2月14日，西安市臨潼區(qū)秦陵街道秦陵社區(qū)居民在社區(qū)黨群服務(wù)中心閱讀書籍（資料照片）。
本報記者 劉印攝
“現(xiàn)在，路平了，燈亮了，各項基礎(chǔ)設(shè)施完善了，生活越來越方便?！鄙吣甏汗?jié)，西安市臨潼區(qū)行者街道行者社區(qū)建業(yè)家園小區(qū)居民劉建成沒少夸小區(qū)新面貌。
建業(yè)家園小區(qū)是一個老舊小區(qū)。如何做好老舊小區(qū)民生保障工作，一直是當?shù)鼗鶎又卫淼闹匾n題。“我們把黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓院、群眾納入網(wǎng)格，讓大家平時看得見黨員、有事找得到組織，實現(xiàn)共建共治共享?！?月3日，行者社區(qū)黨總支書記趙斌說。
建業(yè)家園小區(qū)的變化，是臨潼區(qū)持續(xù)推進基層社會治理的一個縮影。
臨潼區(qū)加強黨建引領(lǐng)，推動治理重心下移，在基層社區(qū)構(gòu)建起“街道黨工委—社區(qū)（村）黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟（村民）黨小組—黨員中心戶”五級組織鏈條，實現(xiàn)縱向到底全覆蓋，不斷織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
一張網(wǎng)織出了萬家樂。
“紅色哨點”激發(fā)自治活力
“咱新增加的車位已經(jīng)劃好線，電動車充電設(shè)施已經(jīng)安裝到位。大家對3月份的工作還有哪些建議，我們記錄一下?！?月14日，在建業(yè)家園小區(qū)物業(yè)管理委員會會議上，網(wǎng)格員王文和物管會代表、業(yè)主代表共商小區(qū)治理問題。
“我們業(yè)主全力配合。咱小區(qū)現(xiàn)在自來水管道更換了，充電設(shè)施也配全了，大家住著更舒心了?！痹凇懊袷旅褡h”環(huán)節(jié)，業(yè)主代表毛三學(xué)為小區(qū)物業(yè)管理委員會點贊。
毛三學(xué)告訴記者，由于自來水管道老化，去年，建業(yè)家園小區(qū)多次停水，居民日常生活受到嚴重影響。針對這一問題，行者社區(qū)黨總支發(fā)動黨員、網(wǎng)格員、樓棟長、志愿者入戶征集意見，先后組織召開協(xié)商會議17次，最終達成了“統(tǒng)一施工、費用戶攤”共識，并指導(dǎo)建業(yè)家園小區(qū)組建物管會，全程監(jiān)管小區(qū)水管更換工程?！霸擁椆こ滩粌H解決了自來水管道老化問題，還為每戶節(jié)省了3300元費用。”毛三學(xué)說。
“成立物管會就是為了聽取居民心聲。以后，小區(qū)加裝電梯、增設(shè)無障礙設(shè)施等事項，都可以通過物管會協(xié)調(diào)、溝通，實現(xiàn)民事民議、民事民管?！壁w斌說。
不只是建業(yè)家園小區(qū)，臨潼區(qū)深入推進黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，將全區(qū)30個城市社區(qū)統(tǒng)一劃設(shè)為130個基礎(chǔ)網(wǎng)格，并成立網(wǎng)格黨支部，把“紅色哨點”建在群眾家門口。
“過去，許多部門都有自己的網(wǎng)格，單打獨斗既給基層增加負擔，又難以形成工作合力?，F(xiàn)在，所有事項歸到同一網(wǎng)格，實現(xiàn)了一網(wǎng)統(tǒng)籌、格內(nèi)通辦，消除了基層治理盲區(qū)。”臨潼區(qū)委社會工作部部長韓建立說。
韓建立告訴記者，臨潼區(qū)發(fā)揮基層黨組織核心作用，開展社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，成立物業(yè)行業(yè)黨委，加大業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、新興經(jīng)濟組織的黨組織組建力度，聚合駐地單位、共建單位、各類企業(yè)，定期召開黨建聯(lián)席會議，合力破解基層治理難題，讓社區(qū)（村）黨組織從“行政末梢”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變。
“民生清單”解鎖“幸福密碼”
“太感謝您了，宋師傅，電熱扇修好了還給我送過來?！痹谂R潼區(qū)驪山街道華清社區(qū)西繡嶺小區(qū)，居民何智深握住志愿者宋大毛的手道謝。
不久前，何智深家的電熱扇壞了，網(wǎng)格員王樂發(fā)現(xiàn)后第一時間聯(lián)系了“大毛工作室”，幫他修好了電熱扇。
“小修小補看上去不起眼，可一直是居民日常生活的剛需，特別是對一些老年人來說，這方面需求較高。”宋大毛說。近年來，華清社區(qū)廣泛征求意見，將居民反映的日常生活小問題納入民生服務(wù)清單，發(fā)動黨員、志愿者共同尋找破題之法。
去年1月，宋大毛的“大毛工作室”在華清社區(qū)掛牌成立，常態(tài)化為群眾提供電路、電器等維修服務(wù)。
服務(wù)民生無小事，一枝一葉總關(guān)情。
“社區(qū)每次開展公益活動，我們就和宋師傅一起發(fā)放‘愛心服務(wù)卡’，征集群眾的辦事需求，安排時間上門服務(wù)。去年，工作室為群眾維修各類電器、提供上門服務(wù)1900件（次），贈送家用小電器240余件?！比A清社區(qū)“小蜜蜂服務(wù)隊”志愿者楊妮說，在“大毛工作室”的帶動下，由社區(qū)黨員、樓道長、網(wǎng)格員、熱心居民組成的“小蜜蜂服務(wù)隊”隊員已有100余人。“小蜜蜂服務(wù)隊”每周圍繞環(huán)境整治、助老、關(guān)愛兒童等主題，策劃并組織志愿服務(wù)活動。
“今年，我們把居民的眼前‘小事’當成民生工程的‘大事’，從基礎(chǔ)設(shè)施完善到社區(qū)嵌入式服務(wù)提升，打造便民‘生活圈’，織密民生‘服務(wù)網(wǎng)’。”華清社區(qū)黨委書記馮樹森說，社區(qū)將持續(xù)聚焦“一老一小”，立足群眾的實際需求，精準服務(wù)、動態(tài)優(yōu)化，完善“一刻鐘”便民生活圈服務(wù)細節(jié)，以“小而美”的嵌入式服務(wù)解鎖群眾的“幸福密碼”。
暖“新”服務(wù)實現(xiàn)“雙向奔赴”
“外面冷颼颼的，一進來感覺好溫暖。等單的時候可以在這兒歇一歇，還能給手機充電、喝點熱水，就像回到了家里?！?月14日16時許，外賣小哥李斌送完手頭最后一單，走進臨潼區(qū)驪山街道文化路社區(qū)“小哥食堂”休息。
“小哥食堂”是臨潼區(qū)依托社區(qū)食堂為快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)群體設(shè)立的服務(wù)站點?！拔覀冞@里不僅有優(yōu)惠餐食，還提供微波爐加熱、免費飲水和手機充電等服務(wù)。”文化路社區(qū)“小哥食堂”負責人龍曉妮說。
臨潼區(qū)還成立了網(wǎng)約配送員群體黨支部，在為快遞員、外賣員黨員打造活動陣地的同時，建立了一條發(fā)現(xiàn)、解決群眾身邊急難愁盼問題的有效渠道。
“道路上有垃圾待清理”“小區(qū)樓梯間漏水了”“小區(qū)路段濕滑，最好加裝欄桿以防老年人摔倒”……“小哥”們化身街頭巷尾的“流動哨兵”，將基層治理容易忽略的細節(jié)匯集起來，共同尋找解決方案。
“社區(qū)搭建了平臺，我們能為社會多做點事，干勁更足了?！崩畋笳f。
不僅僅有“小哥食堂”。依托酒店、景區(qū)、超市等新就業(yè)群體流量較大的場所，臨潼區(qū)在全區(qū)設(shè)立54個“潼”心驛站，為新就業(yè)群體提供暑可乘涼、寒可取暖、饑有飯食、渴可飲水、傷可用藥、累可休息的溫馨港灣；建立6處“司機之家”，為出租車司機提供休息、充電、閱讀等服務(wù)，切實增強新就業(yè)群體的獲得感和歸屬感。
“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，快遞員、外賣員等新就業(yè)群體已成為城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。我們以暖‘新’矩陣，進一步加強黨建引領(lǐng)、完善服務(wù)體系，增強新就業(yè)群體成就感、獲得感，引領(lǐng)他們積極參與基層治理，拓寬黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑，讓新就業(yè)群體與基層治理‘雙向奔赴’。”韓建立說。
本報記者 劉印 通訊員 王三合
責任編輯 王順利-《新西部》雜志-新西部網(wǎng)
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