■ 2000年以來撤縣設(shè)區(qū)的13個市轄區(qū)被納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤，省發(fā)展改革委指導(dǎo)編制“一區(qū)一策”事項清單
■ 預(yù)計到“十四五”末，13個市轄區(qū)中，首位產(chǎn)業(yè)為工業(yè)的11個，首位產(chǎn)業(yè)為三產(chǎn)融合的1個，首位產(chǎn)業(yè)為文化旅游的1個
陜西超過40%的經(jīng)濟(jì)總量在縣域。近年來，陜西出臺政策措施，大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是2021年以來，省發(fā)展改革委組織全省76個縣（市）逐一召開“一縣一策”對接推進(jìn)會，對各個縣（市）“精準(zhǔn)畫像”，編制“一縣一策”事項清單，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。
2021年，陜西76個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值增速再次超過全省水平，縣域生產(chǎn)總值占全省比重由40.8%提高到42.1%，一舉扭轉(zhuǎn)了2012年以來逐年下降的局面；新增富平、吳起、黃陵、旬陽4個縣（市）躍上縣域生產(chǎn)總值200億元臺階。
2022年6月中下旬以來，省發(fā)展改革委組織2000年以來撤縣設(shè)區(qū)的13個市轄區(qū)（西安市長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)，寶雞市陳倉區(qū)、鳳翔區(qū)，銅川市耀州區(qū)，渭南市華州區(qū)，延安市安塞區(qū)，榆林市榆陽區(qū)、橫山區(qū)，漢中市南鄭區(qū)，安康市漢濱區(qū)，商洛市商州區(qū)）逐一召開“一區(qū)一策”推進(jìn)會，指導(dǎo)編制“一區(qū)一策”事項清單。陜西將已撤縣設(shè)區(qū)的部分區(qū)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤，持續(xù)做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，推動高質(zhì)量發(fā)展。上半年，13個市轄區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2740.51億元，占全省生產(chǎn)總值比重的18%，較上年同期提高1.2個百分點(diǎn)。13個市轄區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1434.99億元，帶動29.7萬人就業(yè)，其中首位產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1220.79億元，帶動就業(yè)15.5萬人。
按照“一區(qū)一策”事項清單，預(yù)計到“十四五”末，13個市轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7469億元，占全省生產(chǎn)總值比重為20.75%；工業(yè)增加值達(dá)3815億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)791億元，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)2722億元；新增6個區(qū)生產(chǎn)總值跨上200億元以上臺階、3個區(qū)跨上500億元以上臺階、2個區(qū)跨上1500億元以上臺階。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，預(yù)計到“十四五”末，13個市轄區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6069億元，累計帶動124.6萬人就業(yè)。其中，首位產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4920億元，帶動55.7萬人就業(yè)，第二主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1149億元，帶動68.9萬人就業(yè)。13個市轄區(qū)中，首位產(chǎn)業(yè)為工業(yè)的11個，首位產(chǎn)業(yè)為三產(chǎn)融合的1個，首位產(chǎn)業(yè)為文化旅游的1個；培育百億級產(chǎn)業(yè)集群11個，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)1個、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)12個；培育龍頭（頭部）企業(yè)41個，創(chuàng)建全國知名區(qū)域品牌25個、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)開發(fā)14個。
在園區(qū)建設(shè)方面，預(yù)計到“十四五”末，13個市轄區(qū)創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)5個、省級高新區(qū)1個、國家全域旅游示范區(qū)1個；在工業(yè)集中區(qū)，打造特色專業(yè)園區(qū)16個；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，創(chuàng)建國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園4個、省級示范園2個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個。截至目前，13個市轄區(qū)已打造特色專業(yè)園區(qū)7個、申請創(chuàng)建9個，推進(jìn)創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)4個，進(jìn)入省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單6個，新批設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個。
在融資平臺建設(shè)方面，“十四五”期間，13個市轄區(qū)計劃整合區(qū)級融資平臺72家，向平臺公司注入資產(chǎn)281億元，市場化融資規(guī)模達(dá)431億元，平臺策劃實施項目288個、總投資347億元，AA（AA-）級融資平臺增加至13家。
在創(chuàng)新發(fā)展方面，13個市轄區(qū)將深入?yún)⑴c對接秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，在“十四五”期間打造68個創(chuàng)新服務(wù)平臺，創(chuàng)建科技創(chuàng)新試驗示范站26個、星創(chuàng)天地26個，轉(zhuǎn)化重要科技成果165項，培育科技型中小企業(yè)923家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)519家，培育制造業(yè)“單項冠軍”16家、“隱形冠軍”24家，打造專精特新企業(yè)106家。
在城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興方面，“十四五”期間，13個市轄區(qū)將創(chuàng)建省級縣城建設(shè)示范縣（區(qū)）9個，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家級（省級）示范縣（區(qū)）10個，創(chuàng)建全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（區(qū)）5個，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（區(qū)）2個，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)12個、鄉(xiāng)村振興示范村147個。
省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將加強(qiáng)統(tǒng)籌，深入13個市轄區(qū)開展調(diào)研，逐項細(xì)化實施縣域政策措施，制定推進(jìn)計劃，加強(qiáng)跟進(jìn)督辦，并加大資金支持，將13個市轄區(qū)納入縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金盤子；優(yōu)化考核范圍，將13個市轄區(qū)納入縣域考核范圍，推動“一區(qū)一策”事項清單落地見效，助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展整體躍升。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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