11月1日，由上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院為主承辦的2020全球城市論壇在上海交通大學(xué)舉辦。本次活動(dòng)系“世界城市日”主題活動(dòng)之一，論壇主題為“提升社區(qū)和城市品質(zhì)”。
2020全球城市論壇由上海市人民政府發(fā)展研究中心、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市應(yīng)急管理局、上海交通大學(xué)、聯(lián)合國(guó)人居署和世界銀行共同主辦，由上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院、上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院、上海世界城市日事務(wù)協(xié)調(diào)中心、上海交通大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院、上海交通大學(xué)國(guó)際應(yīng)急治理研究院承辦。
出席本屆全球城市論壇的有上海市、聯(lián)合國(guó)人居署、世界銀行、上海交通大學(xué)等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，來自中國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡、加拿大、丹麥和中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的學(xué)界、政界、業(yè)界嘉賓，線上線下參會(huì)人數(shù)遠(yuǎn)超往屆。
上海市人大常委會(huì)副主任肖貴玉出席開幕式并致辭。他充分肯定了過去四年全球城市論壇的成功經(jīng)驗(yàn)和日益擴(kuò)大的影響力，指出全球城市論壇的歷屆會(huì)議主題都與“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念完美契合。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，在全球正在經(jīng)歷新冠疫情這一重大公共衛(wèi)生事件的背景下，本屆論壇的順利舉辦既反映了各國(guó)政府和各界人士合作與共、攜手抗擊疫情的強(qiáng)烈愿望，也體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)各界為全球城市治理貢獻(xiàn)專業(yè)智慧的情懷擔(dān)當(dāng)。
上海交通大學(xué)黨委書記楊振斌在致辭中代表主辦方熱烈歡迎與會(huì)代表和各界人士。他回顧了上海交通大學(xué)的建校歷史，鼓勵(lì)中國(guó)城市治理研究院繼續(xù)發(fā)揮高校智庫的影響力，強(qiáng)化校地合作、理論研究和咨政啟民等方面工作。同時(shí)寄語全球城市論壇，對(duì)外要進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流，講好中國(guó)城市治理的故事；對(duì)內(nèi)要積極引進(jìn)國(guó)際城市治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸引更多一流人才、機(jī)構(gòu)和組織匯聚上海，持續(xù)做出新的更大貢獻(xiàn)。
上海市委副秘書長(zhǎng)、市政府副秘書長(zhǎng)、市委政法委副書記、市城市運(yùn)行管理中心主任趙奇在致辭中代表市委市政府對(duì)此次全球城市論壇的順利召開表示熱烈的祝賀。他結(jié)合本次論壇的主題“提升城市和社區(qū)品質(zhì)”指出，中國(guó)正進(jìn)入一個(gè)迫切需要“治理”的城市發(fā)展新時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的重要路徑，而信息技術(shù)下沉基層社區(qū)是未來上海市提升城市管理精細(xì)化水平和智能化水平的重要方向。
開幕式由上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院黨委書記、中國(guó)城市治理研究院黨支部書記姜文寧主持。
論壇舉行了首屆“上海城市治理最佳實(shí)踐案例”評(píng)選活動(dòng)的頒獎(jiǎng)儀式。“上海城市治理最佳實(shí)踐案例”評(píng)選活動(dòng)是在上海市城市管理精細(xì)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、上海市人民政府發(fā)展研究中心指導(dǎo)下，由上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院、國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院和人民網(wǎng)上海頻道聯(lián)合主辦。評(píng)選活動(dòng)于2020年5月啟動(dòng)，歷時(shí)5個(gè)月，經(jīng)過案例征集、初評(píng)、實(shí)地考察和終評(píng)等環(huán)節(jié)，最終從報(bào)送參評(píng)的100余項(xiàng)案例中，評(píng)選出最佳案例10項(xiàng)，優(yōu)秀案例8項(xiàng)。
8項(xiàng)優(yōu)秀案例（排名不分先后）：以精細(xì)化治理創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境—上海市靜安寺街道推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”在基層的場(chǎng)景化應(yīng)用（報(bào)送單位：靜安寺街道辦事處）；讓科學(xué)城人才詩意棲居—打造張江鄉(xiāng)村人才村（報(bào)送單位：張江鎮(zhèn)人民政府）；從“弄堂文化”到熟人社區(qū)—共和新路街道建設(shè)“幸福里弄”（報(bào)送單位：靜安區(qū)共和新路街道辦事處）；“加減乘除”創(chuàng)建“十里春楓”服務(wù)型居委會(huì)（報(bào)送單位：徐匯區(qū)楓林街道辦事處）；“幸福老人村”—農(nóng)村養(yǎng)老新模式（報(bào)送單位：松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)人民政府）；建設(shè)人民城市15分鐘生活圈—菊?qǐng)@新區(qū)服務(wù)型社區(qū)（報(bào)送單位：嘉定區(qū)菊?qǐng)@新區(qū)管理委員會(huì)）；浦興路街道機(jī)制創(chuàng)新助力“家門口”服務(wù)提質(zhì)增能（報(bào)送單位：浦東新區(qū)人民政府浦興路街道辦事處）；從“微更新”到“微治理”—打造多元主體共建共治共享的城市精細(xì)化治理模式（報(bào)送單位：黃浦區(qū)南京東路街道辦事處）。
上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院代理院長(zhǎng)胡近、上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)吳建南、上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院副院長(zhǎng)徐劍、人民網(wǎng)上海頻道總經(jīng)理金煜純?yōu)楂@獎(jiǎng)案例頒獎(jiǎng)。
10項(xiàng)最佳案例（排名不分先后）：以智能化、專業(yè)化、社會(huì)化融合繪就秩序之美、溫度之美、城市之美—人群密集空間風(fēng)險(xiǎn)防控的“黃浦方案”（報(bào)送單位：上海市公安局黃浦分局）；總控室、駕駛艙、儀表盤、總客服—靜安區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”（報(bào)送單位：靜安區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心）；從一個(gè)部門到N個(gè)部門，從政府到社會(huì)—浦東新區(qū)繽紛社區(qū)建設(shè)（報(bào)送單位：上海市浦東新區(qū)規(guī)劃和自然資源局）；一平方米的幸?！獙毶铰方值?01戶告別“手拎馬桶”（報(bào)送單位：靜安區(qū)人民政府寶山路街道辦事處）；“一網(wǎng)統(tǒng)管”精細(xì)化管出文明城區(qū)—浦東首創(chuàng)“智慧文明”應(yīng)用體系（報(bào)送單位：浦東新區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室）；眾人拾柴共建上?！八蠒?huì)客廳”—浦江游覽（報(bào)送單位：上海市交通委員會(huì)）；互“讓”三尺又何妨？—東亞太平金磚大廈公共空間提升（報(bào)送單位：中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)陸家嘴管理局）；實(shí)施“街道標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)“睦鄰驛嘉”—以標(biāo)準(zhǔn)化提升社區(qū)精細(xì)化治理（報(bào)送單位：上海市嘉定區(qū)人民政府嘉定鎮(zhèn)街道辦事處）；進(jìn)博會(huì)保障的新幫手—“一網(wǎng)統(tǒng)管”青浦城運(yùn)精細(xì)化管理模式（報(bào)送單位：青浦區(qū)城市運(yùn)行管理中心）；“一網(wǎng)統(tǒng)管”筑就魔都風(fēng)雨結(jié)界—上海防汛中的超大城市治理慧（報(bào)送單位：上海市防汛信息中心）。
上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院院長(zhǎng)姜斯憲，上海市住建委副主任、市城市管理精細(xì)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任金晨，上海市人民政府發(fā)展研究中心黨組成員、副巡視員徐諍，人民日?qǐng)?bào)社上海分社社長(zhǎng)劉士安，上海交通大學(xué)黨委副書記周承為獲獎(jiǎng)案例頒獎(jiǎng)。
論壇舉行了第六屆全國(guó)大學(xué)生城市治理案例挑戰(zhàn)大賽（2020）的頒獎(jiǎng)儀式。本次大賽吸引了來自上海交通大學(xué)、清華大學(xué)、香港科技大學(xué)、澳門大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、南京大學(xué)等全國(guó)近七十所高校的81支隊(duì)伍報(bào)名參賽。大賽決賽中15支隊(duì)伍進(jìn)行了案例分析、評(píng)委答辯和觀眾質(zhì)詢等環(huán)節(jié)的比賽，最終，經(jīng)評(píng)委討論及大眾投票，上海交通大學(xué)早安工具人隊(duì)、上海交通大學(xué)博學(xué)篤志隊(duì)以及華中科技大學(xué)昆山片玉隊(duì)榮獲一等獎(jiǎng)；山東大學(xué)OceanWe隊(duì)、蘇州大學(xué)足履實(shí)地隊(duì)以及中國(guó)人民大學(xué)、西南政法大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、鄭州大學(xué)聯(lián)隊(duì)射圃隊(duì)榮獲二等獎(jiǎng)；香港科技大學(xué)美麗家園建設(shè)隊(duì)、中國(guó)政法大學(xué)比賽特工隊(duì)以及四川大學(xué)山止川行隊(duì)榮獲三等獎(jiǎng)；王藝淳等6人榮獲大賽人氣選手獎(jiǎng)。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局總工程師周群，新華社中國(guó)金融信息中心董事長(zhǎng)、黨委書記葉國(guó)標(biāo)為獲得三等獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)頒獎(jiǎng)。
上海市水務(wù)局副局長(zhǎng)阮仁良、上海市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)沈偉忠為獲得二等獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)頒獎(jiǎng)。
上海交通大學(xué)黨委書記楊振斌為獲得一等獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)頒獎(jiǎng)。
《世界城市日活動(dòng)成果精粹·2019》（中英文版）、《像繡花一樣精細(xì)：城市治理的徐匯實(shí)踐》（英文版）、《探索城市善治：理論反思與國(guó)際實(shí)踐》三本新書在論壇上首發(fā)。
《世界城市日活動(dòng)成果精粹·2019》（中英文版），精選國(guó)內(nèi)外嘉賓在2019年城市日活動(dòng)中的主旨演講和研究成果，內(nèi)容涵蓋全球城市與文脈傳承、城市群與協(xié)同發(fā)展、城市治理與創(chuàng)新發(fā)展、城市地下空間與開發(fā)利用、健康城市與生態(tài)建設(shè)、智慧城市與交通安全、住房保障與終生教育等主題，分享各國(guó)城市發(fā)展與治理的經(jīng)驗(yàn)成果。
《像繡花一樣精細(xì)：城市治理的徐匯實(shí)踐》（英文版）以案例的形式展現(xiàn)了近年來上海市徐匯區(qū)在精細(xì)化治理方面的新實(shí)踐和新探索，主要涵蓋城市更新保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、服務(wù)優(yōu)化、平安構(gòu)筑、社區(qū)共治、居民自治等內(nèi)容。此次英文版的出版，旨在向全世界推廣城市治理的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)出中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事。
《探索城市善治：理論反思與國(guó)際實(shí)踐》作為上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院組織翻譯、上海交通大學(xué)出版社出版的城市治理譯著系列之一，匯集了諸多北美、歐洲和亞洲城市追求善治目標(biāo)的案例，呈現(xiàn)了城市善治的核心價(jià)值所在，展示了城市善治實(shí)現(xiàn)過程中政府、企業(yè)和公民之間的互動(dòng)邏輯。
上海市住建委副主任金晨、上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院副院長(zhǎng)陳高宏、上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院副院長(zhǎng)張錄法共同發(fā)布新書。
上海交通大學(xué)-上海市應(yīng)急管理局“數(shù)字治理與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室”揭牌。“數(shù)字治理與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室”由上海交通大學(xué)和上海市應(yīng)急管理局共建，依托上海交通大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室主要以城市應(yīng)急管理為研究領(lǐng)域，將理論與現(xiàn)實(shí)需要緊密結(jié)合，借助大數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)工程、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)方法，圍繞防汛防臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控及仿真平臺(tái)構(gòu)建、“數(shù)據(jù)-模型”驅(qū)動(dòng)的災(zāi)備資源布局、面向多災(zāi)種重大災(zāi)害的城市韌性構(gòu)建、城市動(dòng)態(tài)應(yīng)急預(yù)案的敏捷設(shè)計(jì)四個(gè)方向展開深入研究。
上海市人大常委會(huì)副主任肖貴玉、上海交通大學(xué)黨委書記楊振斌、上海市委市府副秘書長(zhǎng)趙奇、上海市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馬堅(jiān)泓為上海交通大學(xué)-上海市應(yīng)急管理局“數(shù)字治理與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室”揭牌。
主旨演講環(huán)節(jié)，中國(guó)工程院院士、湖南工商大學(xué)校長(zhǎng)、中南大學(xué)商學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)陳曉紅，中國(guó)科學(xué)院院士、香港大學(xué)教授葉嘉安，上海交通大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)鄭永年，上海市奉賢區(qū)委書記莊木弟，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲，世界銀行東亞和太平洋局首席城市專家梅柏杰（Barjor Mehta），上海交通大學(xué)文科建設(shè)處處長(zhǎng)、中國(guó)城市治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)吳建南先后發(fā)表主旨演講。
上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)城市治理研究院副院長(zhǎng)、健康長(zhǎng)三角研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張錄法主持了主旨演講。
下午的平行分論壇圍繞“提升社區(qū)和城市品質(zhì)”的相關(guān)議題展開了深入研討，分為新興技術(shù)與協(xié)同治理、宜居城市、未來社區(qū)、城市應(yīng)急管理、城市文化與形象五個(gè)專場(chǎng)。
新興技術(shù)與協(xié)同治理專場(chǎng)，吸引了來自國(guó)內(nèi)外十余所高校、企業(yè)的數(shù)十位專家學(xué)者參與，與會(huì)學(xué)者總結(jié)了國(guó)內(nèi)外近年來數(shù)字政務(wù)、智慧城市建設(shè)的成就，重點(diǎn)探討了未來城市發(fā)展的戰(zhàn)略、方向及政策頂層設(shè)計(jì)，城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息資源的共享、開發(fā)與利用，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展等問題，提出了促進(jìn)未來全球城市發(fā)展的學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化的思考。通過技術(shù)與城市治理的深度融合，不斷提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，促使善治的實(shí)現(xiàn)。
宜居城市專場(chǎng)，吸引了國(guó)內(nèi)外數(shù)十位政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、業(yè)界領(lǐng)袖參與。與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為宜居性是城市的生命力所在，是城市治理的重要議題，城市宜居的內(nèi)涵包括安全可靠、居住可負(fù)擔(dān)、生活便利、環(huán)境美好、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)等多方面?；诖藘?nèi)涵，與會(huì)嘉賓從城市住房、空間布局、土地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)維度總結(jié)了宜居城市建設(shè)的國(guó)際與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)理論認(rèn)識(shí)、理念創(chuàng)新和實(shí)踐體會(huì)等話題展開了深入對(duì)話與探討。
未來社區(qū)專場(chǎng)，吸引了國(guó)內(nèi)外數(shù)十位專家學(xué)者、基層政府管理人員的參與。與會(huì)嘉賓圍繞技術(shù)何以為基層治理賦能、多功能社區(qū)綜合體建設(shè)與社區(qū)發(fā)展、后疫情時(shí)代未來社區(qū)的新樣態(tài)、新治理等議題展開了深入研討。與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，如何深入系統(tǒng)地剖析當(dāng)前社區(qū)治理面臨的問題與挑戰(zhàn)，探尋面向復(fù)雜性和不確定性未來的社區(qū)治理新思維、新方案和新舉措，將是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大議題。
城市應(yīng)急管理專場(chǎng)，邀請(qǐng)了來自海內(nèi)外十余所高校的專家學(xué)者以及相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)嘉賓參與，與會(huì)嘉賓圍繞城市應(yīng)急管理這一重要議題，展開了深入研討。重點(diǎn)探討了防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)治理與應(yīng)急救援領(lǐng)域的歷史經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案、政策創(chuàng)新與新興技術(shù)等。特別是面向后疫情時(shí)代，為我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急防控救治體系建設(shè)建言獻(xiàn)策。專家學(xué)者一致認(rèn)為，全球化背景下現(xiàn)代城市的應(yīng)急管理應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)共享與學(xué)習(xí)互鑒，共同促進(jìn)全球城市應(yīng)急能力的提高。
城市文化與形象專場(chǎng)，邀請(qǐng)了來自海內(nèi)外的數(shù)十位專家學(xué)者參會(huì)，會(huì)議圍繞城市文化與城市形象重要議題，展開了深入研討。與會(huì)專家認(rèn)為，城市形象需要有效的傳播策略，以促進(jìn)城市的文化和旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文旅融合的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。同時(shí)，在城市文化的層面，全球城市也應(yīng)當(dāng)相互學(xué)習(xí)和借鑒治理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全球城市的交流與互動(dòng)。
中國(guó)城市治理研究院于2016年10月30日在上海市人民政府支持下，由上海交通大學(xué)和上海市人民政府發(fā)展研究中心合作成立，旨在建成國(guó)際知名、具有中國(guó)特色的新型智庫、優(yōu)秀人才匯聚培養(yǎng)基地和高端國(guó)際交流合作平臺(tái)。
成立以來，上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院不斷探索體制機(jī)制創(chuàng)新，提升自身實(shí)力。一是創(chuàng)新組織體制，探索市校共建新模式。在上海市政府的支持下，研究院由上海交通大學(xué)和上海市政府發(fā)展研究中心合作建設(shè)。二是創(chuàng)新匯聚機(jī)制，探索隊(duì)伍建設(shè)新模式。研究院利用“旋轉(zhuǎn)門”、雙聘等多種機(jī)制匯聚城市治理的研究人才，形成了“小核心、大外圍”人才體系。三是創(chuàng)新研究機(jī)制，探索學(xué)科交叉新模式。研究院依托上海交通大學(xué)文理醫(yī)工農(nóng)多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，圍繞城市創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)同、城市生態(tài)與環(huán)境治理、城市形象與網(wǎng)絡(luò)傳播、城市安全與社會(huì)治理五大研究領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)研究，在頂級(jí)期刊《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、Nature、Science等發(fā)表論文百余篇。四是創(chuàng)新咨政機(jī)制，探索政學(xué)互動(dòng)新模式。截至2020年9月，研究院共報(bào)送咨政建言512篇，批示和采納257篇次，其中副國(guó)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示42篇次、正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和采納58篇次、副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和采納101篇次。
上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院自成立以來，影響力不斷提升。2018年中國(guó)城市治理研究院榮獲中國(guó)智庫索引(CTTI)2018年度大學(xué)智庫百強(qiáng)，2019年入選“上海高校智庫”一類智庫，2020年入選“上海市重點(diǎn)智庫”。
（責(zé)任編輯 王順利）
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