文/覃 娟
2024年廣西在鄉(xiāng)村振興多領(lǐng)域成果斐然，政策驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等全面發(fā)展，且創(chuàng)新實(shí)踐眾多，“兩化”監(jiān)測(cè)幫扶、“紅黃綠”分級(jí)管理等模式成效顯著。然而，發(fā)展中仍面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、人才短缺困境、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾等問題。為此，提出基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展策略，涵蓋產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)等方面，旨在推動(dòng)廣西鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，為全國(guó)鄉(xiāng)村振興提供地方特色實(shí)踐參考，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
▲廣西學(xué)用“千萬工程”加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
2024年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繼續(xù)深入推進(jìn)，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。廣西依托自身優(yōu)勢(shì)，錨定發(fā)展目標(biāo)，從政策的精準(zhǔn)落地到資金的有力保障，從產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起、人才的匯聚培育，到文化的傳承煥新、生態(tài)的持續(xù)改善以及組織的鞏固強(qiáng)化，各領(lǐng)域的發(fā)展不僅呈現(xiàn)數(shù)字的增長(zhǎng)，還是八桂鄉(xiāng)村邁向繁榮、各族人民可感可及的真實(shí)寫照。深入剖析廣西鄉(xiāng)村振興發(fā)展?fàn)顩r，既可為后續(xù)政策優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)，也能為全國(guó)鄉(xiāng)村振興提供地方特色實(shí)踐參考，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效實(shí)施。
廣西鄉(xiāng)村振興的政策驅(qū)動(dòng)與成效分析
2024年是廣西鄉(xiāng)村振興砥礪奮進(jìn)的關(guān)鍵一年。全年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，糧食實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長(zhǎng)”，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7.1%，[1]在特色產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、持續(xù)增收、人才培育等方面成效顯著。
（一）強(qiáng)化政策賦能，支持多領(lǐng)域突破
積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，全力構(gòu)建完善的政策體系，涵蓋糧食安全、耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力、食物節(jié)約等多個(gè)方面。特別是強(qiáng)化資金政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全自治區(qū)、市、縣三級(jí)資金保障專責(zé)小組推進(jìn)機(jī)制，不斷拓寬資金來源渠道，規(guī)范用好地方政府專項(xiàng)債券等政策工具，確保2024年土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到45%，確保資金傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷后續(xù)幫扶，安排20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣財(cái)政銜接補(bǔ)助資金74.1億元，實(shí)施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目640個(gè)，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)補(bǔ)短板促發(fā)展。
（二）收入穩(wěn)健增長(zhǎng)，脫貧攻堅(jiān)成果更加穩(wěn)固
以“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為指引，堅(jiān)持“守底線、增動(dòng)力、促發(fā)展”協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果?？茖W(xué)調(diào)整2024年度防止返貧致貧監(jiān)測(cè)范圍至8000元，累計(jì)納入防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象16.41萬戶60.06萬人，累計(jì)穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)10.57萬戶39.77萬人，其中2024年新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象14773戶58241人，消除風(fēng)險(xiǎn)15831戶58795人。[2]完善到戶到人幫扶政策“工具箱”，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)智能化推薦幫扶政策，對(duì)4.2萬戶脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶實(shí)施“提級(jí)幫扶”。規(guī)范幫扶產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目資產(chǎn)管理，發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金約33億元，受益脫貧人口約110萬戶。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，帶動(dòng)約35萬脫貧戶實(shí)現(xiàn)增收，新增發(fā)放小額信貸28.33億元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙粚?duì)一”落實(shí)就業(yè)幫扶政策，全區(qū)4311家?guī)头鲕囬g吸納脫貧人口6.41萬人，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置28.21萬脫貧人口，同比增長(zhǎng)9.24%。2024年底，全區(qū)脫貧人口務(wù)工規(guī)模為290.31萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的108.24%。脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入13841元，增速7.6%，分別高于全國(guó)、全區(qū)平均水平1.0、0.5個(gè)百分點(diǎn)，增速居中西部省份前列。[2]
（三）立足特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興
突出特色資源稟賦與差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素集聚與協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)，國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群9個(gè)，國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)64個(gè)，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)1866個(gè)，名特優(yōu)產(chǎn)品總數(shù)124個(gè)，累計(jì)認(rèn)證“桂字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌641個(gè)。[2]糖料蔗種植面積和食糖產(chǎn)量連續(xù)33個(gè)榨季位居全國(guó)第一，水果產(chǎn)量連續(xù)7年排全國(guó)第一，推動(dòng)融安金柑、百色芒果、武鳴沃柑等優(yōu)質(zhì)水果品牌聲譽(yù)日隆、價(jià)值提升。都安瑤族自治縣藤編產(chǎn)業(yè)入選全球最佳減貧案例。實(shí)施打造國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群三年行動(dòng)，成功舉辦2024年世界林木業(yè)大會(huì)、世界林產(chǎn)品及木制品展及其配套活動(dòng)，打造國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)率先突破萬億元大關(guān)。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效突出，如柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，2024年螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入超過750億元；[3]梧州六堡茶產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字化賦能茶園、茶企、茶市，推動(dòng)茶園面積突破40萬畝，綜合產(chǎn)值250億元。[4]
（四）人才回流聚集，夯實(shí)智力支撐
高度重視人才振興在鄉(xiāng)村發(fā)展中的關(guān)鍵作用，通過一系列舉措，積極培育和引進(jìn)各類人才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興智力支持和人才保障。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工程，通過舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)和比賽，挖掘和培養(yǎng)了一批具有專業(yè)技能和創(chuàng)新精神的鄉(xiāng)村工匠。據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2024年底，全區(qū)共培育認(rèn)定各級(jí)鄉(xiāng)村工匠1829名，輻射帶動(dòng)農(nóng)民30.28萬人就業(yè)增收，其中脫貧人口14.9萬人。實(shí)施人才“組團(tuán)式”幫扶，2024年選派890余名幫扶人才到20個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣開展幫扶工作，推動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、教育和科技水平提升。實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，2024屆雨露計(jì)劃畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)94%。通過對(duì)各類人才提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、小額貸款等支持，吸引高校畢業(yè)生、退伍軍人、專業(yè)技術(shù)人才等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)人才回流。同時(shí)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人才支持。
（五）農(nóng)文旅融合共進(jìn)，文化傳承重?zé)ㄐ聶C(jī)
結(jié)合廣西鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)，充分利用豐富的民族文化和旅游資源，積極推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村振興。舉辦2024年“文旅賦能·和美鄉(xiāng)村”廣西鄉(xiāng)村旅游嘉年華活動(dòng)，推出蠔門盛宴、瀟賀古道等5條廣西鄉(xiāng)村旅游精品線路和趣味采摘、探訪邊關(guān)等3條水果主題線路。2024年上半年，廣西鄉(xiāng)村旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)1.32億人次，收入約1233.46億元，分別同比增長(zhǎng)14.9%、24.1%。截至2024年底，廣西共創(chuàng)建國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣6個(gè)、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村70個(gè)。[5]注重挖掘和傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的文化認(rèn)同感和歸屬感，發(fā)揮民族文化在提升鄉(xiāng)村凝聚力和吸引力方面的重要作用。如桂林陽朔縣遇龍河景區(qū)，以美麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的民俗文化吸引了大量游客，通過定期舉辦民俗文化節(jié)、傳統(tǒng)手工藝展示等活動(dòng)，不僅豐富了游客的旅游體驗(yàn)，還增強(qiáng)了鄉(xiāng)村居民對(duì)傳統(tǒng)文化的自豪感和認(rèn)同感，提升鄉(xiāng)村凝聚力。另一方面，豐富的文化資源和獨(dú)特的文化魅力也吸引更多的游客和投資，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新的機(jī)遇和活力，形成旅游促進(jìn)各民族交往交流交融的生動(dòng)局面。
（六）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，人居環(huán)境改善
大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村提升”工程，生態(tài)振興方面持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。2024年，建設(shè)大中型水庫(kù)美麗移民村350個(gè)，新增1600個(gè)自然村（屯）通硬化路，改造農(nóng)村危房5785戶，農(nóng)村自來水普及率提高到90.6%。按照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)廁所進(jìn)行改造升級(jí)。建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理模式，完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，2024年實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)處理的行政村比例達(dá)95%。在污水治理方面，因地制宜采用集中處理和分散處理相結(jié)合，對(duì)于人口集中的村莊，建設(shè)集中式污水處理廠；對(duì)于人口分散的村莊，采用小型污水處理設(shè)備或人工濕地等方式進(jìn)行處理。2024年農(nóng)村生活污水治理率達(dá)39%。[2]
（七）強(qiáng)化組織建設(shè)，筑牢穩(wěn)固根基
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨組織分類管理，整頓軟弱渙散村黨組織，推動(dòng)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，抓黨建促鄉(xiāng)村振興有力有效。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，注重選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任村黨組織書記。通過開展培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，提高村黨組織書記的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，同時(shí)注重發(fā)展年輕黨員。建立健全黨組織議事決策、民主管理、監(jiān)督考核等制度，確保黨組織工作規(guī)范化、制度化。完善鄉(xiāng)村治理體系，建立村民議事會(huì)，優(yōu)化村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)決策、管理和監(jiān)督機(jī)制，鄉(xiāng)村治理透明度和公正性明顯提高，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
廣西鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實(shí)踐與特色模式
廣西在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中積極探索，形成了一系列創(chuàng)新實(shí)踐與特色模式，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，為深化鄉(xiāng)村振興提供了可借鑒的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
（一）防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶“兩化”模式
推行線上網(wǎng)絡(luò)化與線下網(wǎng)格化相結(jié)合的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶“兩化”模式，是廣西鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措。線上網(wǎng)絡(luò)化依托防止返貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合20多個(gè)部門數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，建立農(nóng)戶全量數(shù)據(jù)庫(kù)。其部門數(shù)據(jù)比對(duì)預(yù)警功能，能對(duì)農(nóng)戶關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析，一旦發(fā)現(xiàn)異常便自動(dòng)生成預(yù)警名單并推送給相關(guān)工作人員。自2023年9月預(yù)警模塊運(yùn)行以來，已累計(jì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象2.16萬戶，有效實(shí)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)?！芭挪楣ぷ鳌蹦K優(yōu)化排查流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上操作，自動(dòng)生成電子檔案，大大減輕了基層負(fù)擔(dān)。
線下網(wǎng)格化通過“4+2+2”網(wǎng)格化機(jī)制，明確各級(jí)責(zé)任。設(shè)置“四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)”，約2萬名四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)籌工作；每個(gè)行政村設(shè)“兩類監(jiān)測(cè)員”，包括1.2萬名村級(jí)監(jiān)測(cè)信息員和3.15萬名監(jiān)測(cè)網(wǎng)格員，前者專職負(fù)責(zé)村級(jí)監(jiān)測(cè)信息化工作，后者對(duì)農(nóng)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)。同時(shí)，劃分網(wǎng)格責(zé)任，一級(jí)網(wǎng)格員結(jié)合日常幫扶走訪，二級(jí)網(wǎng)格員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶監(jiān)測(cè)對(duì)象，提高工作效率。
通過線上線下緊密融合，線上平臺(tái)為線下核查幫扶提供方向，線下信息反饋完善線上數(shù)據(jù)?！皟苫蹦Ｊ綄?shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)幫扶從人工走訪向信息化預(yù)警、從集中式摸排向常態(tài)化監(jiān)測(cè)、從攻堅(jiān)式幫扶向開發(fā)式幫扶的轉(zhuǎn)變，有效防止規(guī)模性返貧。從實(shí)施成效看，該模式極大減輕基層負(fù)擔(dān)，減少數(shù)據(jù)處理和行政事務(wù)時(shí)間，讓基層人員有更多精力投入幫扶，顯著提高工作質(zhì)效。在推廣價(jià)值上，“兩化”模式具有很強(qiáng)的可復(fù)制性。線上網(wǎng)絡(luò)化利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)幫扶智能化，線下網(wǎng)格化明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，構(gòu)建高效基層工作網(wǎng)絡(luò)，為各地完善基層監(jiān)測(cè)幫扶體系提供可借鑒的思路。此外，該模式也為鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)領(lǐng)域提供了創(chuàng)新思路，推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)與基層工作融合?！皟苫蹦Ｊ皆?024年全國(guó)鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上作為經(jīng)驗(yàn)推廣。
（二）幫扶產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目管理“紅黃綠”分級(jí)管理模式
針對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“建而不成、成而不用、用而不好”的情況，廣西在全國(guó)率先探索建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)“紅黃綠”分級(jí)管理體系，其經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作推進(jìn)會(huì)上得到認(rèn)可與推廣。
“紅黃綠”分級(jí)管理體系主要致力于提升幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益。該體系依據(jù)建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)狀況、收益及市場(chǎng)前景等因素制定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。“紅級(jí)”項(xiàng)目存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，如建設(shè)滯后、長(zhǎng)期閑置、收益差或市場(chǎng)前景黯淡；“黃級(jí)”項(xiàng)目有一定風(fēng)險(xiǎn)隱患，建設(shè)稍延遲、運(yùn)營(yíng)效益一般、市場(chǎng)需求有波動(dòng)；“綠級(jí)”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)良好，建設(shè)順利、效益好、市場(chǎng)前景廣闊。廣西定期組織對(duì)項(xiàng)目全面評(píng)估，收集多方面數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分級(jí)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類管理，采取不同的應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)“紅級(jí)”項(xiàng)目成立專門小組，制定整改方案，集中力量攻堅(jiān)；針對(duì)“黃級(jí)”項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，定期跟蹤評(píng)估，給予技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持；針對(duì)“綠級(jí)”項(xiàng)目給予政策支持和資源傾斜，鼓勵(lì)擴(kuò)大規(guī)模，組織經(jīng)驗(yàn)交流。
截至2024年10月底，廣西全區(qū)排查出的34個(gè)3000萬元以上紅級(jí)項(xiàng)目中，32個(gè)成功轉(zhuǎn)黃、1個(gè)轉(zhuǎn)綠；58個(gè)3000萬元以上黃級(jí)項(xiàng)目中，56個(gè)轉(zhuǎn)綠；3000萬元以下項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)2678個(gè)風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)。[6]“紅黃綠”級(jí)管理模式有效識(shí)別了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)，促進(jìn)項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作提質(zhì)增效，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。
（三）創(chuàng)新以工代賑與鄉(xiāng)村工匠的勞務(wù)培育模式
結(jié)合重大項(xiàng)目建設(shè)，開創(chuàng)“兩庫(kù)一站”的以工代賑模式?！皟蓭?kù)”指勞動(dòng)力資源庫(kù)和項(xiàng)目資源庫(kù)，“一站”即勞務(wù)服務(wù)站。比如廣西欽州市依托平陸運(yùn)河大項(xiàng)目建設(shè)，建立勞動(dòng)力資源庫(kù)，全面摸底勞動(dòng)力信息，將有就業(yè)意愿和能力的脫貧人口及農(nóng)村勞動(dòng)力納入其中；整合平陸運(yùn)河及周邊配套項(xiàng)目信息，建立項(xiàng)目資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與勞動(dòng)力有效對(duì)接。勞務(wù)服務(wù)站負(fù)責(zé)發(fā)布用工信息、組織勞務(wù)輸出和協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。運(yùn)作過程中，根據(jù)脫貧人口技能水平安排崗位，對(duì)缺乏技能的進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。截至2024年11月，欽州市通過該模式累計(jì)帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)6313人，支付報(bào)酬1.1億元。[7]該模式為脫貧人口提供家門口就業(yè)機(jī)會(huì)，提高收入水平，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
大力培育鄉(xiāng)村工匠，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和產(chǎn)業(yè)保障。2024年培育認(rèn)定的1829名鄉(xiāng)村工匠涵蓋了傳統(tǒng)手工藝、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多個(gè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳承的重要力量。如作為鄉(xiāng)村工匠的“八桂米粉師傅”，是廣西著力打造的“八桂系列”勞務(wù)品牌之一。米粉師傅不僅在本地開店就業(yè)，而且還將產(chǎn)業(yè)推廣至全國(guó)，帶動(dòng)了米粉加工、配料加工、物流運(yùn)輸、旅游業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮廣西“嗦粉經(jīng)濟(jì)”。鄉(xiāng)村工匠還通過技術(shù)傳承創(chuàng)新，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如木雕工匠將傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代設(shè)計(jì)結(jié)合，開發(fā)新產(chǎn)品，拓展產(chǎn)業(yè)空間；部分鄉(xiāng)村工匠參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)傳統(tǒng)技藝賦能鄉(xiāng)村旅游。在2024年5月舉辦的第二屆全國(guó)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽上，廣西榮獲優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)，推薦的鄉(xiāng)村工匠名師韋清花獲最佳人氣獎(jiǎng)（刺繡印染類），鄉(xiāng)村工匠名師王伯楊的作品《桂林柚罐》獲最佳作品獎(jiǎng)，成為全國(guó)囊括三大獎(jiǎng)項(xiàng)的兩個(gè)省份之一。
廣西鄉(xiāng)村振興面臨的主要制約與挑戰(zhàn)
廣西在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中積極探索，成效顯著，但仍面臨諸多亟待解決的問題與挑戰(zhàn)。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題仍較突出，一些鄉(xiāng)村過度依賴水稻、玉米、甘蔗等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，農(nóng)民收入易受氣候條件、市場(chǎng)波動(dòng)等因素影響。單一結(jié)構(gòu)還限制發(fā)展?jié)摿?，?dǎo)致勞動(dòng)力閑置，資源利用不充分，影響產(chǎn)業(yè)協(xié)同。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)、加工能力不足，深加工率低，附加值難以提升。銷售渠道仍主要依賴傳統(tǒng)市場(chǎng)和批發(fā)商，品牌建設(shè)與營(yíng)銷推廣不足，電商渠道仍需大力開發(fā)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不多且知名度低、競(jìng)爭(zhēng)力弱，影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收。
二是人才短缺困境。由于人才政策吸引力不足、生活待遇差、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)少，鄉(xiāng)村人才吸引與培養(yǎng)面臨不少難題。鄉(xiāng)村人才雖有回流但普遍年齡偏大，而鄉(xiāng)村人才流失呈年輕化、高素質(zhì)化特征，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、就業(yè)機(jī)會(huì)少、發(fā)展空間有限、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱是主因。教育資源匱乏，職業(yè)技能培訓(xùn)與實(shí)際脫節(jié)等問題仍較突出。
三是基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)鴻溝待消除，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，鄉(xiāng)村公交線路覆蓋不足，出行和物資運(yùn)輸便利化程度有待提高。網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)存在覆蓋盲區(qū)，阻礙電商、遠(yuǎn)程服務(wù)開展。另外，公共服務(wù)水平不高，主要表現(xiàn)在教育資源不均衡，鄉(xiāng)村師資薄弱，教育設(shè)施簡(jiǎn)陋，醫(yī)療服務(wù)能力不足，醫(yī)生專業(yè)水平和數(shù)量不夠，文化活動(dòng)場(chǎng)所少，文化生活匱乏等方面，加劇“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”的困境。
四是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾。鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)壓力大，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用量增加，大量化肥的不合理使用，導(dǎo)致土壤、水體污染和“白色污染”，部分地區(qū)土壤板結(jié)嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)村地區(qū)不同程度存在亂砍濫伐、非法采礦現(xiàn)象，影響森林覆蓋率，威脅居民安全。部分鄉(xiāng)村重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保，發(fā)展方式粗放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)平衡困難。且生態(tài)保護(hù)資金和技術(shù)缺乏，部分地區(qū)財(cái)政困難，環(huán)保技術(shù)設(shè)備落后。在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系中，亟須在理論與實(shí)踐層面深化探索構(gòu)建生態(tài)增益與農(nóng)民收入增長(zhǎng)的互促機(jī)制。
基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的廣西鄉(xiāng)村振興未來發(fā)展策略
在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，創(chuàng)新成為推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。今后一段時(shí)期，廣西不僅要致力推動(dòng)過渡期內(nèi)臨時(shí)性、階段性政策轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期性、常態(tài)化的幫扶，還要著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才支撐、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等諸多問題。在此形勢(shì)下，采取以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的發(fā)展策略，對(duì)于激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力、提升發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)具有極為重要的意義。要通過全方位的理念革新、技術(shù)升級(jí)與模式重塑，推進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)鄉(xiāng)村發(fā)展的新局面。
（一）基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
一是推動(dòng)“人工智能+”賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。加快將“人工智能+”深度融入廣西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建鄉(xiāng)村智能化種植養(yǎng)殖監(jiān)測(cè)體系，利用人工智能對(duì)溫度、濕度、空氣質(zhì)量等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，自動(dòng)調(diào)控種植養(yǎng)殖環(huán)境。提供一定的政策支持和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)更多種植養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶采用智能化種植養(yǎng)殖模式。利用人工智能創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，比如加快推廣人工智能在農(nóng)產(chǎn)品視頻制作中的應(yīng)用，建立人工智能視頻制作培訓(xùn)體系，為更多農(nóng)戶提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)利用人工智能分析消費(fèi)者的瀏覽、購(gòu)買行為數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推送農(nóng)產(chǎn)品信息，提高銷售轉(zhuǎn)化率。如針對(duì)養(yǎng)生需求的消費(fèi)者推送巴馬火麻等養(yǎng)生農(nóng)產(chǎn)品等。搭建廣西人工智能農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供一站式服務(wù)。如廣西慧云公司自主研發(fā)利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)科學(xué)的“耘眼”一站式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資產(chǎn)品推薦等智能農(nóng)技服務(wù)，幫助農(nóng)民提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。鼓勵(lì)整合農(nóng)業(yè)專家資源、農(nóng)資供應(yīng)商資源，為農(nóng)民提供更全面、更精準(zhǔn)的智能化服務(wù)。
二是加快完善產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新舉措。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)共同建立農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新研發(fā)中心，整合各方資源，加速科研成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的整體水平。例如，發(fā)揮廣西水果之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用超臨界流體萃取技術(shù)，從水果中提取高附加值的活性成分，開發(fā)出保健品、化妝品等多元化衍生產(chǎn)品，有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。因地制宜發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小田園、小加工等庭院經(jīng)濟(jì)。
三是應(yīng)用前沿技術(shù)重構(gòu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷生態(tài)。借助廣西加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的機(jī)遇，建立農(nóng)產(chǎn)品電商直播基地，培養(yǎng)本土網(wǎng)紅主播，創(chuàng)新直播帶貨模式，如開展“產(chǎn)地直發(fā)”“農(nóng)民主播說農(nóng)事”等特色直播活動(dòng)，拉近消費(fèi)者與農(nóng)產(chǎn)品的距離，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售效率。同時(shí)，積極探索跨境電商業(yè)務(wù)，搭建國(guó)際電商交易平臺(tái)，將廣西特色農(nóng)產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，拓寬銷售渠道，提升廣西農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際影響力。在農(nóng)產(chǎn)品電商領(lǐng)域，積極創(chuàng)新營(yíng)銷模式，引入虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)，打造沉浸式農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)平臺(tái)，讓消費(fèi)者能夠遠(yuǎn)程身臨其境地感受農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境、種植過程，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任與消費(fèi)體驗(yàn)。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面，引入沉浸式旅游概念，深度挖掘廣西獨(dú)特的民俗文化資源，結(jié)合自然景觀，打造具有地域特色的民俗文化沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，如桂林漓江、花山巖畫沿岸的民俗文化村，游客不僅可以欣賞美麗的自然風(fēng)光、文化遺產(chǎn)，還能參與傳統(tǒng)手工藝制作、民俗節(jié)慶活動(dòng)等，親身體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼孜幕镊攘?。同時(shí)，充分利用無人機(jī)航拍、短視頻制作等新媒體手段，全方位、多角度宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游資源，吸引更多游客前來觀光旅游。
四是加快品牌與市場(chǎng)創(chuàng)新開拓。深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品背后的歷史文化、地域特色等元素，精心策劃品牌故事，塑造具有情感共鳴與文化內(nèi)涵的品牌形象。以恭城月柿為例，打造“千年柿鄉(xiāng)，甜蜜傳承”的品牌故事，將恭城悠久的柿子種植歷史與獨(dú)特的地域文化融入品牌，提升品牌的文化內(nèi)涵與市場(chǎng)吸引力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)細(xì)分，針對(duì)追求高品質(zhì)生活的中高端消費(fèi)群體，推出有機(jī)、綠色、富硒等特色農(nóng)產(chǎn)品；針對(duì)年輕消費(fèi)群體，開發(fā)方便食用、時(shí)尚包裝的農(nóng)產(chǎn)品加工品，滿足不同層次消費(fèi)者的需求。加大支持產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代食品加工技術(shù)和消費(fèi)趨勢(shì)，開發(fā)多元化的農(nóng)產(chǎn)品加工品。強(qiáng)化品質(zhì)管控體系，建立從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系。鼓勵(lì)廣西農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)之間開展合作，整合資源，共同打造區(qū)域公用品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，提升品牌科技內(nèi)涵。
（二）基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的人才發(fā)展策略
一是打造創(chuàng)新人才生態(tài)。制定具有吸引力的創(chuàng)新人才政策，營(yíng)造良好的人才生態(tài)環(huán)境。設(shè)立鄉(xiāng)村創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的人才給予高額獎(jiǎng)勵(lì)。建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，明確在一定范圍內(nèi)對(duì)創(chuàng)新失敗予以寬容，消除人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，鼓勵(lì)人才大膽嘗試、勇于創(chuàng)新。
二是創(chuàng)新人才柔性引進(jìn)。采用柔性引進(jìn)人才的方式，吸引區(qū)外乃至國(guó)外的高端人才為廣西鄉(xiāng)村振興服務(wù)。搭建遠(yuǎn)程專家服務(wù)平臺(tái)，利用視頻會(huì)議、在線指導(dǎo)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)高端人才與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)程對(duì)接。設(shè)立“候鳥型”人才工作站，吸引退休專家、技術(shù)人才在特定季節(jié)到鄉(xiāng)村開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，如在水果采摘季邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)采摘、保鮮儲(chǔ)存，充分發(fā)揮人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。
三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。積極引入互聯(lián)網(wǎng)教育資源，開展線上線下融合的教學(xué)模式，利用在線教育平臺(tái)，讓農(nóng)村學(xué)生能夠同步學(xué)習(xí)一線城市優(yōu)質(zhì)課程。建立農(nóng)村創(chuàng)新教育實(shí)踐基地，開設(shè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)實(shí)踐等特色課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。同時(shí)，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開發(fā)定制化的培訓(xùn)課程。利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、移動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)用等開展靈活多樣的培訓(xùn)，如通過手機(jī)APP推送短視頻課程，方便農(nóng)民利用碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)。建立培訓(xùn)效果評(píng)估反饋機(jī)制，定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)農(nóng)民的反饋意見及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（三）基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)提升策略
一是加快鄉(xiāng)村智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，加快建設(shè)智能交通系統(tǒng)，利用衛(wèi)星定位、傳感器等技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)村公路路況，實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度，及時(shí)處理道路擁堵、事故等情況，提高農(nóng)村交通的安全性和便捷性。在水利設(shè)施方面，推廣智能化灌溉系統(tǒng)，通過傳感器監(jiān)測(cè)土壤墑情和氣象信息，自動(dòng)控制灌溉時(shí)間和水量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，節(jié)約用水，提高水資源利用效率。在通信設(shè)施建設(shè)上，提升農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，在有條件的地方推動(dòng)農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，聚焦消除網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況摸底調(diào)查，優(yōu)先滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)及邊境管理網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)盲需求，為鄉(xiāng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)支持。
二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式創(chuàng)新。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，采用PPP、BOT等模式，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)眾籌平臺(tái)，鼓勵(lì)村民和鄉(xiāng)賢參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，如眾籌建設(shè)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)，讓村民共享建設(shè)成果，增強(qiáng)村民的參與感和歸屬感。
三是加快公共服務(wù)創(chuàng)新提升。創(chuàng)新教育資源共享模式，建立城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟，通過線上同步課堂、教師交流輪崗等方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。在醫(yī)療領(lǐng)域，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，利用5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)專家與農(nóng)村患者的遠(yuǎn)程會(huì)診，提高醫(yī)療診斷準(zhǔn)確性。建立農(nóng)村醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村居民的健康信息進(jìn)行管理和分析，提供個(gè)性化的醫(yī)療服務(wù)，如根據(jù)居民健康數(shù)據(jù)推送健康飲食、運(yùn)動(dòng)建議，提升農(nóng)村居民的健康水平。
四是加快文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村文化服務(wù)方式，利用數(shù)字化技術(shù)，建立農(nóng)村文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，將農(nóng)村的歷史文化、民俗文化等進(jìn)行數(shù)字化保存和展示，建設(shè)村史館，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化。開展文化創(chuàng)意活動(dòng)，將鄉(xiāng)村文化元素融入到文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品中，如開發(fā)以鄉(xiāng)村民族文化為主題的文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富農(nóng)村居民的文化生活，同時(shí)提升鄉(xiāng)村文化的影響力，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略
一是加快生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，利用害蟲天敵、生物農(nóng)藥等減少化學(xué)農(nóng)藥使用，降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；應(yīng)用土壤改良微生物技術(shù)，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在污染治理方面，采用新型污水處理技術(shù)，如膜生物反應(yīng)器技術(shù)，提高農(nóng)村生活污水處理效率；運(yùn)用垃圾無害化處理技術(shù)，如高溫?zé)峤饧夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
二是加快生態(tài)保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)機(jī)制，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與生態(tài)保護(hù)。通過購(gòu)買生態(tài)服務(wù)的方式，對(duì)積極參與生態(tài)保護(hù)的農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如企業(yè)出資購(gòu)買森林碳匯，補(bǔ)償森林養(yǎng)護(hù)者，調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)的積極性。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變化，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等，為生態(tài)保護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的精準(zhǔn)化和科學(xué)化。
三是推動(dòng)生態(tài)旅游創(chuàng)新開發(fā)。創(chuàng)新生態(tài)旅游開發(fā)模式，打造生態(tài)旅游精品線路。結(jié)合廣西的自然景觀和民俗文化，開發(fā)具有特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，如生態(tài)研學(xué)旅行、生態(tài)康養(yǎng)度假等，滿足不同游客的需求。在自然保護(hù)區(qū)、森林公園開發(fā)生態(tài)觀光、森林康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)等旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品進(jìn)行溯源管理，游客可通過手機(jī)查詢旅游行程中的食宿、景點(diǎn)等信息，提高游客對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品的信任度，提升生態(tài)旅游的品質(zhì)和服務(wù)水平。
四是推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新支持力度，建立有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合資源，共同開展技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)開拓。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品直銷渠道，減少中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民收入。如通過電商平臺(tái)直接將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售給消費(fèi)者，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介
覃 娟 廣西社會(huì)科學(xué)院民族研究所所長(zhǎng)、研究員，研究方向?yàn)槊褡褰?jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興與綠色發(fā)展
責(zé)任編輯 王順利-《新西部》雜志-新西部網(wǎng)
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