一。這條通道還有很多服務(wù)內(nèi)容，包括跨境發(fā)債、國際商業(yè)貸款、股權(quán)融資服務(wù)、貿(mào)易融資服務(wù)等。
“融資難、融資貴一直是制約企業(yè)發(fā)展的一大問題?！笔兄行马?xiàng)目管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，之所以要打造這條融資通道，就是希望更多的重慶乃至西部企業(yè)，借助發(fā)行獅城債或獲取國際商業(yè)貸款、銀團(tuán)貸款、或?qū)崿F(xiàn)股權(quán)融資等方式滿足融資需求。
目前來看，這條通道也實(shí)現(xiàn)了這一目的。數(shù)據(jù)顯示，中新跨境融資平均綜合融資成本比國內(nèi)低約1.4個(gè)百分點(diǎn)，可為企業(yè)減少大量融資成本。
砂之船奧特萊斯，是最早一批嘗到這條通道甜頭的重慶企業(yè)。2018年，重慶砂之船房地產(chǎn)投資信托（REITs）正式登陸新加坡，成為中國中西部地區(qū)首個(gè)在新加坡交易所上市的REITs。
砂之船集團(tuán)創(chuàng)始人、董事局主席徐榮燦說，砂之船近年來正處于快速擴(kuò)張期，在基礎(chǔ)建設(shè)方面投入比較大，靠債務(wù)融資難以滿足資金需求，而通過REITs募集資金，可以提升項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展速度。如今，企業(yè)正加快國內(nèi)各省市覆蓋速度，并將開拓新加坡等“一帶一路”沿線國際市場。
跨境融資通道只是一個(gè)縮影。市中新項(xiàng)目管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目啟動(dòng)以來，金融領(lǐng)域一直是探索創(chuàng)新改革舉措的重點(diǎn)。比如，支持重慶企業(yè)赴新加坡發(fā)行人民幣債券、允許在重慶市內(nèi)設(shè)立的股權(quán)投資基金以人民幣形式對境外開展投資業(yè)務(wù)、支持新加坡投資者參與重慶要素交易平臺建設(shè)等。
多個(gè)領(lǐng)域收獲成果
金融領(lǐng)域是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目改革創(chuàng)新的重點(diǎn)，卻非唯一。
“中新互聯(lián)互通項(xiàng)目不是簡單的向國家要政策，而是體制機(jī)制和運(yùn)營模式創(chuàng)新的高地?！笔兄行马?xiàng)目管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照兩國簽署的協(xié)議，該示范項(xiàng)目是中國西部地區(qū)新的創(chuàng)新舉措的優(yōu)先試驗(yàn)點(diǎn)；國務(wù)院和重慶市政府根據(jù)項(xiàng)目的定位及發(fā)展需求賦予必要的創(chuàng)新舉措。因此，創(chuàng)新是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的靈魂。
從結(jié)果上看，項(xiàng)目啟動(dòng)至今，已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域收獲了創(chuàng)新成果。
比如在物流領(lǐng)域，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目以陸海新通道為切入點(diǎn)，首創(chuàng)了鐵路運(yùn)單融資業(yè)務(wù)、在西部地區(qū)率先開展“出口雙保通”貿(mào)易融資創(chuàng)新試點(diǎn)、探索了“信用證結(jié)算+海鐵多式聯(lián)運(yùn)”業(yè)務(wù)等。
以“信用證結(jié)算+海鐵多式聯(lián)運(yùn)”為例，該業(yè)務(wù)以重慶鐵路口岸探索的“鐵路提單”為基礎(chǔ)，將相應(yīng)模式運(yùn)用到陸海新通道上，使“鐵路提單”升級為“多式聯(lián)運(yùn)提單”，從而簽發(fā)了全國首張中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會（CIFA）多式聯(lián)運(yùn)提單，讓企業(yè)獲得了“一次委托”“一單到底”“一次保險(xiǎn)”“一箱到底”“一次結(jié)算”的便捷服務(wù)。
再如數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商與新加坡電信、星和電信聯(lián)合建設(shè)了中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。
從重慶經(jīng)廣州、香港到新加坡的直達(dá)數(shù)據(jù)鏈路，時(shí)延約70－80ms，比互聯(lián)網(wǎng)降低75%；丟包率不高于0.5%，比互聯(lián)網(wǎng)降低80%，具備“高速率”“大帶寬”“低時(shí)延”“高可靠”的特點(diǎn)，相對互聯(lián)網(wǎng)具有十分明顯的性能優(yōu)勢，這也是中新雙方在信息通信領(lǐng)域取得的重大創(chuàng)新成果。
“我們已經(jīng)梳理《2021-2025年中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目創(chuàng)新政策備用清單（送審稿）》?！笔兄行马?xiàng)目管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，重慶將推動(dòng)這些改革創(chuàng)新政策落地落實(shí)?！啊奈濉陂g，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目將進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，爭取形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，更好助力重慶在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放。”市中新項(xiàng)目管理局局長曾菁華說。
“十四五”規(guī)劃明確下一步重點(diǎn)
不久前，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目發(fā)布了“十四五”期間的總體發(fā)展規(guī)劃，明確提出要把握“示范”的工作導(dǎo)向，推動(dòng)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富提升可視化成果，推進(jìn)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目不斷取得新進(jìn)展。
在重點(diǎn)任務(wù)方面，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目也將很多創(chuàng)新目標(biāo)列入其中。
比如，項(xiàng)目提出，要以加強(qiáng)政策溝通為根本，切實(shí)提高制度型開放水平，重點(diǎn)聚焦三個(gè)方面創(chuàng)新：
一是加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，積極探索推進(jìn)中新雙方金融機(jī)構(gòu)開展不良資產(chǎn)、貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。同時(shí)，中新雙方要共同加強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域合作，探索貿(mào)易單據(jù)的無縫交換，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字提單等流通票據(jù)的電子化試點(diǎn)。
二是加強(qiáng)交通物流創(chuàng)新，比如探索制定國際多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系和一體化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則，加強(qiáng)水、空、鐵、公運(yùn)輸方式在貨物交接、合同運(yùn)單、信息共享等方面的制度對接和規(guī)范統(tǒng)一。
三是加強(qiáng)信息通信創(chuàng)新，依托中新國際數(shù)據(jù)通道，探索開展個(gè)人和商業(yè)信息出境安全評估試點(diǎn)。同時(shí)，中新雙方要開展以企業(yè)主導(dǎo)的無紙跨境貿(mào)易和貿(mào)易融資試點(diǎn)，加快貿(mào)易數(shù)字化，讓雙方企業(yè)受益。
此外，在國際合作方面，項(xiàng)目將鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的人民幣融資產(chǎn)品創(chuàng)新，并開展人民幣基金對外投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。同時(shí)，中新雙方也將共同探索在東南亞等第三方市場開展設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、產(chǎn)業(yè)合作及金融服務(wù)合作，共建海外分撥中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，落地一批供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，不斷拓展中國西部與東南亞地區(qū)“面對面”合作新空間。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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