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力打造國(guó)際合作新平臺(tái) 增添共同發(fā)展新動(dòng)力 ——學(xué)習(xí)《習(xí)近平談“一帶一路”》
2018-12-20 09:21:10 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

在全黨全國(guó)上下慶祝改革開(kāi)放40周年之際,《習(xí)近平談“一帶一路”》出版了。2013年秋,習(xí)近平同志首次提出“一帶一路”倡議。五年來(lái),全球一百多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)落地之處呈現(xiàn)出多姿多彩、生機(jī)勃勃的面貌,結(jié)出累累碩果。共建“一帶一路”正在成為我國(guó)參與全球開(kāi)放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案?!读?xí)近平談“一帶一路”》收入的42篇重要文稿,深刻闡述了“一帶一路”建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)原則、豐富內(nèi)涵、目標(biāo)路徑等重大問(wèn)題,對(duì)于推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作不斷取得新進(jìn)展,造福沿線各國(guó)人民,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、創(chuàng)造性開(kāi)啟一帶一路建設(shè),為世界貢獻(xiàn)充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案

“一帶一路”倡議是一項(xiàng)偉大的創(chuàng)舉?!读?xí)近平談“一帶一路”》生動(dòng)詳實(shí)記錄了“一帶一路”倡議提出、豐富和發(fā)展的過(guò)程,反映了習(xí)近平同志為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)付出的心血和作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

首倡“一帶一路”。本書(shū)的開(kāi)卷篇,是2013年9月習(xí)近平同志在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講的一部分。從2100多年前中國(guó)漢代的張騫開(kāi)辟絲綢之路講起,用“山間回蕩的聲聲駝鈴”“大漠飄飛的裊裊孤煙”喚起共同的歷史記憶,在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、講述中外交往故事的過(guò)程中,一項(xiàng)充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案呈現(xiàn)在世人眼前:“為了使我們歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’”。這是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一概念第一次出現(xiàn)在人們的視野中。在這篇講話中,習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的論述,讓人感到這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的口號(hào),而是一項(xiàng)深思熟慮的大戰(zhàn)略。此后不到一個(gè)月,習(xí)近平同志在印度尼西亞國(guó)會(huì)的演講中第一次提出共同建設(shè)“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”,同時(shí)倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,向世人進(jìn)一步傳遞出明確信號(hào),中國(guó)正實(shí)實(shí)在在推進(jìn)新的開(kāi)放戰(zhàn)略。同年11月,“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開(kāi)放新格局”,作為以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革的一項(xiàng)重大決策部署,寫入黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。

2014年6月,中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開(kāi)。阿拉伯國(guó)家身處共建“一帶一路”交匯地帶,是古絲綢之路上的重要伙伴。習(xí)近平同志在這樣一個(gè)場(chǎng)合,首次正式使用“一帶一路”的提法,并首次對(duì)絲綢之路精神和“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持的原則作出系統(tǒng)闡述。從此,“一帶一路”建設(shè),一個(gè)新的倡議,一種全新的合作模式,一項(xiàng)共同繁榮發(fā)展的方案,開(kāi)始引起全世界的關(guān)注。

廣泛凝聚共識(shí)。“一帶一路”建設(shè)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明,要付諸實(shí)施,必須獲得各方認(rèn)同,達(dá)成廣泛共識(shí)?!耙粠б宦贰背h提出后,習(xí)近平同志利用各種場(chǎng)合和機(jī)會(huì),同有關(guān)各方坦誠(chéng)深入地對(duì)話溝通,增進(jìn)戰(zhàn)略互信,減少相互猜疑,廣泛凝聚共識(shí)。在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上,在世界經(jīng)濟(jì)論壇、博鰲亞洲論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇,在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部、聯(lián)合國(guó)教科文組織總部,在我國(guó)專門召開(kāi)的“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上,在訪問(wèn)“一帶一路”沿線國(guó)家,訪問(wèn)美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,訪問(wèn)非洲一些發(fā)展中國(guó)家時(shí),習(xí)近平同志發(fā)表演講和文章,一個(gè)重要的話題就是介紹和共商推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?!读?xí)近平談“一帶一路”》收入的文稿,很多是從這些場(chǎng)合的重要講話中節(jié)選出來(lái)的。有的從歷史出發(fā),從古絲綢之路講起;有的從全球化角度切入,就國(guó)際形勢(shì)、世界經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題展開(kāi);有的通過(guò)講故事講道理,解疑釋惑;有的則直面時(shí)代之問(wèn),回應(yīng)世人關(guān)切,這些文稿真實(shí)記錄了習(xí)近平同志為廣泛凝聚共識(shí)付出的艱辛努力。

在探索中前進(jìn)、在發(fā)展中完善、在合作中成長(zhǎng)。“一帶一路”從一個(gè)倡議,到一個(gè)重大戰(zhàn)略,到凝聚高度共識(shí)的行動(dòng)方案和實(shí)際舉措,每一步都凝結(jié)著習(xí)近平同志的智慧和心血。

“一帶一路”倡議提出后不久,2014年11月,習(xí)近平同志在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要集中力量辦好這件大事,做好“一帶一路”總體布局,盡早確定時(shí)間表、路線圖。這一年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》,對(duì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作作出全面部署。這一年,習(xí)近平同志在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話會(huì)上提出以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向、以經(jīng)濟(jì)走廊為依托、以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破、以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手、以人文交流為紐帶的合作建議,指明了 “一帶一路”建設(shè)的方向和路徑,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段。

2015年,針對(duì)一些國(guó)家對(duì)“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生的疑慮,習(xí)近平同志在博鰲亞洲論壇、在訪問(wèn)美國(guó)和英國(guó)期間的演講中,反復(fù)闡述“一帶一路”的開(kāi)放包容性,加深了國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的理解。這一年,黨的十八屆五中全會(huì)提出新發(fā)展理念,習(xí)近平同志結(jié)合全會(huì)精神從開(kāi)放發(fā)展的角度闡述“一帶一路”建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步統(tǒng)一全黨思想,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)向縱深發(fā)展。

2016年,在習(xí)近平同志推動(dòng)下,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行宣告成立。習(xí)近平同志出席開(kāi)業(yè)儀式,并在致辭中闡述了亞投行成立對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善的重大意義。在這一年召開(kāi)的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上,習(xí)近平同志對(duì)推進(jìn)思想統(tǒng)一、規(guī)劃落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、關(guān)鍵項(xiàng)目落地、金融創(chuàng)新、民心相通、輿論宣傳、安全保障等推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要問(wèn)題和重點(diǎn)工作作出具體部署。

2017年,“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在中國(guó)舉行,一百多個(gè)國(guó)家的各界嘉賓齊聚北京,共商“一帶一路”建設(shè)合作大計(jì)。這既是對(duì)“一帶一路”建設(shè)成果的檢視,也是進(jìn)一步凝聚共識(shí)的再出發(fā)。本書(shū)收入的會(huì)議期間習(xí)近平同志的四篇文稿,全面總結(jié)了“一帶一路”建設(shè)取得的成果,并對(duì)未來(lái)推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作提出新的建議。

黨的十九大把“一帶一路”建設(shè)寫入大會(huì)報(bào)告。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局;要積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,打造國(guó)際合作新平臺(tái),增添共同發(fā)展新動(dòng)力。大會(huì)明確新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交就是要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。黨的十九大后,著眼于實(shí)踐人類命運(yùn)共同體的理念,習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、中央外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議等場(chǎng)合,對(duì)于把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國(guó)際合作平臺(tái)作了大量論述。

《習(xí)近平談“一帶一路”》的每一篇文稿,都體現(xiàn)著習(xí)近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的智慧、心血和巨大勇氣。

二、深入闡述一帶一路建設(shè)的重大意義,賦予古絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵

習(xí)近平同志指出:在新的歷史條件下,我們提出“一帶一路”倡議,就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神,把我國(guó)發(fā)展同沿線國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái),把中國(guó)夢(mèng)同沿線各國(guó)人民的夢(mèng)想結(jié)合起來(lái),賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵?!读?xí)近平談“一帶一路”》從擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)共同發(fā)展繁榮、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等不同角度,深刻闡述了“一帶一路”建設(shè)的重大意義。

“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。對(duì)今天的中國(guó)來(lái)說(shuō),問(wèn)題已不是要不要對(duì)外開(kāi)放,而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我們要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,就必須樹(shù)立全球視野,更加自覺(jué)地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,完善對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易布局、投資布局,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,以擴(kuò)大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)謀劃的推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)大戰(zhàn)略。

習(xí)近平同志指出:“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)我國(guó)開(kāi)放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸,同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接,有利于帶動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放新格局;符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生性要求,也有助于帶動(dòng)我國(guó)邊疆民族地區(qū)發(fā)展;以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),開(kāi)展跨國(guó)互聯(lián)互通,提高貿(mào)易和投資合作水平,推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,本質(zhì)上是通過(guò)提高有效供給來(lái)催生新的需求,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡,特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下,能夠使順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設(shè)能力走出去;辦好“一帶一路”建設(shè)這件大事,讓周邊國(guó)家搭上我國(guó)發(fā)展的快車,有利于我們近睦遠(yuǎn)交,使沿線國(guó)家對(duì)我們更認(rèn)同、更親近、更支持,營(yíng)造有利的外部發(fā)展環(huán)境。

“一帶一路”開(kāi)創(chuàng)新型合作模式,是一條互利共贏之路。古絲綢之路沿線地區(qū)曾經(jīng)是“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”,如今很多地方卻成了沖突動(dòng)蕩和危機(jī)挑戰(zhàn)的代名詞。加快發(fā)展是“一帶一路”沿線國(guó)家的共同愿望,是解決一切問(wèn)題的總鑰匙?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模和資源稟賦優(yōu)勢(shì)明顯,互補(bǔ)性強(qiáng),潛力巨大,前景廣闊?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)就是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù),把各國(guó)人民對(duì)美好生活的夢(mèng)想串聯(lián)起來(lái)、并聯(lián)起來(lái),造福沿線各國(guó)人民。

習(xí)近平同志指出:大雁之所以能夠穿越風(fēng)雨、行穩(wěn)致遠(yuǎn),關(guān)鍵在于其結(jié)伴成行,相互借力。“一帶一路”建設(shè)以沿線各國(guó)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接為基礎(chǔ),以貿(mào)易和投資自由化便利化為紐帶,以互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、人文交流為支柱,以金融互利合作為重要保障,積極開(kāi)展雙邊和區(qū)域合作,將帶動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,是一種新型合作模式,是一條互利共贏之路。

“一帶一路”建設(shè)為完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系提供了新思路新方案。隨著時(shí)代發(fā)展,現(xiàn)行全球治理體系不適應(yīng)的地方越來(lái)越多,國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來(lái)越高。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),要積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量?!读?xí)近平談“一帶一路”》秉持共商共建共享的全球治理觀,積極向國(guó)際社會(huì)闡釋我們關(guān)于推動(dòng)全球治理體系變革的理念,堅(jiān)持要合作而不要對(duì)抗,要雙贏、多贏、共贏而不要單贏,不斷尋求最大公約數(shù)、擴(kuò)大合作面,引導(dǎo)各方形成共識(shí),推動(dòng)全球治理體系變革。

習(xí)近平同志在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上的講話等重要文稿中,全面闡釋我國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀,提出全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ)、以開(kāi)放為導(dǎo)向、以合作為動(dòng)力、以共享為目標(biāo),建設(shè)創(chuàng)新型、開(kāi)放型、聯(lián)動(dòng)型、包容型世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平同志指出:“一帶一路”建設(shè)承載著我們對(duì)文明交流的渴望,承載著我們對(duì)和平安寧的期盼,承載著我們對(duì)共同發(fā)展的追求,承載著我們對(duì)美好生活的向往,順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善具有重大意義,有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。

“一帶一路”建設(shè)是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中。面對(duì)此起彼伏的全球性挑戰(zhàn),僅憑單個(gè)國(guó)家的力量難以獨(dú)善其身,也無(wú)法解決世界面臨的問(wèn)題。只有對(duì)接各國(guó)彼此政策,在全球更大范圍內(nèi)整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源,才能形成合力,促進(jìn)世界和平安寧和共同發(fā)展。為此,習(xí)近平同志提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。

“一帶一路”倡議與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念幾乎是同時(shí)提出來(lái)的?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)把沿線各國(guó)人民緊密聯(lián)系在一起,致力于合作共贏、共同發(fā)展,讓各國(guó)人民更好共享發(fā)展成果,這也是共建人類命運(yùn)共同體的重要目標(biāo)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)作為開(kāi)放包容的合作平臺(tái)、各方共同打造的全球公共產(chǎn)品,彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí)。習(xí)近平同志指出:在“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作框架內(nèi),各方秉持共商共建共享原則,攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇,謀求發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。這是提出這一倡議的初衷,也是希望通過(guò)這一倡議實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)。

三、以互聯(lián)互通為著力點(diǎn),完善合作框架,勾畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖

“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,對(duì)接各國(guó)政策和發(fā)展戰(zhàn)略,深化務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。五年來(lái),圍繞這一核心內(nèi)容,習(xí)近平同志作了大量闡述,不斷豐富“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵,為“一帶一路”建設(shè)搭建框架,描繪藍(lán)圖?!读?xí)近平談“一帶一路”》論述最多的,就是努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,打造國(guó)際合作新平臺(tái),增添共同發(fā)展新動(dòng)力。

聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題,不斷深化政策溝通。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),適用于各國(guó)。通過(guò)開(kāi)展“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作,形成政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對(duì)接的合力,產(chǎn)生“一加一大于二”的效果,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,是各國(guó)普遍愿望。習(xí)近平同志指出:推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題,釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?,?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享;要促進(jìn)各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,本著求同存異原則,協(xié)商制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合“開(kāi)綠燈”。

在《習(xí)近平談“一帶一路”》一書(shū)中,習(xí)近平同志對(duì)我國(guó)同有關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)政策,包括同俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國(guó)提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國(guó)提出的“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等多個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的對(duì)接,對(duì)同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國(guó)的規(guī)劃對(duì)接,以及統(tǒng)籌陸海兩大方向,在同各方充分溝通的基礎(chǔ)上構(gòu)建陸上經(jīng)濟(jì)合作走廊和海上經(jīng)濟(jì)合作走廊的規(guī)劃,都有論述。

以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破,加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通。設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。絲綢之路首先得要有路,有路才能人暢其行、物暢其流。習(xí)近平同志指出:我們要著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通,聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目,聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)。要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)走廊框架,要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢(shì),建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,要完善跨區(qū)域物流網(wǎng)建設(shè)。

在習(xí)近平同志推動(dòng)下,我們和相關(guān)國(guó)家一道共同加速推進(jìn)雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項(xiàng)目,建設(shè)瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港等港口,規(guī)劃實(shí)施一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目。目前,以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng),以陸??胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌埽澡F路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托,一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。

不斷改善營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)貿(mào)易暢通。貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝诮?0億,市場(chǎng)規(guī)模和潛力獨(dú)一無(wú)二,各國(guó)在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。習(xí)近平同志指出:各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問(wèn)題進(jìn)行探討并作出適當(dāng)安排,消除貿(mào)易壁壘,降低貿(mào)易和投資成本,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

二十年前甚至十五年前,經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國(guó)等西方國(guó)家,今天面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),中國(guó)被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手?!读?xí)近平談“一帶一路”》旗幟鮮明反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,倡導(dǎo)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),指出:保護(hù)主義政策如飲鴆止渴,我們要堅(jiān)定不移發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),在開(kāi)放中分享機(jī)會(huì)和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國(guó)將同各國(guó)一道,深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),大力推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化,不斷改善營(yíng)商環(huán)境。

以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手,擴(kuò)大資金融通?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家多是發(fā)展中國(guó)家,普遍缺乏建設(shè)資金。融資瓶頸是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志以創(chuàng)新思維倡議設(shè)立亞投行和絲路基金。設(shè)立亞投行是要為“一帶一路”有關(guān)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。設(shè)立絲路基金是要利用我國(guó)資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)。

在習(xí)近平同志推動(dòng)下,五年來(lái)中國(guó)同“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)和組織開(kāi)展了多種形式的金融合作,“一帶一路”建設(shè)資金融通不斷擴(kuò)大。亞投行、絲路基金、中國(guó)同中東歐“16+1”金融控股公司等新型金融機(jī)制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機(jī)構(gòu)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充,形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)。

以人文交流為紐帶,促進(jìn)民心相通?!皣?guó)之交在于民相親,民相親在于心相通?!闭嬲ǔ伞耙粠б宦贰?,必須在沿線國(guó)家民眾中形成一個(gè)相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。習(xí)近平同志指出:民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容,也是“一帶一路”建設(shè)的人文基礎(chǔ)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn),注重在人文領(lǐng)域精耕細(xì)作。

《習(xí)近平談“一帶一路”》對(duì)于尊重各國(guó)人民文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣,支持不同文明和宗教對(duì)話,鼓勵(lì)加強(qiáng)各國(guó)文化交流和民間往來(lái),支持絲綢之路沿線國(guó)家聯(lián)合申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn),鼓勵(lì)更多亞洲國(guó)家地方省區(qū)市建立合作關(guān)系,發(fā)展絲綢之路特色旅游,互派留學(xué)生、專家學(xué)者到各國(guó)學(xué)習(xí)交流等,都作了深入探討和論述。

四、秉持共商共建共享原則,弘揚(yáng)絲路精神,推動(dòng)一帶一路建設(shè)走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)

建設(shè)“一帶一路”不是中國(guó)一家的事,需要推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)一起努力,合作好、發(fā)展好、分享好。我國(guó)是“一帶一路”的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,推進(jìn)這項(xiàng)造福中國(guó)人民、造福沿線各國(guó)人民、造福世界的大事業(yè),必須以更高的站位、更廣的視野,在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),必須秉持共商共建共享原則。2014年6月,習(xí)近平同志在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上的講話中,首次集中闡述“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該秉持的共商、共建、共享原則。此后,針對(duì)國(guó)際社會(huì)關(guān)切和存在的疑慮,習(xí)近平同志多次在不同場(chǎng)合、從不同角度深入闡述這一原則。

習(xí)近平同志指出:共商,就是集思廣益,好事大家商量著辦,使“一帶一路”建設(shè)兼顧雙方利益和關(guān)切,體現(xiàn)雙方智慧和創(chuàng)意。共建,就是各施所長(zhǎng),各盡所能,把雙方優(yōu)勢(shì)和潛能充分發(fā)揮出來(lái),聚沙成塔,積水成淵,持之以恒加以推進(jìn)。共享,就是讓建設(shè)成果更多更公平惠及各國(guó)人民,打造利益共同體和命運(yùn)共同體。圍繞共商、共建、共享的原則,他強(qiáng)調(diào):共建“一帶一路”倡議源于中國(guó),但機(jī)會(huì)和成果屬于世界?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是沿線國(guó)家的合唱;不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路,而將開(kāi)創(chuàng)合作共贏的新模式;不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán),而將建設(shè)和諧共存的大家庭。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),必須堅(jiān)持以絲綢之路精神為指引。“一帶一路”是歷史潮流的沿續(xù)。兩千多年前,我們的先輩們懷著友好交往的樸素愿望,開(kāi)辟了古絲綢之路,開(kāi)啟了人類文明史上的大交流時(shí)代。古絲綢之路凝聚了先輩們對(duì)美好生活的追求,促進(jìn)了亞歐大陸各國(guó)互聯(lián)互通,推動(dòng)了東西方文明交流互鑒,為人類文明發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。古絲綢之路綿亙?nèi)f里,延續(xù)千年,積淀了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。

在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部的演講等多篇文獻(xiàn)中,習(xí)近平同志用很大篇幅講述了古絲綢之路的開(kāi)辟和此后兩千多年來(lái)東西方交往的故事,闡明了文明因交流而多彩、文明因互鑒而豐富的道理。在中阿合作論壇、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等場(chǎng)合,習(xí)近平同志多次提煉、概括、闡發(fā)絲綢之路精神,強(qiáng)調(diào):“一帶一路”倡議是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升,要弘揚(yáng)絲綢之路精神,促進(jìn)文明互鑒,尊重道路選擇,堅(jiān)持合作共贏,倡導(dǎo)對(duì)話和平,把沿線各國(guó)人民緊密聯(lián)系在一起,讓古老的絲綢之路重新煥發(fā)勃勃生機(jī),讓各國(guó)人民更好共享發(fā)展成果。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),正確處理好各種關(guān)系。路是走出來(lái)的,事業(yè)是干出來(lái)的。美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),需要扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要取得實(shí)效,同樣需要真抓實(shí)干、切實(shí)推進(jìn)。怎樣才能更好推進(jìn)這項(xiàng)流傳久遠(yuǎn)、澤被后代的偉業(yè)呢?習(xí)近平同志在2014年11月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議、2016年4月十八屆中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)、2016年8月推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)等場(chǎng)合,集中闡述了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的工作要求。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,正確處理和統(tǒng)籌好各種關(guān)系。要統(tǒng)籌處理好登高望遠(yuǎn)與腳踏實(shí)地的關(guān)系,既做好頂層設(shè)計(jì),規(guī)劃好方向和目標(biāo),又要有序推進(jìn),爭(zhēng)取早期收獲。要統(tǒng)籌處理好我國(guó)利益和沿線國(guó)家利益的關(guān)系,要在發(fā)展自身利益的同時(shí),更多考慮和照顧其他國(guó)家利益,要堅(jiān)持正確義利觀,以義為先、義利并舉,不急功近利,不搞短期行為。要統(tǒng)籌處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系,既要發(fā)揮政府把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,又要發(fā)揮市場(chǎng)作用,努力形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的合作模式。

對(duì)于統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)合作和人文交流的關(guān)系、務(wù)實(shí)推進(jìn)和輿論引導(dǎo)的關(guān)系、對(duì)外開(kāi)放和維護(hù)國(guó)家安全的關(guān)系、國(guó)家總體目標(biāo)和地方具體目標(biāo)的關(guān)系、金融保障與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系等,習(xí)近平同志也都作了深刻闡述。

總之,習(xí)近平同志關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述,高屋建瓴、統(tǒng)攬全局,思想深刻、內(nèi)涵豐富,為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了根本遵循。過(guò)去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局,繪就了一幅“大寫意”,今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢,共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”。在新的起點(diǎn)上,我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要論述,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,主動(dòng)站在黨和國(guó)家大局上謀劃推動(dòng)共建“一帶一路”工作,一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施,一點(diǎn)一滴抓出成果,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出新的貢獻(xiàn)。

(責(zé)任編輯 姜丹)

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