2018年11月24日，以“人類命運(yùn)共同體與全球治理”為主題，由華中科技大學(xué)國家治理研究院、國家治理湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心主辦的第四屆“全球治理·東湖論壇”在武漢舉行。來自中國、美國、英國、印度、澳大利亞、波蘭、葡萄牙、巴西、莫桑比克、摩洛哥、喀麥隆、馬里、蘇丹、尼泊爾等十多個(gè)國家和地區(qū)的國際組織代表和專家學(xué)者150余人出席論壇。
開幕式上，華中科技大學(xué)校長、中國工程院院士李元元，湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組成員、副主席劉宏蘭，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部原副部長于洪君，波蘭前第一副總理兼財(cái)政部長格列格爾茨·W.科洛多科（Grzegorz W. Kolodko），北京國際和平文化基金會(huì)主席李若弘，華中科技大學(xué)原黨委副書記、國家治理研究院院長歐陽康等先后致辭。湖北省人民政府研究室副主任黃良港、湖北省社會(huì)科學(xué)院副院長楊述明等省直部門領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式。華中科技大學(xué)副校長許曉東主持開幕式。
在24日上午的主旨演講中，許曉東，歐陽康，于洪君，科洛多科，國務(wù)院參事、國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局原局長徐錠明，澳大利亞前駐華大使芮捷銳（Geoff Raby），國務(wù)院參事、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘，瑞典皇家工程院院士、北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)會(huì)長吳季松，英國皇家國際事務(wù)研究所亞洲項(xiàng)目高級(jí)研究員蒂姆·薩默斯（Tim Summers），國家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇，外交部咨詢委員、國家氣候變化專家委員、中國前駐以色列大使陳永龍，中國語言文化大學(xué)區(qū)域與國別研究院院長黃靖，商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)研究院原院長、中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長霍建國，美國新源啟能、全球戰(zhàn)略公司董事長諾曼·約翰·斯旺森（Norman John Swanson），中國中東事務(wù)前特使、外交部咨詢委員吳思科，中國日?qǐng)?bào)社原總編輯、外交部咨詢委員、中美交流基金會(huì)特別顧問朱英璜等專家學(xué)者，圍繞全球治理中的國家責(zé)任、多邊性國際組織的作用、中美等大國關(guān)系、國際網(wǎng)絡(luò)空間治理，以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)、目標(biāo)和所面臨的挑戰(zhàn)等議題，作了深入探討。
在24日下午的4個(gè)平行論壇和25日上午的2個(gè)大會(huì)主旨演講中，60余位專家學(xué)者分別發(fā)言，圍繞新形勢(shì)下全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系的挑戰(zhàn)和未來、新形勢(shì)下全球政治及安全治理的挑戰(zhàn)和未來、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的多維探討、網(wǎng)絡(luò)空間治理與人類命運(yùn)共同體、中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來、人類命運(yùn)共同體與全球善治、中國與人類命運(yùn)共同體等議題，展開廣泛討論。
此次論壇是系統(tǒng)梳理、深入研究和廣泛傳播習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的國際盛會(huì)，對(duì)于建構(gòu)中國特色話語體系，向世界講好中國故事、傳播好中國聲音具有重要意義。論壇得到了國家教育部、中共湖北省委省政府的指導(dǎo)和支持，也得到了湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、湖北省社會(huì)科學(xué)院、中國世界和平基金會(huì)、致遠(yuǎn)國際合作研究中心、中國國際交流促進(jìn)會(huì)、中國世界政治研究學(xué)會(huì)、北京吳建民基金會(huì)、中國與全球化智庫、中國人民大學(xué)重陽金融研究院、浙江師范大學(xué)非洲研究院、澳門城市大學(xué)、錦繡長江實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、湖北省浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)（總商會(huì)）等單位或部門的支持。
論壇期間還舉辦了第二期華中科技大學(xué)國際組織后備人才培訓(xùn)班，主題為“人類命運(yùn)共同體與全球善治”，來自校內(nèi)外的學(xué)員和國際教育學(xué)院的留學(xué)生參加培訓(xùn)。
國際網(wǎng)絡(luò)空間治理與人類命運(yùn)共同體
許曉東 華中科技大學(xué)黨委常委、副校長
目前全球的國際網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展迅猛，一些問題也逐漸暴露出來。中國重視國際網(wǎng)絡(luò)空間安全，建立健全網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理體系，呼吁各國共同打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。對(duì)此，有如下建議。
一要不斷認(rèn)識(shí)國際網(wǎng)絡(luò)空間的現(xiàn)狀。當(dāng)前北美仍處于互聯(lián)網(wǎng)中心，歐美擁有絕大部分的跨洲、跨國互聯(lián)網(wǎng)資源。當(dāng)前中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭恳颜嫉紾DP的30.3%，傳統(tǒng)行業(yè)將通過數(shù)字化及信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二要正確了解國際網(wǎng)絡(luò)空間的問題。問題主要有：網(wǎng)絡(luò)資源分布不平衡、信息鴻溝距離拉大、網(wǎng)絡(luò)空間存在安全隱患和違法亂象。
三要積極關(guān)注國際網(wǎng)絡(luò)空間的博弈。在戰(zhàn)術(shù)層面，發(fā)展基于攻防的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；在戰(zhàn)略層面，建立基于網(wǎng)絡(luò)安全的整體設(shè)計(jì)。
四要共同打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。中國國家主席習(xí)近平在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上就提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”。
總而言之，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國不應(yīng)以攻防謀私利，應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。
人類命運(yùn)共同體思想與全球善治價(jià)值導(dǎo)向
歐陽康 華中科技大學(xué)國家治理研究院院長
當(dāng)今世界現(xiàn)代化、全球化正遭遇巨大挑戰(zhàn)，全球治理體系面臨著深刻調(diào)整，全球善治似乎正遠(yuǎn)離當(dāng)代人類。但從全球治理視角來看，全球善治仍然應(yīng)當(dāng)是當(dāng)代人類文明進(jìn)步的應(yīng)有價(jià)值取向。如何在全球善治上爭取各國的最大共識(shí)與合作，需要從各方面努力，也需要調(diào)動(dòng)各種積極資源。人類命運(yùn)共同體思想無疑可以扮演重要角色，發(fā)揮積極作用。
作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，人類命運(yùn)共同體理念的特殊意義在于，既自覺回應(yīng)當(dāng)代人類所面臨的最重大最根本的生存與發(fā)展問題，展示了中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)有的宏大的世界視野和人類情懷，也指出了人類文明的未來發(fā)展方向，從而有可能為全球善治提供價(jià)值引領(lǐng)，彰顯中國視野、中國胸懷和中國責(zé)任。
人類命運(yùn)共同體是人們生活的自然地理環(huán)境以及相應(yīng)的生態(tài)家園共同體，是人們創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體，是國家的政治制度、意識(shí)形態(tài)造就的政治命運(yùn)共同體，也是在一定傳統(tǒng)文化熏陶下形成的文化命運(yùn)共同體。這幾個(gè)層面或方面的命運(yùn)共同體之間是相互交錯(cuò)和滲透的，其中每一個(gè)層面或者方面都既與其他各種要素相互作用，又分別地或共同地發(fā)生著或直接或間接的關(guān)系。
全球善治需要各國各民族各宗教各文化各群體的共同努力。通過倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念和與之相應(yīng)的理論創(chuàng)新及實(shí)踐創(chuàng)新方略，中國有可能為人類命運(yùn)共同體構(gòu)建作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。
從亞太地區(qū)百年巨變看打造命運(yùn)共同體的愿景與行動(dòng)
于洪君 中聯(lián)部原副部長、致遠(yuǎn)國際經(jīng)濟(jì)合作研究中心資深顧問
我國外交是中國特色的大國外交，同時(shí)我國還是個(gè)亞太國家，打造人類命運(yùn)共同體要從亞太地區(qū)起步。
打造人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平總書記代表中國共產(chǎn)黨人，代表中華民族向世界發(fā)出的一個(gè)偉大倡議，是一個(gè)神圣而崇高的理想。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是長期而復(fù)雜的歷史任務(wù)，不是一蹴而就的；是艱巨而繁重的全球行動(dòng)，不能成為一家的獨(dú)角戲。中國要努力實(shí)現(xiàn)中華民族的全面復(fù)興，要走向世界舞臺(tái)的中心，為人類的進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。因此，打造人類命運(yùn)共同體，打造亞太命運(yùn)共同體的過程，是一個(gè)發(fā)展利益廣泛交織、安全關(guān)切高度契合、發(fā)展理念彼此相通、文明進(jìn)程互聯(lián)互鑒的良性互動(dòng)過程。
倡導(dǎo)并推動(dòng)建立人類命運(yùn)共同體，不是要確立中國所謂的世界領(lǐng)袖地位，不是要爭奪世界霸權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也不是將自己的主張理念強(qiáng)加于人、強(qiáng)加于外部世界的輸出模式。應(yīng)該冷靜清醒地認(rèn)識(shí)到世界發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)識(shí)到“打鐵還需自身硬”是推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的重要前提，力求做到軟實(shí)力與硬實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)。
在打造人類命運(yùn)共同體的過程中，要著眼全球，立足周邊，主攻亞太；要分層次，分領(lǐng)域，分國別，分區(qū)域，循序漸進(jìn)；要把握方向，統(tǒng)籌全局，厘清角色，求同存異，共赴前程。我國在構(gòu)建新的國際關(guān)系和國際體系、形成新的國際秩序中的角色定位應(yīng)該是倡導(dǎo)者，更應(yīng)該是踐行者。
未來的治理與挑戰(zhàn)
徐錠明 國務(wù)院參事、國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局原局長
未來治理包含三種含義，第一是“有象斯有對(duì)，對(duì)必反其為；有反斯有仇，仇必和其解”；第二是“各美其美，美人之美；美美與共，天下大同”；第三是“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”。
應(yīng)從如下四個(gè)報(bào)告看未來治理與挑戰(zhàn)。第一是習(xí)近平在約翰內(nèi)斯堡的報(bào)告。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，這個(gè)世界既充滿機(jī)遇，也存在挑戰(zhàn)。未來10年，將是世界經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年，是國際格局和力量對(duì)比加速演變的10年，是全球治理體系深刻重塑的10年。第二個(gè)報(bào)告是聯(lián)合國發(fā)布的人工智能報(bào)告，它標(biāo)志著人類時(shí)代的轉(zhuǎn)換，當(dāng)前全球正處于工業(yè)化時(shí)代的末尾，自動(dòng)化時(shí)代拉開大幕，人類即將步入智能時(shí)代，我們將成為與人工智能真正共同生活的第一代人。第三個(gè)報(bào)告是全球1.5℃增暖特別報(bào)告。第四個(gè)報(bào)告是2018年全球可持續(xù)發(fā)展脆弱性報(bào)告。我們既要為今天著想，又要為明天著想；既要對(duì)歷史負(fù)責(zé)，又要對(duì)未來負(fù)責(zé)；既要對(duì)中國負(fù)責(zé)，又要對(duì)世界負(fù)責(zé)。讓人民過上好日子，是我們共產(chǎn)黨人一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。讓人人擁有機(jī)遇，讓人人享有成果。黨的十九大以來，人民需要新的“三高”——生態(tài)的“高顏值”、發(fā)展的“高素質(zhì)”、生活的“高品質(zhì)”。
將改革進(jìn)行到底，將創(chuàng)新進(jìn)行到底，各美其美是智慧，美人之美是胸懷，美美與共是文明，天下大同是理想。
自然生態(tài)共同體是人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)
吳季松 瑞典皇家工程院院士、北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)會(huì)長
地球是一個(gè)地球村，大家共同的支持、淵源和想法，才促進(jìn)人類文明的進(jìn)步與發(fā)展。全球治理有五個(gè)基礎(chǔ)。
第一個(gè)基礎(chǔ)是生態(tài)優(yōu)先。中國提出的生態(tài)文明建設(shè)具有非常重要的意義，因?yàn)樽匀簧鷳B(tài)共同體就是人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。第二個(gè)基礎(chǔ)是教育。大家應(yīng)該致力于編寫客觀、真實(shí)、公正的世界歷史，改變教科書存在不少歷史偏見的現(xiàn)狀。第三個(gè)基礎(chǔ)是科技。我們應(yīng)用人工智能解決人類的痛點(diǎn)和難事，而避免人工智能走向控制人類的歧途。第四個(gè)基礎(chǔ)是規(guī)則導(dǎo)向。大家都來參與制定規(guī)則，這才是人類的共同命運(yùn)。第五個(gè)基礎(chǔ)是國際組織，全球治理離不開國際組織的力量。
在此基礎(chǔ)上有五個(gè)注意點(diǎn)：比信息更重要的是人的思想，比數(shù)據(jù)庫更重要的是分析，比虛擬更重要的是回到現(xiàn)實(shí)，比人工智能更重要的是人的大腦，比機(jī)器人更重要的是首先做好人們自己能夠做的事情。
全球化時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)
格列格爾茨·W. 科洛多科（Grzegorz W. Kolodko）
波蘭前第一副總理兼財(cái)政部長、波蘭華沙考明斯基大學(xué)全球化經(jīng)濟(jì)研究中心主任
在我們研究全球化的未來之前，首先需要明確其定義。一方面，要盡可能地用跨學(xué)科的視野來看待全球化；另一方面，也可以從不同角度來解讀全球化。我主要就經(jīng)濟(jì)角度的全球化進(jìn)行闡述。
全球化首先是一個(gè)歷史過程，它經(jīng)歷過各種政治路線的引領(lǐng)，也經(jīng)歷了國家市場(chǎng)和全球市場(chǎng)之間的相互連接。這一趨勢(shì)在全世界也愈發(fā)明顯，因此我們要有一種寬廣的視野。中國在這方面的發(fā)展引人注目，其在全球化中的角色也越來越重要，在全球化過程中是不可或缺的一員。我們需要從政策、發(fā)展等多層面，匯聚各方力量來探討一種雙贏局面的可能性和人類命運(yùn)共同體的建立。盡管目前還沒有形成真正意義上的人類命運(yùn)共同體，但中國在推動(dòng)其前進(jìn)，并提供了一種非常好的視角和思路，我們能看到中國的發(fā)展在全世界的優(yōu)勢(shì)，并對(duì)開放的全球化作出了巨大貢獻(xiàn)。
全球化是不可逆轉(zhuǎn)的，經(jīng)濟(jì)方面原因有三個(gè)。第一，全球化提供了廣闊的市場(chǎng)，讓全世界都能夠分享我們的產(chǎn)品與想法；第二，廣闊的市場(chǎng)也讓我們能接觸到國際資本，而中國也很好地利用了這一點(diǎn)，提供了大量的資本和產(chǎn)品；第三，在供應(yīng)鏈方面也體現(xiàn)了明顯的全球化特征。
我們需要從一種更實(shí)際的角度來看待長期發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)一種平衡發(fā)展：資本輸入與輸出平衡、商品出口與進(jìn)口平衡、社會(huì)的平衡與融合以及生態(tài)環(huán)境平衡。這是人類需要達(dá)到的平衡，也能幫助我們更好地實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)。
中美貿(mào)易對(duì)抗的深刻啟示
時(shí)殷弘 國務(wù)院參事、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授
過去五六年來中國在對(duì)外關(guān)系方面取得了空前偉大的成就，今后一段時(shí)期的緊迫任務(wù)，應(yīng)依據(jù)有張有弛、“進(jìn)兩步退一步”的常理，再用五六年時(shí)間實(shí)施新形態(tài)的韜光養(yǎng)晦，有所作為。2018年初以來，加劇變更的世界政治經(jīng)濟(jì)開始隱約地透露出一種危險(xiǎn)的“兩分”可能性：一方面，美國政府經(jīng)過雙邊談判顯著緩解與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)矛盾，進(jìn)而愈益可能與他們分別達(dá)成自由貿(mào)易或準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定；另一方面，中美之間各類矛盾嚴(yán)重加劇，可能迫使中國只能在越來越大的程度上依賴于同友好的發(fā)展中國家、特別是“一帶一路”合作國家從事對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。此類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)從長期看利潤前景相當(dāng)有限，因此引發(fā)的與各發(fā)展中國家不同社會(huì)群體之間的矛盾糾葛的風(fēng)險(xiǎn)將顯著增加。
中國必須盡最大努力爭取減小甚至杜絕世界經(jīng)濟(jì)“兩分”的可能性，否則中國的長遠(yuǎn)利益將受到嚴(yán)重的歷史性傷害。從這樣的視野看，盡可能最大程度地改善中歐、中日、中韓、中澳、中加等雙邊關(guān)系，同時(shí)加快建構(gòu)區(qū)域性多邊經(jīng)貿(mào)合作體制，對(duì)于中國的長遠(yuǎn)發(fā)展無疑具有重大意義。
共好命 同好運(yùn)
楊宜勇 國家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長
第一，習(xí)近平主席提出的人類命運(yùn)共同體概念，是中國擁抱世界、中國融入世界的宣言書，是中國和平崛起的重要遵循，也是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的共同價(jià)值。
第二，過去每一個(gè)國家大都關(guān)注國內(nèi)人民命運(yùn)共同體的打造和建設(shè)，而忽視國際間多邊人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。對(duì)于多民族國家而言，建設(shè)好國內(nèi)人民命運(yùn)共同體已實(shí)屬不易，建設(shè)多邊人類命運(yùn)共同體具有更大的挑戰(zhàn)。
第三，人類命運(yùn)共同體不僅要關(guān)心人與人之間的問題，也要關(guān)心人與自然的問題。
第四，人類命運(yùn)共同體不僅是一種新的發(fā)展范式，而且是一種全球治理范式的重要實(shí)踐?，F(xiàn)有的國際組織需要進(jìn)一步改造，現(xiàn)行的規(guī)則需要進(jìn)一步完善，求大同存小異，共同推進(jìn)國際組織的功能重建和流程再造。
第五，人類命運(yùn)共同體中的“命運(yùn)”一詞在中文中可以拆分為“命”和“運(yùn)”兩個(gè)詞，所以“共好命，同好運(yùn)”，即人類命運(yùn)共同體既要同富貴，又要共患難。共同避害是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的首要任務(wù)，只講雙贏是不夠的。
第六，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，需要共同完善全球治理方式和全球治理機(jī)制。這既是東西方對(duì)話的需要，也是南北對(duì)話的需要。
第七，人類命運(yùn)共同體雖然是中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的倡議，但它是一個(gè)框架性的，不是專屬的，不是封閉的，不是獨(dú)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。相反，它是開放的，是非壟斷的。各國可以針對(duì)人類命運(yùn)共同體這一框架一起去修正它、充實(shí)它、完善它。
類文明與人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建
虞崇勝 華中科技大學(xué)國家治理研究院特聘研究員、武漢大學(xué)教授
文明是人類社會(huì)的進(jìn)步狀態(tài)，包括靜態(tài)的進(jìn)步成果和動(dòng)態(tài)的進(jìn)化過程。類文明中的“類”，有三種最具典型的含義：一是類別、種類；二是集合、歸類；三是相似、同類。從這三種含義中，可以分離出“類”的三種特質(zhì)：類是區(qū)別的，而不是同一的；類是交互的，是相互依存的；類是類似的，是可以融合的。類文明就是不同文明融合而成的共識(shí)文明，是適應(yīng)全球化時(shí)代要求的一種新的文明形態(tài)。
人類命運(yùn)共同體與外交策略和全球治理有關(guān)，但提出和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不只是一種外交策略，也不只是一種全球治理方案，它更是一種價(jià)值追求和一種文明追求，是對(duì)人類生命、人類本原特別是人類本質(zhì)的終極追尋。人類命運(yùn)共同體首先或主要是價(jià)值共同體，是人類在新歷史條件下，尋找最佳生存方式和共處方式的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的有益嘗試和積極謀劃。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必須立足于“人類社會(huì)和社會(huì)化的人類”，也就是從類文明角度，從類的命運(yùn)、類的境遇、類的現(xiàn)狀去構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。類文明的本質(zhì)不是同一性、狹隘性、封閉性、自利性，而是多樣性、交互性、開放性、包容性。它不是一國的文明，也不是世界文明的整體，而是不同文明凝結(jié)而成的一種共識(shí)性文明。這就需要將人的自然屬性和社會(huì)屬性統(tǒng)一起來，將價(jià)值共同體與行為共同體統(tǒng)一起來，將人類命運(yùn)共同體與自由人聯(lián)合體統(tǒng)一起來。
全球治理的現(xiàn)狀與前景
迪倫德拉·瓦杰帕依（Dhirendra Vajpeyi） 美國北愛荷華大學(xué)政治系教授
善治的理念有三個(gè)方面。
首先，善治的重要性和善治的要求。一個(gè)國家的政權(quán)對(duì)于國家的發(fā)展非常重要，其政策及實(shí)施都能夠呈現(xiàn)出他們對(duì)國家的責(zé)任感，所以善治就顯得尤為重要。沒有善治的話，我們的社會(huì)會(huì)充滿挑戰(zhàn)，并且會(huì)處于無政府的混亂狀態(tài)。從古至今，東西方的哲學(xué)家都在探索理想的政治形式，都提到了類似“和諧社會(huì)”的理念，而我們?cè)谧非笊浦蔚倪^程中也在努力實(shí)現(xiàn)這種理念。上升到全球治理層面，善治要求我們考慮到技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展、國家的經(jīng)濟(jì)等問題，因此建立全球治理的結(jié)構(gòu)和體系非常重要。
其次，全球治理的邏輯問題。民族主義者主張政府應(yīng)該更多地關(guān)注國內(nèi)環(huán)境，而不應(yīng)該把精力過多地放在外部；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為善治應(yīng)該是包容的，應(yīng)該將不同的觀點(diǎn)和層面都納入其中。而在20世紀(jì)到21世紀(jì)，大家都認(rèn)為善治應(yīng)該能夠解決國家和社會(huì)當(dāng)中存在的各種問題，并能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
最后，在全球化問題中，我們確實(shí)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。學(xué)者從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、種族模式提出應(yīng)對(duì)措施，一些學(xué)者認(rèn)為善治和全球治理間的聯(lián)系是非常緊密的。在善治的實(shí)現(xiàn)問題上，中國特色的思路很有意思，它發(fā)展出一種很多人覺得可能跟西方不一樣的模式。中國在對(duì)善治的探索中取得了一些成績，其中就包括“一帶一路”。通過這個(gè)項(xiàng)目，中國也在定義著善治或者說全球治理這一概念。
全球“元”治理與人類命運(yùn)共同體構(gòu)建
吳畏 華中科技大學(xué)國家治理研究院研究員、哲學(xué)系教授
在全球化時(shí)代，人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建是全球治理的一種全新模式。對(duì)全球化最普通的理解，是把它看作相互聯(lián)系和時(shí)空壓縮，同時(shí)也是一個(gè)多中心、多形式、多時(shí)向、多尺度、多因果的一個(gè)過程。
在全球治理當(dāng)中，存在兩個(gè)主要的問題。第一，全球性治理的范式轉(zhuǎn)換問題。全球治理如何準(zhǔn)確地與全球化越來越充滿不確定性的發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)？我們現(xiàn)在不能把全球治理簡單地看作是解決全球性問題，或者提供公共物品，而應(yīng)明白全球治理在本質(zhì)上意味著建構(gòu)一個(gè)更加可持續(xù)、更加協(xié)調(diào)或者是更高層次的全球共同體。第二，全球治理的融貫性問題。層級(jí)治理、網(wǎng)絡(luò)治理和市場(chǎng)治理被認(rèn)為是全球治理的三種基本類型，它們都有自己的適應(yīng)范圍，彼此之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一都需要不同行動(dòng)者擁有共同的精神性的條件。就治理本身而言，它可能構(gòu)成了另外一種文化類型。
在西方的理論體系中，世界共同體或者全球共同體，還有全球民間社會(huì)，已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的像國際社會(huì)、國家社會(huì)和世界社會(huì)主義這樣的概念，被用來探討全球化和全球治理。習(xí)近平總書記所提出的人類命運(yùn)共同體概念是一個(gè)區(qū)別于這些概念、面向人類美好未來的概念。上述理論的基本假設(shè)，要么是人性論，要么是理性論。而人類命運(yùn)共同體建構(gòu)的基礎(chǔ)可能完全不同于此。
人類命運(yùn)共同體概念和全球“元”治理的概念可以建立一個(gè)非常有效的連接。這是當(dāng)代世界一個(gè)真正現(xiàn)實(shí)主義的建構(gòu)方式。首先，它超越了傳統(tǒng)的“國家—世界”二元論范式。其次，它本身能夠突破價(jià)值悖論的整合問題，并以共同實(shí)踐的方式來構(gòu)建一個(gè)未來的人類實(shí)踐空間。
中國、美國和新時(shí)代全球治理
蒂姆·薩默斯（Tim Summers） 英國皇家國際事務(wù)研究所亞洲項(xiàng)目高級(jí)研究員
在美國政府的對(duì)外言論中，沒有看到美國承擔(dān)責(zé)任的意愿，而是對(duì)中國的消極言論，特別是從各個(gè)方面對(duì)中國進(jìn)行的批評(píng)。中美貿(mào)易戰(zhàn)中，大量出口產(chǎn)品的關(guān)稅都增加了，其實(shí)從2009年開始，美國政府對(duì)此就有爭議，對(duì)華政策的失敗與否一直是美國政界熱議的話題。爭論的焦點(diǎn)有三個(gè)：一是對(duì)中國的政策缺少自由批評(píng)；二是關(guān)于國家在經(jīng)濟(jì)中的角色、對(duì)中國國內(nèi)及其周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的補(bǔ)貼；三是關(guān)于中國在世界經(jīng)濟(jì)中越來越重要的作用。
近來美國政界對(duì)中國批評(píng)的聲音有所增加。而美國與中國之間的對(duì)抗在“9·11”前其實(shí)就初現(xiàn)端倪，對(duì)中國的不滿并非特朗普政府獨(dú)有。盡管美國的強(qiáng)硬政策在奧巴馬政府時(shí)期就有所體現(xiàn)，但當(dāng)時(shí)是采取一種多邊的、較為溫和的形式，而特朗普則完全拋棄了這一形式，美國議會(huì)也在不斷要求政府出臺(tái)政策來應(yīng)對(duì)中國政府的經(jīng)濟(jì)政策。
中國在國際經(jīng)濟(jì)中地位的提升，推動(dòng)了多邊機(jī)制的發(fā)展和多極化發(fā)展的趨勢(shì)，這對(duì)美國的霸主地位有很大影響。在全球治理問題中，對(duì)抗是一個(gè)需要重點(diǎn)探討的問題。全球治理是一系列的問題，包括國家安全和國家之間的競爭。我們確實(shí)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，但并不是我們之前期望的新時(shí)代，而更多的是大國之間的競爭——一種策略性的對(duì)抗。這對(duì)于中國、對(duì)于全球化、對(duì)于全球治理都是重大的議題。
世界貿(mào)易組織在全球治理中的作用和持續(xù)重要性
芮捷銳（Geoff Raby） 澳大利亞前駐華大使
世界貿(mào)易組織（WTO）目前面臨著自1995年成立以來最大的壓力。WTO承擔(dān)各國的貿(mào)易談判并提供各種服務(wù)，使各國能夠融入世界，維護(hù)國際貿(mào)易的正常運(yùn)行。同時(shí)，它能強(qiáng)化成員國之間的協(xié)議以約束其履行各自義務(wù)，是全球治理的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)。目前世界經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)發(fā)生了一些變化，但其很多規(guī)則是基于之前的國際秩序制定并以歐美發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的。
中國在2001年加入WTO，打破了大量貿(mào)易壁壘、大幅降低了關(guān)稅，目前沒有哪個(gè)國家可以取得同樣的成績。中國在承擔(dān)其責(zé)任的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)的騰飛。盡管其目前面臨挑戰(zhàn)，但這只是因?yàn)樾碌恼谓?jīng)濟(jì)環(huán)境的出現(xiàn)。當(dāng)下并沒有大規(guī)模的國際爭端發(fā)生，但是小爭端不斷，解決這些爭端對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也會(huì)有很大貢獻(xiàn)。
在全球治理問題上，特朗普政府對(duì)WTO進(jìn)行了很多抨擊，給后者造成了不少挑戰(zhàn)。而WTO是全球治理機(jī)構(gòu)中一個(gè)很獨(dú)特的機(jī)構(gòu)，能對(duì)成員國的履責(zé)形成較強(qiáng)的約束，若WTO發(fā)生變動(dòng)，需要成員國的投票，因此對(duì)這一機(jī)制的挑戰(zhàn)也是對(duì)全球治理的挑戰(zhàn)。另外，它也是一個(gè)基于共識(shí)的機(jī)構(gòu)，其中有很多成員國都很好地履行了其承諾，對(duì)其國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大貢獻(xiàn)。
WTO在未來將面臨一些改革。一是狀態(tài)的轉(zhuǎn)換，如新加坡這樣的發(fā)達(dá)國家應(yīng)該被重新認(rèn)識(shí)；二是貿(mào)易規(guī)則的變化，我們應(yīng)具有其他更多視角。希望多哈多邊論壇的成果能夠擴(kuò)大，改變主要成員國獲利頗多的局面。WTO實(shí)現(xiàn)變革是一個(gè)艱難的過程，需要共同合作。
合力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新文明
葉桂平 澳門城市大學(xué)助理校長
構(gòu)建一種休戚相關(guān)、安危與共的人類命運(yùn)共同體，已經(jīng)成為許多國家的共識(shí)。人類命運(yùn)共同體的理念是中華民族“天下大同”古老理念的一種現(xiàn)代表達(dá)，包含了和而不同、合作共贏的中國傳統(tǒng)文化理念。樹立人類命運(yùn)共同體的理念，特別要把它上升到一種新文明的高度，要借鑒各國各民族先進(jìn)文明成果和歷史經(jīng)驗(yàn)，在新的實(shí)踐中不斷尋求創(chuàng)新發(fā)展。
合力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新文明，最關(guān)鍵的應(yīng)該是有堅(jiān)實(shí)的文化支持。對(duì)此應(yīng)該做好試點(diǎn)工作，第一，要堅(jiān)持相互尊重，促進(jìn)文明交流；第二，要堅(jiān)持根植民間，加固人文交流的友誼橋梁；第三，要堅(jiān)持互學(xué)互鑒，共同推進(jìn)“一帶一路”文化建設(shè)；第四，要堅(jiān)持以人民為主體，厚培構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的力量源泉。
日前，國家主席習(xí)近平會(huì)見香港、澳門各界慶祝改革開放40周年訪問團(tuán)并發(fā)表重要講話，對(duì)港澳發(fā)展提出了許多期許。澳門作為中西文化交融的代表性城市，以及中國與海外互通互聯(lián)的重要窗口，應(yīng)保持國際性城市的特色，利用對(duì)外聯(lián)系廣泛的有利條件，傳播中華優(yōu)秀文化，宣介國家方針政策，講好當(dāng)代中國故事，講好“一國兩制”成功實(shí)踐的澳門故事，發(fā)揮澳門在促進(jìn)東西方文化交流、文明互鑒、民心相通方面的特殊作用。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理論基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)路徑
杜志章 華中科技大學(xué)國家治理研究院院長助理、馬克思主義學(xué)院教授
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出并系統(tǒng)闡述人類命運(yùn)共同體理念。通過研讀相關(guān)文本，我們可以提煉出習(xí)近平總書記構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)路徑。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，世界各國相互依存、休戚與共，諸多全球性問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，這是人類命運(yùn)共同體理念產(chǎn)生的時(shí)代背景；和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等人類的共同價(jià)值（類價(jià)值）是其價(jià)值導(dǎo)向；建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界是其最終目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出人類命運(yùn)共同體理念的基礎(chǔ)是馬克思主義“世界歷史”理論與人類全球化的實(shí)踐，馬克思主義“共同體”理論與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)實(shí)踐，傳統(tǒng)中國大同思想與歷史上人們追求大同社會(huì)的實(shí)踐。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)路徑包括如下幾個(gè)方面：以“全人類”為主體，以人的“類存在”為前提，以人的“類價(jià)值”為導(dǎo)向，以發(fā)展人的“類文明”為任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)人的“類解放”為目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”。
在全球治理體系改革進(jìn)程中尋求新的方法和智慧
高文勇 巴西瓦加斯基金會(huì)（FGV）中巴研究中心主任、教授
亞洲和世界現(xiàn)在經(jīng)歷著非常多的不確定性，其中包括反全球主義、保護(hù)主義和孤立主義。我看到很多國家都在用這樣一種新方式，包括美國和巴西。歷史上，更多的國家發(fā)展依賴于雙邊的和多邊的自由貿(mào)易協(xié)定，但是新的路徑影響了很多主體的發(fā)展可能性。
就美國和中國來說，其對(duì)于世界貿(mào)易組織所起的作用是不一樣的。這是一個(gè)非常重要的層面，影響了世界上諸多的經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)前全球一些國際機(jī)構(gòu)遇到各種發(fā)展困難，同時(shí)也有一些新的國際組織和平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，包括亞投行、新開發(fā)銀行、上海合作組織等，也包括金磚國家。金磚是一個(gè)全球性的機(jī)構(gòu)，但更像平臺(tái)，它倡導(dǎo)了南南合作，也推進(jìn)了二十國集團(tuán)具體的多邊合作。這其中有很多表述見于其官方的聲明：第一，一個(gè)完整的改革的必要性，要與聯(lián)合國一起致力于讓它更加高效，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了我們需要加速改革，包括全球的金融機(jī)構(gòu)，這樣才能夠真正反映世界經(jīng)濟(jì)所發(fā)生的變化；第二，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的比較。全球化代表的是一種平等的思維方式、行為方式，而人類命運(yùn)共同體是基于每個(gè)國家的不同點(diǎn)，所以二者的出發(fā)點(diǎn)是不一樣的。
（責(zé)任編輯 王順利）
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