作者：藺玉紅 齊佳音（分別系武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院博士生，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)人工智能與變革管理研究院院長、教授；本文系國家社科基金重大項目“面向國家公共安全的互聯(lián)網(wǎng)信息行為及治理研究”[16ZDA055]的階段性成果）
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?！薄凹訌娀ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?！痹诨ヂ?lián)網(wǎng)與現(xiàn)實社會深度融合的背景下，網(wǎng)絡(luò)治理成為社會治理的重要組成部分，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，對于提升國家治理能力具有重要而現(xiàn)實的意義。
青年是互聯(lián)網(wǎng)的使用主體，也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)主體。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，以10-39歲為主，占比73%，達(dá)5.64億。其中，10-19歲占比19.6%，20-29歲占比30%，30-39歲占比23.5%；網(wǎng)民中，學(xué)生群體規(guī)模最大，占25.4%。目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為青年群體了解社會、結(jié)交朋友的重要通道，成為他們實現(xiàn)社會參與的重要平臺。據(jù)統(tǒng)計，目前互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者平均年齡為27.5歲，85后和95后占互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者80%以上。與此同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮流。可見，青年群體已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)空間的重要主體，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，需重視和吸引青年群體參與其中。
當(dāng)前，風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間正日漸形成，但不容忽視的是，一些網(wǎng)絡(luò)亂象對青年群體造成的負(fù)面影響仍然存在。在開放的網(wǎng)絡(luò)空間，來自國內(nèi)外的各類異質(zhì)文化借助社交媒體平臺強勢推行和廣泛傳播，并在文化交流中掌握話語權(quán)，形成“文化滲透”；一些商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺傳播低俗、庸俗、媚俗的信息內(nèi)容，攻擊主流意識形態(tài)。如此種種，不僅沖擊著我國的主流意識形態(tài)、核心價值觀、傳統(tǒng)文化和社會道德，而且嚴(yán)重危害青少年身心健康，影響青年群體價值觀的形成和發(fā)展，并導(dǎo)致青年群體在參與網(wǎng)絡(luò)公共討論時呈現(xiàn)出缺乏理性表達(dá)的特點。具體表現(xiàn)為，針對一些社會突發(fā)事件，一些青年網(wǎng)民在社交平臺上表達(dá)訴求的方式呈現(xiàn)標(biāo)簽化、情緒化傳播特征，一些青年網(wǎng)民參與社會突發(fā)事件的動機呈現(xiàn)出利益導(dǎo)向。
建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是一項長期的系統(tǒng)工程，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以政府為主導(dǎo)，充分調(diào)動公眾特別是青年群體的積極性。推動青年群體有效參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理，應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面。
通過網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育加強對青年群體的網(wǎng)絡(luò)行為引領(lǐng)。青年思維活躍，愿意與人分享個人見解，這種特性使得他們非常喜歡使用社交媒體發(fā)表自我觀點、駁斥不同觀點，通過不同觀點的充分表達(dá)，助力網(wǎng)絡(luò)空間的自凈和自治。根據(jù)這一特點，政府相關(guān)部門可借助互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等社會組織或共青團(tuán)等群團(tuán)組織，進(jìn)一步發(fā)展壯大青年網(wǎng)絡(luò)志愿者隊伍，引導(dǎo)和帶動青年網(wǎng)民自覺踐行積極健康的網(wǎng)絡(luò)行為。同時，依托主流新聞網(wǎng)站，大力普及網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，探索開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)測評，提升青年網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)操作能力、網(wǎng)絡(luò)信息獲取和鑒別能力、網(wǎng)絡(luò)行為自我管理能力、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展自我能力、網(wǎng)絡(luò)安全意識、網(wǎng)絡(luò)倫理道德和網(wǎng)絡(luò)法規(guī)意識等。
主動吸納青年群體參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。青年是網(wǎng)絡(luò)空間的原住民和主力軍，是網(wǎng)民中占比最多、最活躍的群體，也是最容易受影響的群體，只有青年廣泛地參與到網(wǎng)絡(luò)綜合治理中，才更可能營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。當(dāng)前，政府主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理需要從機制、途經(jīng)、措施和幫扶體系等各個方面來推動各類青年更加順暢地參與網(wǎng)絡(luò)治理，發(fā)揮他們的積極性，引導(dǎo)青年群體文明上網(wǎng)、文明建網(wǎng)，作合格好網(wǎng)民，通過有效參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理，實現(xiàn)和政府的良性互動。此外，具有高可信度和強親和力的意見領(lǐng)袖，有助于實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和網(wǎng)民自治的良性互動，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系不能忽視對青年網(wǎng)民意見領(lǐng)袖的吸納和培育。
公共政策出臺前，應(yīng)注重聽取青年網(wǎng)民意見。各級政府部門在出臺涉及民生的重大政策前，在處理復(fù)雜的社會矛盾時，要正視青年的合理訴求和意見表達(dá)，注重聽取青年群體的意見，以共同致力于解決網(wǎng)絡(luò)運行與發(fā)展中的問題，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的有序發(fā)展。政策的制定應(yīng)當(dāng)針對青年群體的利益訴求作出制度化、常態(tài)化安排?？梢岳谜{(diào)查研究和大數(shù)據(jù)挖掘手段，對青年群體的思想脈搏和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行持續(xù)深入和系統(tǒng)化、垂直化、專業(yè)化研究，建立順暢的意見表達(dá)通道，在青年網(wǎng)民與政府之間建立一種更平等的互動關(guān)系。
應(yīng)對重大突發(fā)事件，應(yīng)發(fā)揮主流媒體對青年群體的思想引領(lǐng)作用。目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，重大突發(fā)事件時有發(fā)生。這些事件的突然發(fā)生和迅速傳播，往往會吸引大量網(wǎng)民關(guān)注，如果不及時應(yīng)對或處置不力，將直接影響廣大青年網(wǎng)民獲得信息的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響他們的正確判斷。因此，當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時，政府主管部門應(yīng)及時通過主流媒體特別是青年群體聚集的網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行輿論引導(dǎo)，和青年網(wǎng)民進(jìn)行互動，以真實權(quán)威信息及時疏導(dǎo)網(wǎng)上情緒。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
