1949年5月，陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)出關(guān)于成立陜北行署的命令，該行署轄黃龍、三邊、綏德、榆林4個分區(qū)，直轄延安、延長、延川、安塞、子長、志丹、甘泉7個縣；延屬分區(qū)同時撤銷。任命曹力如為陜北行署主任，李景林為第一副主任，崔田夫為第二副主任。同年9月，西北局決定，陜北行署之三邊分區(qū)撤銷，取消安邊、吳旗兩縣制。到年底，陜北行署直轄10個縣（原7縣再加定邊、靖邊和鹽池3縣）；綏德分區(qū)（綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗和子洲6縣）；榆林分區(qū)（榆林、橫山、神木、府谷、神府5縣）；黃龍（黃龍、洛川、黃陵、宜君、富縣、宜川縣6縣）。以上共轄三個分區(qū)27個縣、24萬余人。
陜甘寧邊區(qū)政府于1949年5月24日第26次政務(wù)會議決定遷西安辦公，除留秘書長王達成、民政廳副廳長章夷白、教育廳長賀連城、農(nóng)業(yè)廳長霍子樂、邊院副院長喬松山5人組成留守委員會，負責(zé)向陜北行署移交工作和留少數(shù)干部處理在延未結(jié)束工作外，其余人員一律南遷辦公。同年6月14日，邊區(qū)政府已遷入西安新城辦公。
講這段歷史是有原因的，這么多年大家都知道毛主席給延安和陜甘寧邊區(qū)人民的復(fù)電是1949年10月26日發(fā)出的。但是，主席當(dāng)時將復(fù)電發(fā)給哪一級組織的呢？70年來一直不清楚。按常規(guī)應(yīng)該發(fā)給延安當(dāng)時黨政機關(guān)，因為中央西北局和陜甘寧邊區(qū)政府均已遷入西安，留在延安的黨政軍團體就是陜北區(qū)黨委、陜北行署和陜北軍區(qū)。所以，必須向大家講清楚陜北行署的歷史沿革及其機構(gòu)。
據(jù)當(dāng)年陜北《群眾日報》報道：1949年9月21日中國人民政治協(xié)商會議開幕（21日至30日）；10月1日中華人民共和國中央人民政府成立。對于這兩個偉大的節(jié)日，延安各界人民曾先后三次致電毛澤東熱烈祝賀，才有10月26日毛主席發(fā)來的復(fù)電。
當(dāng)時在北平召開的中國人民政治協(xié)商會議將代行全國代表大會職權(quán)，選舉中華人民共和國中央人民政府委員會。中央人民政府主席毛澤東、副主席朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗；56個委員；中央人民政府人民革命軍事委員會主席：毛澤東、副主席朱德、劉少奇、周恩來、程潛；中國人民解放軍總司令朱德；中國人民政治協(xié)商會議會委會主席：毛澤東，副主席周恩來、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通。制定中華人民共和國的國旗國徽，決定中華人民共和國國都所在地。當(dāng)這一喜訊傳到延安后，除陜北區(qū)黨委、陜北行署、陜北軍區(qū)向大會致賀電外（未見），陜北工會等群眾團體代表延安各界人民，特向毛主席致電表示祝賀。致電全文如下：
敬愛的毛主席并轉(zhuǎn)北平中國人民政治協(xié)商會議：
我們聽到中國人民政協(xié)開幕，真是十二萬分的興奮。陜北人民十幾年來在毛主席親自領(lǐng)導(dǎo)下，和日本鬼子與蔣胡匪幫的斗爭中，戰(zhàn)勝了一切困難，發(fā)展生產(chǎn)，豐衣足食，過著民主自由的生活，深深體驗到新民主主義政權(quán)下人民生活的愉快和幸福。我們對被胡匪幫壓迫、屠殺下的全國工人、農(nóng)民、青年、婦女，寄以兄弟般的同情。為了幫助他們從水深火熱中解放出來，和我們一樣成為新中國的主人，我們的努力和其他兄弟解放區(qū)一樣，沒有一分鐘松勁。現(xiàn)在新中國誕生了，還在蔣匪幫壓迫、屠殺下的人們快要完全解放了，我們實在歡喜得厲害。今后我們一定在中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，和大家團結(jié)起來，為建設(shè)新中國而奮斗。特此慶祝。并祝毛主席及全體代表健康！
工 會
陜北 民主婦聯(lián)臨委會
區(qū) 團 委
新聞協(xié)會籌委會延安分會
1949年9月29日
1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府主席毛澤東同志，在北京天安門城樓莊嚴(yán)宣告中央人民政府成立的消息傳到延安后，延安各界人民載歌載舞，歡慶新中國的誕生和毛澤東同志當(dāng)選為中央人民政府主席。延安各界群眾萬余人，于10月3日下午在南關(guān)大操場舉行了慶祝中央人民政府成立的群眾大會。從下午1時起，參會人群高舉新制的五星國旗和各色彩旗涌向會場。主席臺中間懸掛著斯大林、孫中山、毛主席、朱總司令的巨幅畫像。大會開始后，禮炮齊鳴12響，國歌中五星國旗徐徐升起。大會主席團主席、延安中學(xué)校長丁子文致開會詞后，陜北區(qū)黨委書記李合邦、陜北行署副主任李景林、陜北軍區(qū)政治部主任惠世泰和各界代表先后在大會上發(fā)言。他們在講話中指出：中央人民政府的成立，宣告了蔣介石反動賣國政權(quán)的徹底滅亡，五星紅旗的光輝將永遠照耀著新中國的大地。從此，中國人民在毛澤東旗幟下，為建立獨立、民主、和平、統(tǒng)一、富強的中華人民共和國，將大踏步地前進。大會宣讀了中央人民政府公告和周恩來外交部長的外交公函，通過了致毛主席、中央人民政府的賀電后，舉行了盛大的游行，長達3里的游行隊伍打著彩旗、呼著口號直到下午5時才解散。大會賀電的全文如下：
毛主席并轉(zhuǎn)中央人民政府：
中央人民政府的成立，標(biāo)志著中國歷史的新紀(jì)元，也標(biāo)志著中華民族從此即走向獨立、民主、和平、統(tǒng)一、富強的康莊大道。這是中國有史以來第一個真正的人們政府。延安各界人民今天為這個劃時代的偉大事件而狂歡慶賀之際，都一致堅決表示：誓在中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，為建設(shè)陜北而奮斗！并高呼：
中華人民共和國萬歲！
中央人民政府萬歲！
毛主席萬歲！
延安各界人民慶祝中央人民政府成立大會敬賀
1949年10月2日
那么，毛主席給延安和陜甘寧邊區(qū)人民的復(fù)電是怎么傳來的？
通過上邊的介紹，我們可以清楚地知道，為慶祝政協(xié)會開幕，陜北區(qū)黨委、行署和軍區(qū)曾給中央人民政協(xié)致賀電（未見全文）；而在1949年9月29日陜北工會、民主婦聯(lián)臨委會、區(qū)團委和新聞協(xié)會籌委會延安分會代表延安各界人民給毛主席致了賀信。10月3日，延安各界人民慶祝中央人民政府成立大會又致電毛主席并轉(zhuǎn)中央人民政府賀電。
上述延安黨政軍民各界致電毛主席和中央人民政府的3次賀電發(fā)出后，毛主席于1949年10月26日復(fù)電勉勵。據(jù)延安日報社原總編輯蘇若望和該報編輯張子峨等人寫的《毛主席給延安人民復(fù)電前后》一文稱：毛主席的復(fù)電消息是通過北京新華社的紅色電波傳到延安后，陜北印刷廠職工在報紙出版以前，連夜趕印了紅色小傳單，一大早就分發(fā)到全市機關(guān)、學(xué)校、商店。陜北區(qū)黨委書記李合邦、行署主任曹力如何軍區(qū)司令員吳岱峰接讀電文后，即席向報社記者發(fā)表談話。他們號召陜北干部和人民，用實際行動執(zhí)行毛主席的指示。李合邦書記說：“毛主席直接給我們指示，說明對他親自撫育領(lǐng)導(dǎo)達十余年的延安和邊區(qū)人民的深厚關(guān)懷和極高的期望。”這個報道向我們說明了毛主席給延安和陜甘寧邊區(qū)人民的復(fù)電是通過中央新華社向全國人民播出的，而延安報社的工人同志在出報前印成傳單發(fā)給全市各機關(guān)，才有陜北區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的感言。當(dāng)我們知道了這個背景后，我才明白：毛主席復(fù)電的臺頭并沒有專發(fā)那一級組織或領(lǐng)導(dǎo)人，而是給延安的同志們和陜甘寧邊區(qū)的同胞們；而且是向全國人民介紹了黨中央在陜北的十三年歷史，對邊區(qū)人民給中國革命所做出的貢獻作了高度評價，并號召：“全國一切革命工作人員，永遠保持過去十余年間在延安和陜甘寧邊區(qū)的工作人員中所具有的艱苦奮斗的作風(fēng)?！彼?，在將復(fù)電收入《毛澤東選集》第5卷時，題目改為“永遠保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！蔽艺J(rèn)為：這個復(fù)電之所以這樣為題，這可以說這是黨中央最早對延安精神內(nèi)涵的稱謂和表述。為此，1989年中共陜西省委將10月26日定為《復(fù)電》紀(jì)念日。今天我們召開座談會，弄清了復(fù)電發(fā)表的來龍去脈，最核心的內(nèi)容是我們要永遠保持黨中央在延安和陜甘寧邊區(qū)工作人員艱苦奮斗的作風(fēng)。
作者介紹：
李忠全，研究員，享受國務(wù)院特殊津貼專家。兼任陜西省陜甘寧革命根據(jù)地史研究會名譽會長。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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