一輛輛停在北投貨場(chǎng)的大貨車(chē)，等待收到預(yù)約入場(chǎng)信息后從友誼關(guān)口岸通關(guān)。
泰國(guó)榴蓮從東興口岸入境。
編者按
為進(jìn)一步加強(qiáng)廣西邊境口岸輸入性新冠肺炎疫情防控工作，5月4日，自治區(qū)疫情防控指揮部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廣西邊境口岸輸入性新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知》。廣西兩大口岸友誼關(guān)口岸和東興口岸，如何在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，確保通關(guān)順暢？記者進(jìn)行了深入采訪。
A 友誼關(guān)口岸 創(chuàng)新通關(guān)驗(yàn)放模式
5月8日，在廣西憑祥綜合保稅區(qū)主卡口(卡二）前，一輛輛從越南返回的中國(guó)空車(chē)在這里進(jìn)行駕駛室和空柜消毒。
“近期境外新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是印度新冠肺炎疫情大流行及出現(xiàn)變異毒株，友誼關(guān)口岸‘外防輸入’工作壓力驟升。同時(shí)，隨著泰國(guó)榴蓮?fù)镜牡絹?lái)，友誼關(guān)口岸進(jìn)口方向通關(guān)壓力持續(xù)加劇，管委會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)貨運(yùn)專(zhuān)用通道通關(guān)監(jiān)管，做好貨代司機(jī)管控和對(duì)進(jìn)口貨物全面檢測(cè)和消殺工作?！睆V西憑祥綜合保稅區(qū)、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)管委會(huì)跨境合作局局長(zhǎng)韋志興說(shuō)。
具體來(lái)說(shuō)，就是首先落實(shí)“三個(gè)指定”，對(duì)進(jìn)出口貨車(chē)、司乘人員按照指定服務(wù)貨場(chǎng)、指定住宿酒店、指定行車(chē)路線的原則開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，實(shí)行進(jìn)出口貨車(chē)、人員進(jìn)入憑祥范圍后全程監(jiān)管，確保進(jìn)出口貨車(chē)、進(jìn)出境人員不進(jìn)入市區(qū)。其次，落實(shí)固定代駕機(jī)制。中越雙方選定低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)并經(jīng)過(guò)3日內(nèi)核酸檢測(cè)無(wú)異常且接種疫苗的代駕司機(jī)，在口岸進(jìn)行代駕服務(wù)。車(chē)輛統(tǒng)一在卡二外交車(chē)，代駕司機(jī)僅能在酒店和口岸活動(dòng)。第三，嚴(yán)格出入境檢疫，在進(jìn)出境通道分別設(shè)置疫情防控點(diǎn)，對(duì)出入境司乘人員進(jìn)行百分之百查驗(yàn)健康申報(bào)、百分之百體溫監(jiān)測(cè)篩查、百分之百登臨檢疫巡查。同時(shí)，在卡口實(shí)行《健康申明卡》電子化申報(bào)、電子測(cè)溫。每名進(jìn)出境司乘人員均實(shí)現(xiàn)兩次體溫檢測(cè)。第四，上線待放行車(chē)輛智能調(diào)度系統(tǒng)，以信息化手段取代人工排隊(duì)方式，避免司乘人員過(guò)多聚集在卡二前，進(jìn)一步降低感染病毒風(fēng)險(xiǎn)。第五，嚴(yán)格落實(shí)消殺工作。在貨運(yùn)專(zhuān)用通道對(duì)進(jìn)境車(chē)輛進(jìn)行消殺，抽中布控查驗(yàn)的進(jìn)口冷鏈水果在查驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行消殺，未抽中布控查驗(yàn)的進(jìn)口冷鏈水果將到指定貨場(chǎng)進(jìn)行消殺，返程中國(guó)空車(chē)在卡二前外側(cè)進(jìn)行駕駛室和空柜消殺，對(duì)所有進(jìn)口冷鏈水果形成閉環(huán)式消殺。
友誼關(guān)口岸報(bào)關(guān)單量等占廣西邊境口岸六成以上，如何既做好疫情防控工作又確保通關(guān)順暢？該口岸的做法是：創(chuàng)新探索全信息智能通關(guān)及進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)、卡口驗(yàn)放”新模式。
實(shí)行一站式通關(guān)，強(qiáng)化跨部門(mén)通關(guān)協(xié)作。友誼關(guān)率先在全國(guó)邊境公路口岸實(shí)行海關(guān)、邊檢等聯(lián)檢部門(mén)共用一個(gè)卡口，海關(guān)、邊檢等放行指令合并到一條桿上，實(shí)現(xiàn)“多卡合一”作業(yè)，一站式通關(guān)。
實(shí)行全信息化智能通關(guān)。貨車(chē)駛?cè)肟谕ǖ罆r(shí)，通過(guò)車(chē)牌識(shí)別取代原來(lái)的下車(chē)刷卡，通過(guò)指紋、人臉生物特征識(shí)別技術(shù)取代原來(lái)的下車(chē)蓋章，卡口通行時(shí)間大大縮減。
實(shí)行進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)、卡口驗(yàn)放”監(jiān)管模式改革，將進(jìn)出口運(yùn)輸工具備案、艙單申報(bào)、報(bào)關(guān)單申報(bào)、繳稅、單證放行等原來(lái)需在口岸內(nèi)完成的工作“前伸”至貨物抵達(dá)口岸前完成，抵達(dá)口岸后如未布控查驗(yàn)即可直接“即進(jìn)即出”，實(shí)現(xiàn)通關(guān)“零等待、零延時(shí)”。
率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了口岸業(yè)務(wù)、保稅業(yè)務(wù)和跨境電商業(yè)務(wù)等多種業(yè)務(wù)模式在智能卡口的自動(dòng)驗(yàn)放，實(shí)現(xiàn)一個(gè)卡口通道自動(dòng)驗(yàn)放多種業(yè)務(wù)類(lèi)型。
全信息智能通關(guān)及進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)、卡口驗(yàn)放”新模式提效降費(fèi)效果顯著，今年1—4月，友誼關(guān)口岸進(jìn)出境貨車(chē)12.63萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)28.62%。進(jìn)出口貨值1027.69億元，同比增長(zhǎng)67.02%，進(jìn)出口貨運(yùn)量123.04萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30.64%。
記者獲悉，目前友誼關(guān)口岸正升級(jí)軟硬件設(shè)施，全力推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，實(shí)施了一路一場(chǎng)一橋一區(qū)“四個(gè)一”工程，擴(kuò)建37個(gè)查驗(yàn)平臺(tái)及冷鏈查驗(yàn)設(shè)施。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)對(duì)友誼關(guān)口岸的交通流線進(jìn)行重新調(diào)整優(yōu)化，設(shè)置大量交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線，關(guān)鍵卡點(diǎn)安排專(zhuān)人值守指揮，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口、出口車(chē)輛行駛路線分離，動(dòng)靜分離，形成了查驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)“小循環(huán)”，放行車(chē)輛“大循環(huán)”的環(huán)形動(dòng)線，有效避免了車(chē)輛行駛路線交叉而產(chǎn)生擁堵的情況，場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛行駛更加順暢高效。
B 東興口岸 聯(lián)防聯(lián)控群防群治
5月13日，位于中越邊境的廣西東興富民農(nóng)產(chǎn)品二級(jí)交易市場(chǎng)，首柜進(jìn)口泰國(guó)榴蓮從東興口岸入境，標(biāo)志著由于疫情大為縮水的中國(guó)—東盟水果進(jìn)出口貿(mào)易逐步恢復(fù)正?；?。
境外疫情居高不下的情況下，如何在做好疫情防控、確保國(guó)門(mén)安全的同時(shí)，又保障人員物流暢通，促進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)，是一個(gè)難題。東興市構(gòu)建了黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控、群防群治防控體系，合力構(gòu)筑“外防輸入、內(nèi)防反彈”的銅墻鐵壁，保持了“零輸入、零輸出、零傳播”的成效。
5月7日至8日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制督導(dǎo)組來(lái)到東興，就口岸輸入性新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)行督導(dǎo)。調(diào)研組先后深入東興楠木山檢查站、中越北侖河一橋、二橋口岸，東興市人民醫(yī)院、入境人員隔離場(chǎng)所、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)、互市碼頭等地進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。
按照調(diào)研組要求，東興口岸將重點(diǎn)做好三大工作：加強(qiáng)變異毒株核酸檢測(cè)能力，做好貨物檢測(cè)及消殺工作，加快推進(jìn)新冠疫苗接種工作。據(jù)悉，東興市符合疫苗接種條件的戶(hù)籍人口近8萬(wàn)人，截至5月10日，人群接種率54%。5月10日，又有5萬(wàn)支新冠疫苗被送到東興，這些疫苗將能充分覆蓋當(dāng)?shù)貞?hù)籍和流動(dòng)人口。東興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、東興市商務(wù)和口岸管理局、東興鎮(zhèn)楠木山村、竹山村、長(zhǎng)湖村等村委，派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)組織群眾集中開(kāi)展疫苗接種工作，實(shí)行專(zhuān)人包片區(qū)、包行業(yè)“訂單式”的預(yù)約接種，大大提高了群眾的疫苗接種效率。
東興市市長(zhǎng)陳建林表示，東興口岸將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行入境人員“三查一排一轉(zhuǎn)運(yùn)”制度，確保閉環(huán)式交接轉(zhuǎn)運(yùn)和酒店隔離無(wú)縫銜接。此外，當(dāng)?shù)乩^續(xù)嚴(yán)打“三非”人員偷渡和走私行為，嚴(yán)格對(duì)代駕司機(jī)每7天開(kāi)展核酸檢測(cè)動(dòng)態(tài)排查。東興還加強(qiáng)村、社區(qū)網(wǎng)格化管理，在村口路口恢復(fù)疫情防控檢查點(diǎn)，恢復(fù)護(hù)村隊(duì)晝夜巡邏值守。
此外，做好進(jìn)口貨物及司乘人員檢測(cè)是重中之重。東興繼續(xù)加強(qiáng)司乘人員接種疫苗、核酸檢測(cè)等動(dòng)態(tài)健康檢測(cè)，規(guī)范監(jiān)督管理，加強(qiáng)進(jìn)口貨物監(jiān)測(cè)和消殺，特別是印度及南亞國(guó)家進(jìn)口貨物，做到100%消殺監(jiān)測(cè)到位。此外，當(dāng)?shù)剡€規(guī)范集中監(jiān)管倉(cāng)布局和管理，實(shí)行人、車(chē)通道分離，所有涉及冷鏈的從業(yè)人員將盡快完成疫苗接種全覆蓋。同時(shí)強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾?，避免新冠肺炎病毒以物傳人。（記者?jiǎn)文湘、胡鐵軍 通訊員龐俏妃、譚海東）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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