在單位，他是資格最老的“副高”之一；而在更多人眼里，他則是一個舉重若輕頗有擔當?shù)纳鐣W工作者。
他自認為是個普普通通的科研工作者，但他的評估報告，卻是社會穩(wěn)定風險評估領域的樣板，他也因此成為令世行、亞行等國際機構刮目相看的社會學專家。
他最近正在忙碌的工作，是寧夏西海固地區(qū)的一個亞行貸款投資的山區(qū)道路改建項目。
方海韻在寧夏西海固調(diào)研途中
方海韻第一次到寧夏西海固地區(qū)的一個村子考察，當?shù)馗刹繋е咴诟珊缘狞S土高原上，他才明白為什么一定要修這條路。“村里沒水，要到鎮(zhèn)上去買。水費5塊，運費卻要150塊。如果把這條路修通了，就可以把供水站修到村里。”
作為陜西省社會科學院一名社會學研究方面的專家，方海韻相信自己的專業(yè)判斷。以往的工作中，他碰到過更為復雜的項目，“比如論證一些出臺的政策適不適合現(xiàn)在社會的情況？不適合怎么去調(diào)整和更新？有些項目涉及征地拆遷，需要什么價格補償才能讓老百姓滿意，執(zhí)行怎樣的方案才不會影響老百姓當前的生活？”相比之下，給山區(qū)修路，算不上一個具有很大挑戰(zhàn)性的項目。
但是，對于這個項目，方海韻和他的團隊并沒有絲毫的懈怠。
不修邊幅的方老師
在陜西省社會科學院，方海韻的研究領域?qū)儆趹醚芯糠矫娴恼哐芯亢蜕鐣椖吭u估工作。
方海韻以征遷為例來說明項目評估的重要性：“有些征遷項目，政府單方面出臺一個政策，然后按照執(zhí)行，老百姓不同意，就搞強拆，結(jié)果鬧出激烈的事件，受到上級部門批評，政府在里面兩頭受氣。”經(jīng)過社會評估專家前期調(diào)研，提出一個既符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，又能讓老百姓滿意的政策，就可以避免征遷中一些矛盾的激化。
方海韻走上社會項目評估之路，最初的原因也許就是世界銀行、亞洲開發(fā)銀行這些國際機構的理念。短短幾年時間，他就吃透了世行的移民安置政策和法律。有些項目只要附上他的報告，動輒數(shù)億元的資金就能順利獲批。
陜西省社會科學院辦公北樓的三層，一塊掛著“社會項目評估中心”牌子的房間，就是方海韻的辦公室。他的另一個身份，是陜西省社會科學院社會學研究所副研究員。
辦公室的門一打開，記者便看到辦公桌上鋪著厚厚的一層灰，顯然很久沒有用過。社會學研究所所長牛昉帶著陜北口音向記者解釋說，方海韻一直在外邊跑，在辦公室待的時間確實不多。于是記者的采訪便改在研究所的大辦公室進行。
炎炎夏日，方海韻穿T恤短褲，看上去就像個不修邊幅的大學老師。他說，他還真是當過老師。1989年研究生畢業(yè)后，他進入社科院工作。那年省上出臺政策，要求青年學者下鄉(xiāng)鍛煉，他被分到離西安不遠的三原縣教師進修學校當了兩年老師，一個人帶四個班的五六門課，包括教育學、管理學等等。
1992年，方海韻回到社科院，從事青少年問題研究工作。1994年，世行貸款陜西公路發(fā)展項目，找到社科院做項目評估。
“當時世行需要一個第三方機構，他們認為交通廳和長安大學（當時叫公路學院）都是官方的，而社科院是一個民間機構，立場相對中立一點?！狈胶ｍ嵔榻B說。
雖然沒有搞過這方面的工作，但當時的社科院領導覺得這個事兒可以接下來，方海韻被選定為承擔此項工作的成員之一?！皼]想到跟世行合作以后，一發(fā)不可收拾，一個項目接一個項目，不知不覺就做了二十多年?！?/p>
忙碌的移民專家
“他的報告世行官員非常認可，每個項目只要涉及到移民安置這塊兒，世行亞行直接就提出：你們這里只有方老師能做?！睆堜h利告訴記者。
張鋒利是陜西省發(fā)改委外貸辦項目處的負責人，已經(jīng)跟方海韻合作十多年。張鋒利記得，他們最早跟方海韻合作，是2005年下半年世行貸款的全省農(nóng)村改水改廁健康教育三位一體建設項目，要求對征地拆遷移民安置情況做社會調(diào)查以及移民計劃。
“那是我們第一次找方老師合作，第一階段是項目實施之前，要編一個移民安置計劃，調(diào)查項目要建設什么內(nèi)容，涉及多少個縣，多少個村，多少畝征地，影響多少戶老百姓房屋拆遷，一畝地賠償多少，拆一戶房子一平方米賠多少錢，標準怎么落實，錢怎么來，怎么監(jiān)督，有一套計劃；第二階段是項目建設過程中，我們又聘請方老師做外部移民監(jiān)測專家，比如建設期五年，一年出兩個報告，監(jiān)測各個項目縣做得怎么樣，有沒有克扣老百姓的征地款？補償標準是不是達到了？再關注項目建設以后的影響，修的路，供水設施，搬了新房后生活水平改善了還是降低了，收入提高了沒有？總體要做一個社會影響的比對?！睆堜h利介紹說，“這個項目涉及15個縣，282個村，30萬人的飲用水安全，那段時間跟著方老師到處跑，要到現(xiàn)場看。”
2008年汶川地震以后，亞行進行優(yōu)惠貸款搞災后重建，這是一個緊急貸款項目，前期沒有編移民計劃，陜西省發(fā)改委外貸辦項目處就聘請方海韻補做了一個征地拆遷移民計劃，然后給亞行推薦。項目建設三四年里面，還要進行恢復重建的效果、社會狀況的改善、對老百姓征地拆遷、移民補償?shù)韧獠勘O(jiān)測。此后，亞行投資的秦嶺生態(tài)和自然保護項目以及世行貸款的陜西小城鎮(zhèn)項目，省外貸辦都請方海韻擔任項目評估專家。
“陜西小城鎮(zhèn)項目涉及漢中、安康、渭南、寶雞等地九個縣區(qū)，項目上馬前，世行要他確認一下符不符合世行政策和國家政策。他到現(xiàn)場跑了幾天，回來打了個報告，兩天項目就批下來了?！睆堜h利說，無論是項目委托方還是實施方，對方海韻的工作評價都很高，認為他的工作不可或缺，總能替他們解決很多問題。
近幾年，慕名來找方海韻做社會評估的項目越來越多，他開始有所選擇?！爸饕茨懿荒芙o群眾帶來實惠。西海固的公路改建項目，我為啥愿意做？因為當?shù)厝罕姸几吲d得很?！狈胶ｍ嵳f。
應對挑戰(zhàn)解難題
作為頗得世行、亞行青睞的社會風險評估專家，方海韻深知這些國際機構對于受影響區(qū)域社會影響的重視程度。
有一年，他們做西安-陜川界高速公路項目移民安置和監(jiān)測工作，在另一內(nèi)資項目與他們的項目交界處，出現(xiàn)一個緊急情況，一個農(nóng)民由于訴求沒有得到滿足，要采取極端行為。“這可是世界銀行的項目，是不是自己的工作出現(xiàn)漏洞？”世行官員和方海韻趕緊核實，結(jié)果問題是出在這一內(nèi)資項目上。
“這個內(nèi)資項目為什么會出現(xiàn)這個情況？原來該項目2010年制定的拆遷補償標準，由于各種原因，直到2013年才開始實施，但項目方仍按2010年的標準補償，這戶農(nóng)民就不愿意。后來引起政府重視，這戶農(nóng)民的問題才得到解決。”
西安三環(huán)建設過程中也遇到移民安置問題，當時南郊一個受影響村的村民也是對補償標準不滿意，要求提高，把村里的路都堵了。
“三環(huán)項目涉及到城中村，拆遷量太大。方老師能順利跟亞行銜接下來，很不容易。世行、亞行對移民安置和社會評估采取一票否決制，如果哪個項目因為移民問題發(fā)生糾紛，就可以直接把這個項目停了。”張鋒利說。
既要讓自己的報告達到外方要求，還要有利于推動國內(nèi)的工作，這是移民專家方海韻一直面臨的挑戰(zhàn)。
“我們的方法是把容易引起矛盾的問題提前找出來，讓雙方坐在一起溝通，我們起橋梁作用，既要照顧到老百姓利益，也要顧及政府的具體情況。如果標準提的太高，財政承擔不起，項目還是個空的?！狈胶ｍ嵳f。
也有項目由于實施方案出臺前，老百姓沒有得到完整信息，準備實施時，群眾上訪、游行、堵路，氣氛非常緊張，直接影響到項目建設。
“我們下去調(diào)查，村長就說，怕你們進了村就出不來。”方海韻就通過熟人下去摸底，還不敢說是來調(diào)研的，隨便找村民聊聊天，“好像搞地下工作一樣”。
問題得以順利化解，讓方海韻感觸頗深，“一些建設項目由于我們參與，政策上有所調(diào)整，讓老百姓受益了，老百姓就更容易理解建設項目，理解國家的政策?！?/p>
雖然發(fā)現(xiàn)問題是職業(yè)本能，但方海韻發(fā)現(xiàn)了問題，往往并不急于捅出。“盡量先溝通各方意見，能解決就解決。如果一發(fā)現(xiàn)問題立馬就說不行，急急忙忙往上打報告，就會弄得各方面比較被動?！?/p>
方海韻介紹說，“移民安置最大的挑戰(zhàn)性在于：安置費用是國內(nèi)配套資金，也就是當?shù)卣脱?。按照國家政策，外資不能用于支付這方面費用，但外資對移民安置要求又非常嚴格，要求跟老百姓磋商，補償政策要公開透明。受影響的老百姓要妥善安置，占地要賠錢，拆房要給補償，要確保項目建成后老百姓生活質(zhì)量提高，至少不低于建設前，這是總原則?！钡@個做下來非常難，有些地方財政窘迫，就會有矛盾。“當?shù)卣袝r候就有抵觸心理，這個項目補高了，其他項目怎么辦？”
上世紀90年代初，世行、亞行貸款都是基礎設施方面的大項目，鐵路、機場、高速公路等等。2005年左右，開始偏重于生態(tài)、民生、可持續(xù)發(fā)展領域，跟老百姓息息相關。
張鋒利經(jīng)常跟方海韻一起下去跑。“方老師喜歡跟老百姓聊天拉家常。有些縣為了項目盡快推進，說沒問題，都跟老百姓說好了，很快就能啟動拆遷安置工作，其實不是這樣子，方老師去一了解，覺得啟動并不成熟，然后就提出建議。話不多，但很管用。”
外貸辦項目處的崔靜海最佩服的是方海韻的調(diào)研技巧。“比如要了解農(nóng)戶的收入，他不從正面而是從側(cè)面，通過消費情況等等推斷出來。”
有時候，方海韻也會幫著地方政府權衡，補償標準是不是定得高了，如果寫進計劃，就進入法律文件，到時候你實際支付只能比這個高，不能比這個低，所以他提醒政府盡量不要說大話?！霸谶@個過程中，我感覺他舉重若輕?！睆堜h利說。
張鋒利告訴記者，陜南山大溝深，陜北黃土溝壑，方海韻幾乎都跑遍了。在他看來，社科院的研究員并不都是要搞那些高大上的社會學研究，方老師做的事情同樣價值非凡。
“再貧困的村，他都不嫌棄，我覺得這就是扎根?！睆堜h利回憶說，“2005年搞農(nóng)村改水改廁健康教育，我們跟方老師一起下去，當時耀州、志丹都是集雨窖，30多萬人存在飲水安全問題。我們這個項目通過各種方式解決飲水安全問題，打井，修壩，其中也牽扯到征地拆遷。面對這幾十萬老百姓，他必須扎下去做社會影響評價。等水質(zhì)改善了，廁所改善了，再宣傳飯前便后要洗手。接著，還要監(jiān)測老百姓的健康水平是否改善？收入提高了沒有？項目持續(xù)多年，還要抽樣調(diào)研，過一兩年跟蹤一次，這樣弄出來的東西是非常有意義的?！?/p>
不像權威的權威
自1994年接手世界銀行第一個項目至今，世行官員已經(jīng)換了幾茬，方海韻仍在往山里跑。
亞行官員每次來還要問他，這個項目程序是怎樣的？世行是怎么做的？世行也會問亞行的項目怎么做的？他們都愿意讓他把項目負責下來，這樣省心。
方海韻辦過學校讀物，出版過青少年教育的書，也發(fā)表過一些心理學方面的文章，時隔多年，卻早已想不起它們的名字。
1999年拿到副高職稱時，方海韻是全院最年輕的副研究員，但現(xiàn)在仍停留在副高職稱?！皼]時間，也不關注這些?！本瓦@樣，一年又一年，他成了院里資格最老的“副高”之一。
按照社科院的科研量化標準，方海韻每年的工作完成120分就夠了。往年他只報符合自己分數(shù)的成果，多了不報。去年所里分數(shù)低，所長讓他多報一點。結(jié)果報了900多分，全所最高。
方海韻打算將來能騰出手時，把自己對世行、亞行項目評估的心得經(jīng)驗系統(tǒng)總結(jié)一下，出本專著。
其實，社科院不僅給方海韻提供了這個平臺，也給予他充分的理解支持。有一次，一個項目要法人代表簽字，院長正在省委開會，為了不耽誤他的工作，院長專門跑回單位給他簽字，簽完又去開會。這份支持和信任令他十分感動。
“評估中心掛在社會學所，我的工作隨時需要同事們配合。只要我提出要求，我們的牛昉所長，還有其他同事，沒有說不行的，”方海韻低調(diào)務實，他說，他之所以愿意接受記者采訪，只是想讓外界知道，“社科院有純粹搞理論研究，有協(xié)助政府起草工作報告和政策文件的工作，也有很接地氣的工作。”
方海韻組建了一個小小的工作團隊，包括自己一共五人。辦公雖設在社科院，但大多數(shù)時間都在外調(diào)研。一些調(diào)查項目，他也會根據(jù)情況邀請院里各方面專家參與。
如今，除了世行、亞行推薦的項目，方海韻也通過社科院項目評估中心這個平臺，開展社會穩(wěn)定風險評估工作，干得有聲有色。
2013年，國家發(fā)改委出臺政策，重大建設項目上報可行性研究報告時，必須附《社會穩(wěn)定風險評估報告》。很多人不知道怎么做，但方海韻已經(jīng)積累了二十年世行、亞行社會風險評估經(jīng)驗，可謂駕輕就熟。
2014年至2015年，方海韻一口氣做了十幾個國家重大建設項目社會風險評估，其中四個都是世界五百強企業(yè)，投資都在幾十億元。他的社會穩(wěn)定風險評估報告，在省內(nèi)已經(jīng)具有較大影響力。項目方只要附上他的報告，通常就認為在社會穩(wěn)定風險評估這方面不需要再去調(diào)查。
經(jīng)常和他一起調(diào)研的陜西省發(fā)改委外貸辦項目處負責人張鋒利感嘆，“跟方老師從頭到尾跑下來，也寫不出方老師的報告。其舉重若輕的能力，非一般人所能企及?！?/p>
社會學研究所所長牛昉告訴記者，社會穩(wěn)定風險評估實質(zhì)上是政府對敏感公共事務管理由事后“被動應對”實現(xiàn)向事前“主動介入”的根本性轉(zhuǎn)向。他也試圖總結(jié)方海韻“追根溯源”調(diào)查評估的經(jīng)驗，但是并不容易。
方海韻很注重參與性調(diào)研方法?！霸谝粋€項目評估過程中，不僅僅是我們這些外來者，當?shù)毓賳T、受影響人都要參與其中，要讓他們有話語權。”方海韻說，他每做一個項目，都會搭建一個參與性小組，大家的訴求都得到了合理的解決，就不用采取激烈的方式了。
多年接觸世行項目，方海韻深有感觸。過去，他總認為政府制定的政策肯定都是對的，參與后發(fā)現(xiàn)并非如此。“很多政策的確需要一個評估論證的過程，才不至于和當?shù)貙嶋H脫節(jié)。每當此時，我就覺得我們還是有存在價值的?！?/p>
日理萬機的“萬教授”
牛昉比方海韻大兩歲，2000年到社科院時，方海韻已在世行項目上跑了六年，是院里最年輕的副研究員。十六年過去，牛昉已經(jīng)是社會學研究所所長，正高研究員了，方海韻還在一個項目一個項目地跑。
牛昉私下把方海韻稱為“萬教授”?！八_實太忙了，日理萬機。我和他開玩笑，你忙得把你頭上那一點都不見了，方教授忙成萬教授了?！?/p>
牛昉調(diào)到社科院，最先接觸的就是方海韻。當時，方海韻在做西禹高速項目的收尾工作，牛昉跟著他去幫忙核實數(shù)據(jù)，補充一些材料。令牛昉印象深刻的是，“方老師能把這種工作當一種樂趣來做，愿意和老百姓直接溝通交流，甚至還解決他們一些實際問題?！?/p>
牛昉記得，當時有個項目要影響當?shù)貙W校，當?shù)夭幌氩疬@個學校，方海韻就和項目方協(xié)商溝通，最后把這個學校保住了。
此后，牛昉還參與過不少項目，跑了不少地方，這些項目通常周期都很長，要不厭其煩地去核查數(shù)據(jù)，做問卷調(diào)查?！白鲞@種工作，一要耐心，二要吃苦，還要有一種做實事的職業(yè)精神?！?
據(jù)牛昉介紹，社會學研究所幾乎每位研究人員都跟方海韻到項目上跑過，就連其他所的一些年輕人也樂此不疲?！霸谧鲰椖窟^程中，方老師也熱心一些公益事業(yè)，最近他又在資助幾個貧困生，不僅他自己做，還動員周邊人資助?！?/p>
牛昉告訴記者，現(xiàn)在機制、體制不利于產(chǎn)生方老師這類人才。從智庫建設角度講，這類人才很有價值?！吧缈圃旱膶W術氛圍比不過高校，直接服務于省委省政府抵不過兩個研究室(省委政策研究室和省政府研究室)，但方老師做的這類項目，顯示出了社科院的優(yōu)勢?！?/p>
牛昉認為，這些項目對所里的年輕人是很好的鍛煉。搞社會學研究一定要接觸實際，要調(diào)查研究，從理論到實踐的東西，服務于地方的功能會大大降低。
聶翔是社會學研究所的科研人員，經(jīng)常跟方海韻跑項目，他也覺得下基層調(diào)研，對自己做科研能夠提供一些機會和信息。這一次，他跟隨方海韻到寧夏考察，在同心一個村子住了幾天，做了一個少數(shù)民族殘疾人的調(diào)查研究，收獲很大。
很多調(diào)查工作還需要委托在校大學生做。楊凱第一次接觸方海韻的項目就是讀研時參與的社會調(diào)查。作為方海韻的助手，他現(xiàn)在主要負責數(shù)據(jù)分析和處理。調(diào)研過程中，他也收獲了獨特的經(jīng)驗性的東西，比如：臨近村莊的狀況可以總結(jié)出一定的規(guī)律；村會計比村長更了解村里情況；想干事兒的村干部通常很利索，親力親為。
楊凱最佩服方老師源自經(jīng)驗的判斷力?！凹纫ＷC老百姓的利益，也要跟世行亞行充分溝通。實際情況永遠不可能等到完美的理想狀態(tài)，如果怕?lián)熑?，一味等，項目就沒辦法順利推進了?！?
一條路的社會經(jīng)濟學
“一個副研究員怎么修起路來，天天在路上？”
2016年7月10日中午一點，方海韻和剛從美國回來的兒子見面不到十分鐘，就坐上車趕往500公里外的寧夏固原，留給兒子一腦門的疑惑。
亞行一天幾個電話，催著要移民安置報告。此行六天，他們要跑四個縣，晚上連夜趕報告，還要即時翻譯成英語。7月15日調(diào)研結(jié)束，就是給亞行遞交報告的Deadline（最后期限）。
本刊記者跟隨方海韻團隊赴寧夏進行了采訪。
晚上七點，團隊到固原住下來。80后隊員楊凱用手機導航找到一家手抓羊肉，繞著固原城走了大半天才找到。70后隊員聶翔早已熟悉這種節(jié)奏，“我們出來總是饑一頓飽一頓。有時候早上進村，下午四五點才吃上飯?！?/p>
回賓館休息已是晚上十點，方海韻安排好第二天的出發(fā)時間，就回房間干活。當時正是歐洲杯決賽之夜，但工作壓身，他也沒法放松，拿了三瓶水回房間泡茶加班。他說，通常要工作到凌晨三點，睡到六點就醒了。
睡眠嚴重不足呀？記者驚訝于他這個年齡還這么拼命?！拔矣忻胤剑谲嚿纤X。”司機江師傅也了解他的“習性”，在車上總提醒他睡一覺。也佩服他想睡就能睡著，一下車又精神抖擻。
在自己熟悉的領域，方海韻顯然得心應手。這是寧夏自治區(qū)政府擔保的一個項目，具體實施單位設在交通廳。方海韻起草的移民安置報告書，是以政府的名義給亞行做出承諾。7月15日，他要交出整個項目七個縣區(qū)的七份報告。
到寧夏第二天，方海韻穿上了襯衣西褲，他的身份畢竟是自治區(qū)政府委派的專家。但襯衫西褲也拘束不了他的行動，他的身影活躍在田間、地頭，老鄉(xiāng)家，熱炕前，羊圈旁。微胖的體型，卻自有一種敏捷，這種敏捷，來自于對這條路的熟悉和親近。
他們一天要跑完王團至預旺公路61.51公里，這是寧夏最干旱貧瘠的地方。在方海韻眼里，這條路絕不是西部風光片里純美的風景，道路兩旁的生活，包含著社會學、心理學、經(jīng)濟學的諸多課題。
沿途經(jīng)過受影響的九個村，楊凱拿個本子向受到影響的村民核實一些數(shù)據(jù)，方海韻在旁邊聽著，和村民拉拉家常，看似隨意。一上車，他就跟楊凱仔細梳理新發(fā)現(xiàn)的問題。然后趕往下一個受影響的村。
2016年3月，寧夏回族自治區(qū)交通廳聘請方海韻起草亞行貸款六盤山扶貧農(nóng)村公路開發(fā)項目移民安置計劃。3月20日至4月25日，方海韻對道路兩旁受影響區(qū)社會經(jīng)濟概貌和發(fā)展程度進行了詳實的調(diào)查，并進行了公眾咨詢。這次再訪，主要是現(xiàn)場核實部分征地拆遷影響情況。在對調(diào)查數(shù)據(jù)和信息進行分析和處理基礎上，完成給亞行提交的移民安置報告。
方海韻深諳亞行政策和國內(nèi)政策之間的差異。比如房屋安置補償方面，亞行政策要求重置價格的補償標準。中國法律認為折舊是合理的，相同結(jié)構舊房的補償標準低于新房的補償標準。方海韻會在報告中提出這方面差異，并強調(diào)：“所有亞行貸款項目的補償標準都基于重置價格?！?/p>
源自對亞行理念的深刻認同，方海韻編制的移民安置計劃總能達到亞行的要求。
播撒智慧的快樂行者
在寧夏調(diào)研的幾天，方海韻和他的團隊每天起早貪黑。下午收了工，吃完飯，方海韻給伙伴們買一些水果，還有當?shù)氐乃釛棽韬土闶?，然后把自己關在房間里寫報告。他的報告幾乎都是這樣用“腿”跑出來的。
楊凱對方海韻的效率由衷佩服。“亞行寧夏項目為啥推薦方老師，看中的就是方老師的工作經(jīng)驗。本來需要半年完成的工作，方老師兩個月就完成了，亞行官員這次還要給方老師介紹一個廣西扶貧項目，由于工作日程的沖突，被方老師婉言謝絕了?！?/p>
如今，方海韻大量時間都花在調(diào)研路上。他說，這一方面來自“被需要”的快樂，另一方面來自家庭的熏陶。
方海韻的父親是一位著名律師和資深法學家，八十多歲還在接案子，也是工作狂，每天比兒子出門還早。母親則是成績斐然的藝術家，在古典詩詞作曲方面獨樹一幟，曾在國內(nèi)外舉辦過多次個人專場音樂會，不久前剛剛獲得省文化廳授予的終生成就藝術家榮譽。
在外人看來，一天睡三個小時，一年三百多天撲在工作中，實在有些不可想象，可方海韻說，他從小受到的教育即是如此?！案赣H心疼我太累了，有時半夜看到我房子燈還亮著，電腦也不關，因為我隨時都要發(fā)郵件?！?/p>
今年4月，方海韻終于抽出時間，陪母親回了一趟老家四川。沿途經(jīng)過安毛高速時，他給母親講起沿途參與的項目所遇到的各種小插曲，比如包家山隧道透水的煩惱，紫陽那個隧道通車時的熱鬧?！艾F(xiàn)在這條路多漂亮?！笨粗赣H臉上的笑容，方海韻享受到一種極大的快樂和成就感。
不久前，世行又交給方海韻一項工作。由于世行貸款漢中市漢臺區(qū)小城鎮(zhèn)建設項目實施區(qū)域包括中小學、宗教場所、商業(yè)市場和大量商鋪等敏感場所，希望他能針對該建設項目提出一個城鎮(zhèn)規(guī)劃方面的管理方案和建議。方海韻下去考察后，提出了充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術手段和微信平臺征求公眾意見，包括這個路段設不設停車點，是否實施單向通行，學生放學時間是否限行，對商業(yè)門面是否需要統(tǒng)一裝飾，這些問題都讓群眾來發(fā)表意見?！澳康木褪亲屓罕娔艹浞謪⑴c到項目建設的過程中，調(diào)動群眾參與的積極性，能高效地、及時和廣泛地聽到群眾的意見，這也是項目的亮點?！?/p>
記者結(jié)束采訪時，方海韻正在準備去安康的行程?！皝喰械纳絽^(qū)道路示范項目，我們前期做了征地拆遷的政策，現(xiàn)在要對政策實施進行跟進，看給老百姓補的錢拿到了沒？需要我們?nèi)ズ藢?。?/p>
（責任編輯 馬穎超）
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