新華社北京２月２１日電（記者羅爭光）記者２１日從民政部獲悉，自２０１６年１月１日起全面實(shí)施以來，我國困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兩項(xiàng)政策發(fā)放工作已基本實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，分別惠及１０００多萬殘疾人，累計發(fā)放資金近３００億元。
為解決殘疾人特殊生活困難和長期照護(hù)困難，國務(wù)院《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》于２０１５年９月印發(fā)，第一次在國家層面建立殘疾人福利補(bǔ)貼制度。
意見印發(fā)后，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均出臺意見的貫徹落實(shí)意見，其中，２４個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)由省級人民政府名義、３個省份以省政府辦公廳名義、４個省份以部門聯(lián)合發(fā)文形式出臺實(shí)施意見，標(biāo)志著殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度在全國范圍全面建立。
２０１６年至２０１７年，先后有１６個省份將兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度列入省級政府民生工程、惠民工程或?yàn)槊褶k實(shí)事項(xiàng)目；有２３個省份在省政府貫徹落實(shí)意見的基礎(chǔ)上，出臺了具體實(shí)施辦法，細(xì)化了補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請審核、資金發(fā)放、政策銜接等內(nèi)容。
在具體實(shí)施過程中，各地結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，普遍在貫徹實(shí)施的意見中明確殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，部分省份還建立了動態(tài)增長機(jī)制。從生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來看，有２２個省份處于每月５０元至８０元之間，１０個省份達(dá)到或超過每月１００元。從護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來看，有１８個省份處于每月５０元至８０元之間，１４個省份達(dá)到或超過每月１００元。此外，有１１個省份將生活補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到無固定收入、低保邊緣戶、低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等困難群體；５個省份將非重度智力和精神殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍。
截至２０１７年底，除新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外，補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。
民政部、中國殘聯(lián)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步，各級民政部門和殘聯(lián)將進(jìn)一步做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的貫徹落實(shí)工作，將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度與加快殘疾人小康進(jìn)程、精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合，發(fā)揮政策合力；逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相一致的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，并研究建立動態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策的規(guī)范化、長效化、制度化運(yùn)轉(zhuǎn)。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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