“構建西部大開發(fā)新格局——延安退耕還林20年”學術研討會現(xiàn)場 本網(wǎng)記者 王清晨/攝
中國社會科學網(wǎng)訊(記者 陸航 實習記者 王清晨)退耕還林是我國實施自然生態(tài)系統(tǒng)修復的標志性工程,是迄今為止世界上最大的生態(tài)建設工程,也是中國最大的“強農(nóng)、惠農(nóng)”項目。8月6-7日,中共陜西省委宣傳部、陜西省社科聯(lián)、西北農(nóng)林科技大學等和延安市委、市政府聯(lián)合主辦的“構建西部大開發(fā)新格局——延安退耕還林20年”學術研討會在陜北吳起召開。來自中國科學院、中國工程院、西北農(nóng)林科技大學、陜西省社科聯(lián)、陜西省社會科學院、陜西省林業(yè)局、陜西省發(fā)改委、延安大學等單位的專家學者50余人,圍繞延安退耕還林20年的成就和經(jīng)驗,暢談退耕還林還草的生態(tài)環(huán)境效應、經(jīng)濟效益、成效以及可持續(xù)發(fā)展,構建西部大開發(fā)新格局,為推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國建言獻策。
中國科學院院士、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員傅伯杰表示,作為人類文明的重要組成部分,生態(tài)文明從人與自然的視角反映著人類社會的進步。我國生態(tài)文明建設作為新時代中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,不僅事關全面建成小康社會目標的實現(xiàn),關系著人民的福祉、國家的興衰和民族的賡續(xù),還影響著全球生態(tài)安全乃至世界的發(fā)展。作為世界上最大的生態(tài)建設工程,退耕還林還草為應對全球氣候變化、解決全球生態(tài)問題作出了巨大貢獻,成為中國政府高度重視生態(tài)建設、認真履行國際公約的標志性工程。
“通過退耕,把生態(tài)承受力弱、不適宜耕種的土地退下來,種上樹和草,從源頭防治水土流失,減少自然災害,固碳增匯,應對氣候變化?！敝袊こ淘涸菏俊⑽鞅鞭r(nóng)林科技大學與中國科學院水利部水土保持研究所研究員山侖表示,延安是黃河水土流失比較嚴重的地區(qū),退耕前年入黃泥沙占陜西省入黃泥沙的1/3。退耕以來,綠色邊界向北推移400多公里,在水土流失嚴重的黃土高原為世界提供了生態(tài)修復的成功樣本。
西北農(nóng)林科技大學校長吳普特認為,退耕還林還草工程,是建設生態(tài)文明和美麗中國的戰(zhàn)略舉措,是解決我國水土流失和風沙危害問題的必然選擇,是促進農(nóng)民脫貧致富和全面建成小康社會的客觀要求,對全面推動綠色發(fā)展、增加我國森林資源、應對全球氣候變化具有重大意義。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視并大力推進生態(tài)文明建設,強調(diào)要“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。黨的十九大報告把“堅持人與自然和諧共生”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,強調(diào)推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。新時代中國特色社會主義生態(tài)文明的理論與實踐,不僅展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨推動生態(tài)文明建設的堅定決心和顯著成效,而且把生態(tài)文明與社會主義現(xiàn)代化緊密聯(lián)系起來,為推進生態(tài)文明建設發(fā)展指明了前進的目標、方向和路徑。
“退耕還林工程是世界生態(tài)建設史上的奇跡,這項世界上投資最大、政策性最強、涉及面最廣、群眾參與程度最高的生態(tài)工程,在當代中國演奏了一曲從夢想到現(xiàn)實的華美樂章。曾經(jīng)養(yǎng)育了中國革命的延安和延安人民,用在革命戰(zhàn)爭年代凝結而成的延安精神,以踏石留印、抓鐵有痕的實干和擔當,硬是在這塊曾經(jīng)荒涼破碎的土地上,書寫了新的篇章?！笔澜缒嗌逞芯繉W會秘書長、中國水利水電科學研究院高級工程師劉廣全認為,延安退耕還林是中國退耕還林工程的縮影。1998年,延安市吳起縣率先打響“退耕還林、封山禁牧、舍飼養(yǎng)羊”攻堅戰(zhàn)。退耕還林工程的實施,有效改善了生態(tài)環(huán)境,使陜北地區(qū)的綠色整體向北推移了約400公里,森林覆蓋率由新中國成立時的不足10%,提高到如今的46.35%,植被覆蓋率高達79.8%,林用地占延安國土面積的78.1%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達290天。延安成功創(chuàng)建國家森林城市,實現(xiàn)了紅色圣地由黃到綠的歷史性轉(zhuǎn)變。
“退耕還林還草政策的實施,是黨中央、國務院從中華民族生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度,為合理利用土地資源、增加森林植被,確保江河安瀾和維護國家生態(tài)安全、實現(xiàn)人與自然和諧共處而實施的一項重大戰(zhàn)略決策,也是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本和切入點?！?陜西省社會科學院社會學研究所所長牛昉研究員表示,退耕還林還草政策的實施,結束了我國幾千年毀林開荒的歷史,嚴重的水土流失將得到有效治理,標志著我國由一味地向土地索取轉(zhuǎn)向促進人與自然的和諧,走上可持續(xù)發(fā)展之路。退耕還林還草政策的實施,不僅使退耕還林還草地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況得到根本性的改善,同時,使這些地區(qū)的土地利用結構、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構在調(diào)整中不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加,從而帶動了農(nóng)村整體面貌也隨之發(fā)生了極大變化。
“延安退耕還林20年,之所以能夠取得巨大成就,主要得益于國家退耕還林補貼政策的落實,得益于延安各級黨委和政府馳而不息地堅持和監(jiān)管,也得益于延安人民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、顧全大局、默默奉獻的革命精神。國家要進一步完善退耕還林政策,推動延安生態(tài)文明建設和農(nóng)民脫貧致富工作邁上新臺階。”延安大學圖書館館長、延安市社科聯(lián)副主席徐長玉認為,從經(jīng)濟學角度看,退耕還林不僅僅是一個生態(tài)修復工程,也是一個有成本、有收益的經(jīng)濟現(xiàn)象。所以,搞好退耕還林工程,必須既要重視生態(tài)效益,又要兼顧經(jīng)濟效益。徐長玉提出,新時代,延安仍然需要進一步貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,進一步鞏固退耕還林成果,進一步擴大退耕還林戰(zhàn)果,進一步提高退耕還林質(zhì)量,進一步做好農(nóng)民脫貧致富工作。“所謂完善國家退耕還林政策,最根本的就是要實行延長退耕還林補貼期限、提高退耕還林補償標準,并實行退耕還林補償標準與通貨膨脹率掛鉤等新的惠民政策,讓農(nóng)民有切切實實的獲得感,依此繼續(xù)調(diào)動農(nóng)民退耕還林的積極性,以達到鞏固退耕還林成果、擴大退耕還林戰(zhàn)果、提高退耕還林質(zhì)量之目的?！?徐長玉說。
陜西省林業(yè)局黨組書記、局長黨雙忍在發(fā)言中說,退耕還林工程是當代中國生態(tài)文明史上一件波瀾壯闊的大事業(yè),陜西是全國退耕還林工程的策源地,也是全國退耕還林成果最顯著的省份。延安是陜西退耕還林第一市,延安綠是延安退耕還林獲得的最高獎勵。以陜北為核心的黃土高原,是全國連片增綠幅度最大的點,延安綠了,榆林也綠了,延安黃土變綠海,榆林草灌鎖沙丘,綠了陜北,讓陜西實現(xiàn)了綠色全覆蓋,向世界呈現(xiàn)出陜西綠。黨雙忍表示,今天的陜西綠是淺綠,而不是深綠,和青山的要求相比還有很大的差距。要實現(xiàn)高質(zhì)量的陜西綠,實現(xiàn)陜西生態(tài)高顏值,陜西省特別是陜北地區(qū),還有很長的路要走,要繼續(xù)努力,讓陜西綠起來,再綠起來,美些,再美些,努力創(chuàng)造出更優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品,更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。
延安市委副書記吳鐵說,1999年以來,延安市堅決響應黨中央、國務院的號召,率先在全國開展退耕還林工作,掀起了一場波瀾壯闊的“綠色革命”,山川大地實現(xiàn)了由黃到綠的歷史性變化,為全國提供了生態(tài)修復的“延安樣本”。20年退耕還林,20年綠色崛起,20年城鄉(xiāng)巨變,讓延安山變綠了,水變清了,天變藍了,人變富了,城鄉(xiāng)變美了,生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。吳鐵表示,延安將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把生態(tài)文明建設作為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,扎實推進延安生態(tài)文明建設,讓延安的天更藍、山更綠、水更清,使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,為子孫后代留下永不枯竭的“綠色銀行”。
“貫徹落實生態(tài)文明觀,要求我們既要改變思維方式,又要改變行為方式;既要改變生產(chǎn)方式,又要改變生活方式;既要改變經(jīng)濟發(fā)展方式,又要改變社會發(fā)展方式。退耕還林還草,見證了一個民族齊心協(xié)力、共筑綠色夢想的決心和意志。退耕還林不僅綠化了荒山,還改變了當?shù)孛癖姷纳a(chǎn)、生活方式?！标兾魇∩缈坡?lián)主席甘暉認為,通過退耕還林和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),延安市在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時,也在貧瘠的黃土高原上走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境交相輝映的綠色之路。
（責任編輯 王順利）
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