日前，陜西鄉(xiāng)村振興論壇暨2017愛故鄉(xiāng)年度人物頒獎(jiǎng)典禮在西安隆重舉行。本次頒獎(jiǎng)典禮由西北政法大學(xué)法治陜西建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心、中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心主辦，西北政法大學(xué)應(yīng)用法學(xué)與公共政策研究中心、陜西益路人公益服務(wù)中心承辦，北京市康達(dá)（西安）律師事務(wù)所、北京愛故鄉(xiāng)文化發(fā)展中心協(xié)辦。
參加此次論壇和頒獎(jiǎng)典禮的嘉賓有陜西省農(nóng)業(yè)廳副廳長陳文、西北政法大學(xué)副校長漆思、陜西省政府參事鄭夢(mèng)熊、西北政法大學(xué)教授王周戶、副研究員廉高波、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授何慧麗等。來自全省各地的2017愛故鄉(xiāng)年度人物獲獎(jiǎng)代表，關(guān)心鄉(xiāng)村振興的企業(yè)界代表、高校教師、文藝工作者、返鄉(xiāng)青年、支農(nóng)大學(xué)生代表，還有河南、山西等地的愛故鄉(xiāng)工作站同仁約百人參加了此次大會(huì)。
十九大報(bào)告首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并將其列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，而“新鄉(xiāng)賢”的出現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了一股強(qiáng)大正能量。2017年里，西北政法大學(xué)應(yīng)用法學(xué)與公共政策研究中心與陜西益路人公益服務(wù)中心等單位聯(lián)合發(fā)起“2017陜西愛故鄉(xiāng)人物推選活動(dòng)”，嘗試以村域?yàn)榛c(diǎn)，在縣域內(nèi)整合資源，并鏈接省市平臺(tái)互動(dòng)，以此推動(dòng)陜西鄉(xiāng)村振興公益事業(yè)的發(fā)展。
西北政法大學(xué)副校長漆思、陜西省農(nóng)業(yè)廳副廳長陳文分別作了開幕致辭。
西北政法大學(xué)副校長漆思
“鄉(xiāng)村振興涉及到的問題較多，還需要有新的鄉(xiāng)賢、新的機(jī)構(gòu)、新的力量匯入，為鄉(xiāng)村振興要注入強(qiáng)大的力量，西北政法大學(xué)的科研團(tuán)隊(duì)可以在鄉(xiāng)村治理方面有所作為?！逼崴几毙ｉL在開幕致辭中強(qiáng)調(diào)該活動(dòng)的重大意義，“讓理論和實(shí)踐圍繞著鄉(xiāng)村振興、圍繞著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共同發(fā)力，讓我們的學(xué)術(shù)扎根于田野大地，繼而生長出我們最有用的學(xué)術(shù)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)我們高校的一份力量。”
陜西省農(nóng)業(yè)廳副廳長陳文
陜西省農(nóng)業(yè)廳副廳長陳文在致辭中表示，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，這是中國農(nóng)村之幸、中國農(nóng)民之幸、中國農(nóng)業(yè)之幸。他說，“可以預(yù)見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，將為中國經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)，將會(huì)持續(xù)的增強(qiáng)鄉(xiāng)村的活力和吸引力，將會(huì)進(jìn)一步加快我國建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國的步伐。”陳文強(qiáng)調(diào)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的背景下，要素集中流入，必將掀起新的一輪鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)熱潮，而持續(xù)推進(jìn)的農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革將為這股熱潮再添活力再加動(dòng)力。
上午的會(huì)議分別圍繞“鄉(xiāng)村振興與國家戰(zhàn)略”、“鄉(xiāng)村振興與法治建設(shè)”、
“鄉(xiāng)村振興與人才培養(yǎng)”三個(gè)主題展開。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的何慧麗副教授指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
陜西省政府參事鄭夢(mèng)熊
鄭夢(mèng)熊參事指出，振興鄉(xiāng)村是對(duì)我們這么多年來在農(nóng)村進(jìn)行城鎮(zhèn)化道路的一種矯枉過正。要依靠生產(chǎn)關(guān)系推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的自由的雙向流動(dòng)；以三權(quán)分制為指導(dǎo)，加快土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的需要，大力發(fā)展以土地股份合作社為主要形式的合作性主體；更加鮮明和理直氣壯的發(fā)展新型農(nóng)村的管理體制；改造提高分化瓦解傳統(tǒng)小農(nóng)戶，培育現(xiàn)代化的新農(nóng)戶；保證農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的步伐。
西北政法大學(xué)法治陜西建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任王周戶教授認(rèn)為：首先，我們要處理好現(xiàn)在鄉(xiāng)村里面的鄉(xiāng)村自治與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，兩者不是簡單的緩沖，也不是絕對(duì)的分開。其次，要處理好村自治與法治的關(guān)系。村自治雖是自治權(quán)利，但是也要用法治化的精神去指導(dǎo)，要防止內(nèi)部追求形式而忽略本質(zhì)，最后把少數(shù)村民的權(quán)益犧牲掉了。第三，是在要處理法治和德治之間的關(guān)系。法治是最低的道德要求，是底線性的保障，但是我們還要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理過程中的重要作用。
北京市康達(dá)（西安）律師事務(wù)所張麥昌律師分析了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)約與現(xiàn)代的村規(guī)民約的不同，指出村規(guī)民約在制定過程當(dāng)中，不能夠忘記了我們優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的有價(jià)值的營養(yǎng)，如果我們拋棄了放棄了我們歷史傳統(tǒng)文化當(dāng)中的有價(jià)值的東西，則難以制定出更好的村規(guī)民約。他呼吁專家學(xué)者對(duì)村規(guī)民約的制定過程、內(nèi)容、實(shí)效進(jìn)行實(shí)證性的研究，以此推動(dòng)中國鄉(xiāng)村法治化建設(shè)。
陜西省委政策研究室原副巡視員董順利在發(fā)言中指出，目前，鄉(xiāng)村振興最迫切需要的并不是錢和項(xiàng)目，而是人才。鄉(xiāng)村振興最稀缺的人才是農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興稀缺人才的標(biāo)準(zhǔn)是三懂、三愛、三有：懂農(nóng)民、懂市民、懂電商；愛故鄉(xiāng)、愛生活、愛自然；有良心、有理想、有毅力。這九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)缺一不行。
團(tuán)省委農(nóng)工部部長魏延安
團(tuán)省委農(nóng)工部部長魏延安認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興應(yīng)對(duì)各類返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員都持歡迎的態(tài)度，要保持開放的心度。人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，絕對(duì)不能等同于一般培訓(xùn)，要提供實(shí)訓(xùn)、政策、扶持、指導(dǎo)等等一系列的配套措施。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)需要關(guān)注四新：產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、發(fā)展新方式、人才新需求、學(xué)習(xí)新方式。他進(jìn)一步建議：一是調(diào)整我們整個(gè)人才培養(yǎng)的體系；二是培養(yǎng)要更加的靈活具有針對(duì)性、實(shí)效性和個(gè)性化；三是多搞一些調(diào)研，從需求出發(fā)，倒推人才培養(yǎng)供給側(cè)改革；四是重視在振興人才方面的組織化建設(shè)和交流融合。
陜西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)處副處長張旭鋒在發(fā)言中提出，鄉(xiāng)村振興有三缺，一是缺乏最基層的經(jīng)濟(jì)組織，二是缺新型經(jīng)營主體，三是缺經(jīng)營管理人才。鄉(xiāng)村振興有三不缺，一是不缺黨和政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三農(nóng)問題的重視程度。二是不缺錢，就看你的機(jī)制、效益、管理水平、信用。三是不缺小農(nóng)戶。他建議在合作社搞產(chǎn)權(quán)制度改革，合作社可以以股份分紅的激勵(lì)方式聘請(qǐng)其短期人才，這既能發(fā)展集體組織，同時(shí)還能增加農(nóng)民收入。
北京愛故鄉(xiāng)文化發(fā)展中心總干事黃志友、河南愛故鄉(xiāng)工作站干事潘曉龍、山西蒲韓新青年公社干事李園春以及西北政法大學(xué)應(yīng)用法學(xué)與公共政策研究中心副主任馬永紅，先后介紹了全國、河南、山西、陜西在愛故鄉(xiāng)實(shí)踐工作方面的經(jīng)驗(yàn)。隨后，由何慧麗副教授和廉高波副研究員共同為陜西愛故鄉(xiāng)工作站舉行了揭牌儀式。
上午會(huì)議的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是向10名“2017陜西愛故鄉(xiāng)人物”和2名“2017陜西愛故鄉(xiāng)特殊貢獻(xiàn)人物”頒發(fā)榮譽(yù)證書。
下午會(huì)議由2017年度全國愛故鄉(xiāng)人物劉劍鋒、苗春生以及2017年陜西愛故鄉(xiāng)十大人物白玉亮等分享其愛鄉(xiāng)故事；旬陽人文學(xué)會(huì)代表馮建喜、洛南愛故鄉(xiāng)文學(xué)小組代表蕭軍先后分享所在組織的愛鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)。西安工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院副教授王昊、西安石油大學(xué)人文學(xué)院教師肖雪峰、候曉銀、西北大學(xué)人文學(xué)院博士高翔等進(jìn)行了現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)。
參會(huì)嘉賓合影
會(huì)議臨近結(jié)束時(shí)，主辦方向與會(huì)代表宣讀了《鄉(xiāng)村振興倡議書》，呼吁關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展的人們“一起行走在愛故鄉(xiāng)的道路上，參與至少一項(xiàng)與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的實(shí)際工作”。
據(jù)悉，會(huì)議現(xiàn)場還同時(shí)舉行了“一個(gè)鄉(xiāng)村的300多天圖片展”“大學(xué)生愛故鄉(xiāng)圖片展”“愛故鄉(xiāng)年度人物風(fēng)采展”，以圖文并茂的形式展示不同組織、不同人物的愛鄉(xiāng)事跡。此次論壇有政府部門、高校研究機(jī)構(gòu)、公益組織、企業(yè)、實(shí)踐者等多方參與，為陜西鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻(xiàn)了智慧，為地方愛故鄉(xiāng)實(shí)踐貢獻(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)，必將有力地推動(dòng)陜西鄉(xiāng)村建設(shè)理論和實(shí)踐工作的發(fā)展。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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