人民政協(xié)網(wǎng)北京12月20日電（記者 宋寶剛 秦云 付振強(qiáng)）12月20日，以“新時(shí)代嬰幼兒照護(hù)服務(wù)新動(dòng)能”為主題的中國(guó)人口與發(fā)展論壇在京舉辦，論壇旨在深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，為新時(shí)代嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作注入新動(dòng)能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“幼有所育”目標(biāo)，構(gòu)建生育友好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)副主席何維，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任李偉，國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王培安，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理等出席會(huì)議并講話，聯(lián)合國(guó)人口基金、國(guó)際計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)代表作視頻致辭。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，兒童健康事關(guān)家庭幸福和民族未來，要解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題，在“幼有所育”上不斷取得新進(jìn)展。黨的十九屆五中全會(huì)提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，“發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”。
全國(guó)政協(xié)副主席何維在致辭中指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)人口發(fā)展形勢(shì)經(jīng)歷階段性轉(zhuǎn)變，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將帶來深層次的影響。制定和完善人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展，必須重點(diǎn)關(guān)注和深入研究。他表示，完善生育支持政策體系，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將生育支持融入所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，重點(diǎn)規(guī)范完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，構(gòu)建覆蓋生育全過程的保障制度，發(fā)揮群團(tuán)社團(tuán)組織作用，形成多方合力的協(xié)作紐帶。
全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任李偉在致辭中強(qiáng)調(diào)，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，特別是投資貧困環(huán)境兒童的早期發(fā)展，對(duì)鞏固減貧成果、消除貧困代際傳遞、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。他指出，調(diào)查顯示貧困地區(qū)兒童綜合發(fā)展水平低于全國(guó)平均水平，且與城市兒童的差距有拉大趨勢(shì)，86.4%的嬰幼兒沒接受過任何早期養(yǎng)育和照護(hù)的相關(guān)服務(wù)。他呼吁將欠發(fā)達(dá)地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系，發(fā)揮計(jì)生協(xié)、公益基金會(huì)等的作用，探索多樣化、全覆蓋的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式。
目前我國(guó)3歲以下嬰幼兒人數(shù)超過4700萬。全面兩孩政策實(shí)施以來，家庭養(yǎng)育矛盾日益凸顯，群眾關(guān)于生養(yǎng)經(jīng)濟(jì)成本高、無人照看、影響職業(yè)發(fā)展等方面的后顧之憂，日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展，滿足群眾日益迫切的托育服務(wù)需求，成為重大民生事項(xiàng)。
國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍表示，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》一年多來，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)揮牽頭部門作用，協(xié)調(diào)各方，打出政策“組合拳”，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)供給體系建設(shè)。30個(gè)省區(qū)市已出臺(tái)實(shí)施意見。全國(guó)上下形成廣泛共識(shí)，社會(huì)力量積極參與，市場(chǎng)活力有效激發(fā)，成效初顯?！笆奈濉逼陂g將繼續(xù)加強(qiáng)政策支持、實(shí)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，做好示范引領(lǐng)、醫(yī)育結(jié)合和綜合監(jiān)管。
國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理在發(fā)言中指出，國(guó)家發(fā)展改革委正在推動(dòng)將托育服務(wù)有關(guān)內(nèi)容納入“十四五”規(guī)劃《綱要》，編制“十四五”托育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。與衛(wèi)健委、民政部等部門研究制定了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》，開展支持社會(huì)力量發(fā)展托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，增加有效供給。
全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王培安作了題為《加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù) 構(gòu)建生育友好社會(huì)環(huán)境》主旨發(fā)言。他強(qiáng)調(diào)，人口與發(fā)展問題是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家面臨的基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題。當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展面臨人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的關(guān)系、高齡少子化、勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)、流動(dòng)人口社會(huì)融合、生殖健康服務(wù)和人口發(fā)展不平衡等六個(gè)重大問題。他指出，“十四五”時(shí)期，要聚焦群眾“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的問題，營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境，積極構(gòu)建生育支持政策體系，降低生育養(yǎng)育教育的成本，加強(qiáng)生殖健康服務(wù)和出生缺陷綜合防治。
論壇現(xiàn)場(chǎng)，安徽省衛(wèi)生健康委副主任高俊文分享了安徽省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，浙江省杭州市下城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)包曉東講述了基層多方聚力的成效，陜西師范大學(xué)副教授岳愛介紹了貧困農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒提供早期發(fā)展服務(wù)的實(shí)踐情況。
會(huì)上，中國(guó)計(jì)生協(xié)秘書長(zhǎng)范曉敏宣讀了嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)社會(huì)責(zé)任倡議書，呼吁廣大行業(yè)機(jī)構(gòu)和組織為營(yíng)造規(guī)范良好的行業(yè)環(huán)境、履行社會(huì)責(zé)任而共同努力。該倡議自本月初發(fā)起以來，得到數(shù)千家行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)。
國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)楊文莊、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹、國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展所研究員張本波、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員佘宇、太平洋人壽保險(xiǎn)公司團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理黃江宏，從嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的宏觀政策、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)參與、金融保險(xiǎn)等多角度展開對(duì)話。
據(jù)悉，本次論壇由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)，中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主辦，300余位政府相關(guān)部門、高校科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織代表等參加論壇。
（責(zé)任編輯 王順利）
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