黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”近年來，陜西加快生態(tài)文明建設，當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，推進黃河流域生態(tài)治理，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等，生態(tài)質(zhì)量進一步改善。但還存在落實職責不到位、保護效果有待提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整進展慢、監(jiān)管存在問題、生態(tài)意識引導不夠等問題。解決這些問題，需要責任落實到位、加大環(huán)境保護與治理、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、健全生態(tài)文明建設制度保障、提升民眾生態(tài)意識等。
陜西生態(tài)文明建設現(xiàn)狀
近年來，陜西全面推進生態(tài)文明建設，印發(fā)了相關法律法規(guī)，積極實施各項生態(tài)保護措施，用好科技力量守護生態(tài)，開啟法律監(jiān)督，促進秦嶺、黃河流域生態(tài)不斷改善，在藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中，取得了顯著成績。
（一）落實職責擔當，生態(tài)保護優(yōu)先
黨的十八大以來，陜西成立了“陜西省生態(tài)環(huán)境保護委員會”，以上率下，不斷強化頂層設計，為落實生態(tài)環(huán)保的“黨政同責”“一崗雙責”起到了保障作用。陜西省委、省政府出臺了一系列文件，壓實各方責任，如《中共陜西省委 陜西省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《陜西省生態(tài)環(huán)境保護責任清單》《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施方案》等，先后制定修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》《陜西省飲用水水源保護條例》等法規(guī)，發(fā)布實施《鍋爐大氣污染物排放標準》等地方標準，生態(tài)環(huán)境保護“四梁八柱”的制度體系基本形成。
同時，陜西“黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系”逐漸構建而成。這一體系明確了生態(tài)環(huán)境保護中，各個主體之間的權力和責任。在強調(diào)了“黨委領導、政府主導”之下，要依靠市場手段以及科技創(chuàng)新，讓社會力量參與其中。具體落實為推行了河湖長制，對河湖進行綜合治理，保障水質(zhì)安全健康；開展國家公園試點工作，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，對自然保護地進行整合優(yōu)化，解決現(xiàn)存矛盾和歷史遺留問題，成效相對顯著；緊抓“省以下環(huán)境監(jiān)測機構垂直管理改革”契機，加快解決地方環(huán)保管理體制存在的問題，已見效果；不斷完善生態(tài)保護補償制度，加大補償力度，生態(tài)保護補償?shù)男赂窬殖醪叫纬伞?/p>
（二）秦嶺、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展
近年來，陜西以秦嶺、黃河流域生態(tài)保護為重點，持續(xù)推動重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。
1、當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，治理各種遺留問題
陜西為秦嶺立法，將每年的7月15日定為“秦嶺生態(tài)環(huán)境保護宣傳日”，在2019年修訂出臺《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，“形成‘1+N’秦嶺保護規(guī)劃體系；建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護‘智慧監(jiān)控+舉報+暗訪’制度，持續(xù)深化‘五亂’問題治理”。[1]尤其對遺留的小水電問題進行了整治，對不符合要求的礦業(yè)權進行了清退。
▲秦嶺美景
2021年，《秦嶺國家公園創(chuàng)建方案》獲國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）批復，大熊貓國家公園正式設立。秦嶺國家公園、大熊貓國家公園陜西片區(qū)建設高標準、高質(zhì)量有序推進。2023年，陜西發(fā)布并施行《陜西省人民代表大會常務委員會關于加強大熊貓國家公園協(xié)同保護管理的決定》?！扒貛X四寶”朱鹮、大熊貓、金絲猴、羚牛的數(shù)量逐年穩(wěn)步增長，秦嶺生態(tài)不斷得到改善。
《秦嶺生態(tài)氣候公報（2022年度）》反映，“秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐年向好發(fā)展趨勢：2022年，秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到優(yōu)良等級的區(qū)域持續(xù)擴大，面積占比提升至99.3%”。[2]2023年，秦嶺陜西段環(huán)境優(yōu)良面積依然保持在99.3%。根據(jù)目前對秦嶺生態(tài)環(huán)境的保護力度，未來幾年的生態(tài)質(zhì)量會越來越好。
2、推進黃河流域生態(tài)治理，推動高質(zhì)量發(fā)展
為促進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，中共中央、國務院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。陜西對此認真貫徹落實，成立領導小組，出臺《陜西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，構建“1+N+X”政策體系。整治黃河流域“四亂”問題，對干流及主要支流進行污染排查整治，對重點河流水質(zhì)不達標進行限期治理。
2022年9月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》。2023年4月1日《中華人民共和國黃河保護法》正式施行。這些政策法規(guī)出臺與實施極大地提升了黃河保護力度，促進其高質(zhì)量發(fā)展。2023年，“黃河中游陜西段干流水質(zhì)為優(yōu)。監(jiān)測的10個國控、省控斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為100%，無Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類斷面，同比均無變化?！盵3]
（三）藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，推進綠色低碳發(fā)展
為了建設美麗陜西，陜西省委、省政府印發(fā)實施《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的若干措施》，是污染防治的“任務書”和“施工圖”，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。該文件旨在加快推動綠色低碳發(fā)展，重點是推進碳達峰碳中和，倡導清潔能源低碳轉(zhuǎn)型，遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，加快形成綠色低碳生活方式。與此同時，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，強調(diào)抓住重點、難點問題進行突破，取得新成績。
1、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
出臺《陜西省大氣污染治理專項行動方案（2023-2027年）》等政策文件，基本形成大氣治理制度體系。大氣污染的重點是防治夏季臭氧污染以及治理秋冬季霧霾，對多污染物進行協(xié)同治理，優(yōu)化重污染天氣應對。2023年，“國考10個設區(qū)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善1.4%；平均優(yōu)良天數(shù)291天，同比增加3.2天；PM2.5平均濃度為38微克/立方米，同比下降2.6%?！盵4]
2、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
建立“2大流域-3個版塊-25個重點河流控制單元-111個國控斷面”的管理體系，編制了《陜西省水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，制定了《陜西省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”補償實施方案》。其中，切實強化了黃河、長江流域治理，保護了水源地水質(zhì)安全，整治入河排污口，推進黑臭水體治理。2023年，“111個國控斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面108個，占97.3%，優(yōu)于年度考核目標6.3個百分點，優(yōu)于‘十四五’考核目標5.4個百分點；連續(xù)消滅劣Ⅴ類斷面，優(yōu)于年度考核目標2.7個百分點，也優(yōu)于‘十四五’考核目標1.8個百分點?！盵5]
3、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
陜西陸續(xù)出臺《陜西省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動（2021-2025年）實施方案》《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案（2021-2025年）》《陜西省“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》等文件，強化受污染耕地安全利用，開展安全利用試點示范，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時，陜西積極推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推進農(nóng)村生活污水治理“整縣推進”試點，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導。截至2023年，“全省土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達到100%”。[6]美麗鄉(xiāng)村建設不斷深入推進，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
4、推進碳達峰碳中和
近年來，陜西印發(fā)了《陜西省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》《陜西省碳達峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》等文件，初步建立了碳達峰碳中和“1+N”政策體系。一是建立健全碳排放權交易機制，參與全國碳排放權市場交易，做好全國碳市場的省級管理工作，在第一個履約周期中企業(yè)“年度覆蓋二氧化碳排放量約1.72億噸”。[7]二是開展國家氣候投融資試點，在西咸新區(qū)管委會成立氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進中心。三是依托秦創(chuàng)原，形成“1帶+10園區(qū)”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以技術創(chuàng)新引領低碳發(fā)展。通過以上舉措，陜西實現(xiàn)了排污許可制全覆蓋，主要污染物排放持續(xù)下降；綠色低碳生活方式，成為民眾生活新時尚。
（四）貢獻司法力量，整改監(jiān)管問題
2023年，秦嶺沿線的陜西、甘肅、青海、四川、重慶、湖北、河南七?。ㄊ校└咴郝?lián)合簽署《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作框架協(xié)議》，并發(fā)布《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護陜西宣言》。之后，陜西省高級人民法院發(fā)布了“三份意見”，即《關于加強秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護工作的意見》《關于加強黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護工作的意見》《關于加強漢江流域生態(tài)環(huán)境司法保護工作的意見》，對重點生態(tài)區(qū)加強了司法保護。同時，完善了生態(tài)環(huán)境司法保護機制。陜西省高級人民法院、各中級人民法院、各基層人民法院設立了環(huán)境資源審判庭，對環(huán)境資源民事、行政、刑事案件進行“三合一”審判。目前，全省環(huán)境資源巡回審判法庭共有110余個?！瓣兾饕呀⑶貛X碳中和生態(tài)修復基地、神木市紅堿淖生態(tài)環(huán)境司法保護基地等66個生態(tài)環(huán)境司法保護（修復、補償）基地，構筑起融保林、護山、守水、防污、助碳于一體的生態(tài)環(huán)境司法保護系統(tǒng)”。[8]
陜西積極配合保障第一輪和第二輪中央環(huán)境保護督察，至2022年底，“第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及‘回頭看’指出的104個問題，陜西已全部完成整改，第二輪中央督察指出的43個問題，已整改完成7個，其余均取得階段性成果?！盵9]2023年，陜西繼續(xù)對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題進行整改，并且對落實情況進行了公示。
（五）用科技守護綠水青山
生態(tài)的治理與保護，越來越受到科技的影響。近年來，陜西通過構建“‘一個平臺（省級集中建設、市縣鎮(zhèn)村使用）、共享共用（各級各部門使用平臺進行監(jiān)管）、兩圖疊加（衛(wèi)星遙感地圖和地理空間地圖疊加）、兩防結(jié)合（人工防護和技術防護相結(jié)合）、四級聯(lián)動（市縣鎮(zhèn)村工作聯(lián)動）’的思路，由異常監(jiān)測與運行監(jiān)控系統(tǒng)、取證任務管理系統(tǒng)、現(xiàn)場取證手機客戶端等組成。”[10]打造了秦嶺保護“空天地網(wǎng)一體化”監(jiān)測監(jiān)管體系。
陜西生態(tài)文明建設存在的問題
陜西生態(tài)文明建設取得了系列成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，但在以下五個方面仍存在問題：
（一）職責落實有待強化，保護合力尚需完善
個別地方和部門對于生態(tài)保護重要性與緊迫性的理解還需深化，在落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”時還有待強化。相關部門制定的工作方案中有強化生態(tài)考核問責的內(nèi)容，而在具體執(zhí)行時與預期目標尚有差距。生態(tài)環(huán)境保護與治理既需要多部門、跨領域協(xié)同配合，還需上下聯(lián)動、共同發(fā)力，因而目標任務的達成具有一定難度，且在一定程度上存在進展較緩、監(jiān)管疏漏等問題。個別地方和部門對中央、陜西省的生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實還需加強，進而能夠在督導、考核、問責等環(huán)節(jié)收效明顯，逐步落實從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題再到跟蹤督辦和責任追究的管理體系，使得相關整改工作切實執(zhí)行到位。
（二）貫徹落實有待深化，保護效果仍需提升
在環(huán)境基礎設施建設方面，個別企業(yè)在環(huán)保領域的投入力度尚顯不足。大氣污染治理工作整體取得了一定成效，然而霧霾天氣仍時有發(fā)生。有些制約大氣環(huán)境質(zhì)量改善的根本性問題仍待解決，如涉及空氣質(zhì)量的工業(yè)源管控問題，揚塵污染問題，清潔能源使用效率問題等。2023年，“全省12個市（區(qū)）重度及以上污染天數(shù)平均11.8天，同比增加6.6天?！盵11]水污染現(xiàn)象依然存在，“王瑤水庫、石門水庫水質(zhì)優(yōu)，瀛湖水質(zhì)良好，紅堿淖水質(zhì)重度污染。”[12]紅堿淖水質(zhì)污染防治需持續(xù)推進。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構有待調(diào)整，創(chuàng)新驅(qū)動尚需加強
產(chǎn)業(yè)結(jié)構方面，陜西經(jīng)濟發(fā)展依賴于煤炭、電力、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)占比較大，節(jié)能減排壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有待轉(zhuǎn)型升級。同時，重工業(yè)產(chǎn)值占比較大，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相對不高，生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低，綠色創(chuàng)新對低碳經(jīng)濟的帶動作用尚未充分發(fā)揮。能源結(jié)構方面，陜西煤炭消費量不降反升。近年來，陜西煤炭消費量不斷提高。以西安為例，2021年煤炭消費量為838萬噸，2022年增長到874萬噸，需持續(xù)促進煤炭削減與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
（四）法律法規(guī)有待完善，整改質(zhì)量尚待提升
隨著時代發(fā)展與社會進步，生態(tài)補償制度等法律法規(guī)需持續(xù)更新完善。如果未能及時修訂，很可能出現(xiàn)生態(tài)違法成本低而守法成本高的現(xiàn)象，從而對執(zhí)法部門的追責處罰形成一定難度。違法成本低很可能會引發(fā)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設之間的矛盾。整改質(zhì)量方面，個別督察反饋問題整改不夠徹底，相關整改措施不夠細致，對生態(tài)建設的理解不夠充分，執(zhí)法力度不夠完善。省第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的部分問題整改成效不甚明顯。截至督察進駐時，反饋的曹新莊生活垃圾填埋場滲濾液處理有關問題、源泰牧業(yè)牛糞堆場有關問題整改落實還不到位。
▲靖邊縣踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設邁上新臺階。
（五）生態(tài)宣傳有待加強，民眾參與尚需擴大
生態(tài)宣傳方面，生態(tài)文明建設的必要性與重要性的宣傳普及度不足。部分民眾只是有保護生態(tài)環(huán)境的意識而缺乏實踐，尚未形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。比如，日常生活中，仍然存在浪費水電、垃圾分類不到位、濫用一次性筷子和塑料袋等現(xiàn)象。民眾參與方面，盡管鼓勵民眾廣泛參與生態(tài)保護。但是，民眾對于環(huán)境立法、環(huán)境監(jiān)督的參與度還不足。
進一步推進陜西生態(tài)文明建設的對策建議
切實解決生態(tài)保護存在的問題，才能推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。針對目前陜西生態(tài)文明建設存在的問題，提出以下建議：
（一）深化思想認識，責任落實到位
生態(tài)保護需要嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”。嚴格落實《陜西省生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，讓各個部門的生態(tài)保護工作“第一責任人”切實擔起責任，做到“誰審批誰負責”。各有關部門嚴格執(zhí)行“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的規(guī)定，司其職盡其責。扎實落實河湖長制、林長制，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護責任。
實施《陜西省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價辦法（試行）》過程中，要規(guī)范管理工作，貫徹執(zhí)行實施細則，把綜合績效考核落到實處，并在實踐中不斷完善制度。要將生態(tài)保護任務進行“責任承包”，切實落實到部門和個人，在政績考核中激發(fā)責任人勇于擔當作為。認真按照“綜合質(zhì)效、新發(fā)展理念、主觀感受”三大類指標組織考核評價，讓考核評價結(jié)果可以發(fā)揮重要作用，成為責任人進行綜合考核評價、獎懲任免的依據(jù)。同時，要對領導干部實行“自然資源資產(chǎn)離任審計”，并建立生態(tài)環(huán)境損害責任“終身追究制”。
（二）加大環(huán)境保護與治理，推進問題有效解決
1、繼續(xù)推進重點區(qū)域保護工作
生態(tài)保護永遠是“進行時”。首先，要持續(xù)當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，全力推進黃河流域生態(tài)保護。其次，不斷推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完善水源地生態(tài)保護和水質(zhì)管控長效機制，對現(xiàn)存的河流湖泊污染問題加快解決，強化水污染防治；對日常進行精細化管控，織密相關環(huán)保網(wǎng)格，有效推進大氣污染防治；加快推進土壤防治，加強垃圾減量化、資源化、無害化治理，加大固體廢物治理力度。再次，利用科學技術，切實構建起生態(tài)環(huán)境保護“空天地網(wǎng)一體化”監(jiān)測監(jiān)管體系，推動環(huán)保高質(zhì)量發(fā)展。
2、利用各項資金推動環(huán)保事業(yè)
利用國家生態(tài)文明建設政策機遇，爭取多方資金推進礦山修復、退耕還林、生態(tài)補償?shù)裙ぷ?。環(huán)境基礎設施是環(huán)保的“短板”，要投入資金提升環(huán)境基礎設施建設水平。穩(wěn)定的資金來源才能對生態(tài)進行激勵與補償，要“建立和完善生態(tài)稅收政策，既要解決了生態(tài)補償機制資金問題，也要提高人們對生態(tài)資源稀缺性的認識，抑制過度消耗生態(tài)資源的行為。”[13]完善各類生態(tài)公益專項補償機制，引入競爭性機制調(diào)節(jié)生態(tài)治理專項事業(yè)的利益關系，對相關經(jīng)營者的經(jīng)濟損失給予?？钛a償。根據(jù)陜西省情，制定相關政策法規(guī)，吸引社會資本進入，參與環(huán)保事業(yè)。
（三）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，發(fā)展綠色經(jīng)濟
加快調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構和能源結(jié)構，形成以科技創(chuàng)新為主導的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。組織實施打造節(jié)能重點工程，推動能源利用效率大幅提升。通過減免稅收、資金支持、財政補貼、政府采購等手段，引導社會節(jié)能減排。同時，發(fā)揮科技創(chuàng)新對可持續(xù)發(fā)展的支撐引領作用，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)工作，構建以“企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合”的生態(tài)化技術創(chuàng)新體系。加快發(fā)展新一代信息技術、新材料、新能源、生物技術、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，努力培育新經(jīng)濟增長點。
（四）筑牢生態(tài)文明建設制度保障，加大社會監(jiān)督力度
1、健全生態(tài)文明建設制度體系
進一步組織修訂生態(tài)環(huán)境保護相關的法律法規(guī)，體現(xiàn)與時俱進，讓生態(tài)環(huán)境的法律制度跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。在生態(tài)環(huán)境保護、管控、執(zhí)法等環(huán)節(jié)增強法律保障，實現(xiàn)各單位協(xié)調(diào)一致執(zhí)法，對環(huán)境污染追責，推動相關問題得到解決。
2、強化生態(tài)環(huán)境保護督察，加大生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法力度
切實解決第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察、省級生態(tài)環(huán)境保護例行督察要求整改的生態(tài)環(huán)境問題。加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的銜接，落實環(huán)境資源民事、行政、刑事案件“三合一”歸口審理。依法嚴厲懲處各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，讓破壞生態(tài)環(huán)境者承擔相應責任。
3、集中民智民力，讓社會力量參與監(jiān)督
廣泛聽取民眾對生態(tài)文明建設的意見和建議，對大眾參與生態(tài)環(huán)境保護的權利與義務要進行倡導，充分發(fā)揮公眾和社會組織的監(jiān)督作用，發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。一是建立公眾環(huán)境知情權制度，通過專門的信息平臺，督促相關機構和企業(yè)向民眾定期公開信息。二是切實建立公眾環(huán)境聽證制度，保證公眾意見和建議及時被納入相關決策之中，切實保障民眾對重大環(huán)境問題的參與權。三是全面實施生態(tài)環(huán)境公眾舉報制度，多渠道提高民眾舉報的便捷性，實現(xiàn)廣大民眾生態(tài)利益的監(jiān)督權。并按照相關法律法規(guī)，給予舉報人獎勵。
（五）突出重大生態(tài)案件報道，提升民眾生態(tài)意識
一是強化典型案例警示教育作用。充分發(fā)揮生態(tài)案件的司法審判警示和價值引導功能，引導民眾提升生態(tài)環(huán)境保護意識。對一些社會關注度高、有典型示范意義的生態(tài)環(huán)境領域的案例，廣而告之。二是推進生態(tài)法律法規(guī)宣講，引導民眾參與生態(tài)保護。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)的宣講工作，尤其是利用“世界環(huán)境日”“全國低碳日”“全國生態(tài)日”等，采用生動活潑的形式，將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為通俗易懂的知識。利用網(wǎng)絡、報刊、手機APP等多種渠道推送生態(tài)科普知識，擴寬生態(tài)信息公開渠道。三是提升全民生態(tài)環(huán)境保護意識。讓生態(tài)環(huán)境保護知識進社區(qū)、學校、街道、企業(yè)等，尤其是讓學生從小養(yǎng)成愛護自然環(huán)境、節(jié)約資源的習慣。積極引導全民提高節(jié)能減排意識，形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，成為生態(tài)文明建設的實踐者、推動者。
參考文獻
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[8]張丹華：《為綠水青山構筑司法屏障》，載《人民日報》，2023-09-18（010）。
[10]楊子浩、申東昕：《“云”橫秦嶺 “數(shù)”護美麗》，載《陜西日報》，2021-07-20（005）。
[13]陜西省財政廳課題組、蘇新泉、武永義、熊圩清、方明媚：《陜西生態(tài)補償機制問題研究》，中國財政學會2015年年會暨第二十次全國財政理論討論會論文，北京，2015（4）：429頁。
作者簡介
韓紅艷 陜西省社會科學院文學藝術研究所副研究員，研究方向為文藝學、文學評論
張艷茜 陜西省社會科學院文學藝術研究所研究員，研究方向為陜西當代文學、文學評論
仝筱菲 陜西省社會科學院文學藝術研究所助理研究員，研究方向為漢語史、文化語言學
責任編輯：王順利-《新西部》雜志-新西部網(wǎng)
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