中新社烏魯木齊10月20日電 新疆發(fā)展研究中心20日發(fā)布《新疆少數(shù)民族勞動就業(yè)調(diào)查報告》(簡稱《調(diào)查報告》)，稱新疆少數(shù)民族民眾勞動就業(yè)呈現(xiàn)明顯的自愿性、自主性和自由性。
近來，西方一些智庫發(fā)表報告稱，新疆存在“大規(guī)模強(qiáng)迫勞動”現(xiàn)象，一些政客也大肆鼓噪“新疆強(qiáng)迫勞動論”。那么，新疆是否存在他們所稱的“強(qiáng)迫勞動”呢？帶著這個問題，新疆發(fā)展研究中心邀請有關(guān)專家學(xué)者，對新疆少數(shù)民族民眾勞動就業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)查。天山網(wǎng)刊發(fā)了研究成果。
《調(diào)查報告》稱，近年來，新疆南部四地州(喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州)各項產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但仍不能滿足當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)需求，越來越多城鄉(xiāng)富余勞動力將目光投向了工資收入更高、工作條件更好、生活環(huán)境更佳的新疆北部城市和內(nèi)地發(fā)達(dá)省市。
少數(shù)民族民眾外出勞動就業(yè)的愿望在相關(guān)研究成果中也得到了體現(xiàn)。《調(diào)查報告》稱，近年來，不少專家學(xué)者研究了少數(shù)民族民眾在北京、天津、武漢、南京、東莞、西安等地勞動就業(yè)狀況，普遍認(rèn)為少數(shù)民族民眾外出勞動就業(yè)完全是自愿、自主和自由的，他們自愿決定外出勞動，自主決定去哪里就業(yè)，自由選擇何種工作。調(diào)查組在相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，沒有查到任何關(guān)于“強(qiáng)迫勞動”的詞語或近似表述。
《調(diào)查報告》還稱，在過去一個時期里，新疆少數(shù)民族民眾自發(fā)性就業(yè)存在質(zhì)量低、收入低、穩(wěn)定性低“三低”問題，少數(shù)民族民眾希望政府發(fā)揮積極作用，幫助他們實現(xiàn)勞動就業(yè)。在對喀什地區(qū)、和田地區(qū)各100名少數(shù)民族農(nóng)民開展的問卷調(diào)查中，他們絕大多數(shù)希望政府組織民眾勞動就業(yè)。
少數(shù)民族民眾希望政府組織勞動就業(yè)的愿望在相關(guān)研究成果中也得到了證實。相關(guān)研究成果一致認(rèn)為，政府組織引導(dǎo)少數(shù)民族民眾外出就業(yè)非常必要。有的認(rèn)為，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，給農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)搭建更為安全和廣闊的平臺，健全面向少數(shù)民族民眾的公共就業(yè)服務(wù)體系，如公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動保障工作機(jī)構(gòu)、外出務(wù)工經(jīng)商人員服務(wù)管理工作站等，形成培訓(xùn)、就業(yè)、服務(wù)、維權(quán)“四位一體”的外出勞動就業(yè)工作模式。還有研究者提出，由輸出地政府牽頭，組織較大規(guī)模的勞務(wù)輸出，為少數(shù)民族農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會。這些建議清晰表明，少數(shù)民族民眾希望建立以政府為主導(dǎo)的勞動就業(yè)機(jī)制，把他們組織起來開展就業(yè)技能等方面培訓(xùn)，保證外出就業(yè)“轉(zhuǎn)得出、帶得動、留得住”。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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