新西部網(wǎng)訊（記者張龍 通訊員王君）記者從石泉縣自然資源局了解到，2024年，石泉縣按照“異地開墾增流入、原地整改控流出、日常變更穩(wěn)總量”的耕地流出整改工作思路，實行黨政同責、縣局牽頭、部門協(xié)同、技術支撐、鎮(zhèn)村聯(lián)動的工作推動機制，念好耕地流出整改“三字經(jīng)”，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線。
科學預判年度流出，提前下達恢復任務，突出一個“早”
在省市耕地保護工作會議召開后，石泉縣自然資源局立即會同技術單位，研究分析國家監(jiān)測圖斑提取技術路線，參考近兩年縣域耕地流出數(shù)據(jù)，自主提取耕地疑似流出圖斑1457個7273畝，（其中，25度以下耕地撂荒圖斑1403個7070畝，永久基本農(nóng)田中非耕地圖斑54個203畝），下發(fā)各鎮(zhèn)進行現(xiàn)狀核實，分析統(tǒng)計流出類別和規(guī)模。綜合考慮各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活躍差異度，按照“鎮(zhèn)域平衡、適度超量”的原則，縣田長辦于10月初下達全縣11個鎮(zhèn)耕地整改恢復任務2000畝，永久基本農(nóng)田整改恢復任務330畝，并將任務納入各鎮(zhèn)綜合目標責任考核。提取下發(fā)穩(wěn)定耕地潛力圖斑2085個8634畝，永久基本農(nóng)田預調(diào)出待整改圖斑337個1095畝，制作成kmz和清單臺賬。各鎮(zhèn)村根據(jù)年度任務，擇優(yōu)在潛力圖斑中選取集中連片、交通便利、較易施工地塊進行開墾，大大降低了工作難度和開墾成本。同時將年度實施的增減掛鉤項目、山水林田湖一體化修復項目中的新增耕地、林草濕地類對接新增耕地及時納入日常變更，確保增量空間及時轉變?yōu)榉€(wěn)定耕地上圖入庫，打好提前量，對沖年度流出。
全程精準指導服務，及時解決一線問題，突出一個“準”
及時成立巡回指導、駐鎮(zhèn)蹲點和技術支持三支隊伍實行三線指導，及時回應解決一線反映的具體問題，確保整改恢復工作高效推進。巡回指導組由縣政府分管領導帶隊，抽調(diào)縣田長辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術骨干組成，重點對監(jiān)測地塊面積大、林耕邊界有沖突、群眾利益訴求高的圖斑整改進行指導，到地塊核現(xiàn)狀、指邊界、定方案、明時限，盯死看牢，直至整改通過；駐鎮(zhèn)蹲點指導組由石泉縣自然資源局11名科級干部帶隊，到鎮(zhèn)蹲點，實行分片包干。將市縣工作安排部署及最新政策要求，準確無誤傳遞一線，將各鎮(zhèn)村工作開展實際情況，堵點、難點等信息迅速反饋回來，縣田長辦及時匯總研判，對癥下藥，直指病灶，確保全縣工作一盤棋，一體化推進。技術指導組由縣田長辦負責人和技術支撐單位人員組成，整改工作啟動前，組織召開變更調(diào)查業(yè)務培訓會，為11個鎮(zhèn)190名鎮(zhèn)、村干部分配“陜西國土調(diào)查監(jiān)測云”舉證賬戶，現(xiàn)場培訓拍照舉證方法，教會奧維地圖使用技巧，在監(jiān)測圖斑舉證過程中，采取網(wǎng)格員實地舉證，技術指導組在線審核，線上實時反饋舉證不通過情況，現(xiàn)場施工隊伍立刻整改再次提交舉證審核模式，壓縮時間，提高實效。
強化工作督辦問效，及時保障工作經(jīng)費，突出一個“實”
中共石泉縣委常委會、縣政府常務會多次研究部署耕地流出整改工作，成立縣委、縣政府主要領導任雙組長的工作領導小組，建立了縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)包片責任制，明確了各鎮(zhèn)黨政主要領導的主體責任，做到每個村、每個圖斑整改責任落實到人，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。縣田長辦每天匯總晾曬各鎮(zhèn)工作進展情況，印發(fā)通報表揚1份，提醒督促函10份，會同縣紀檢監(jiān)察部門對行動遲緩、存在畏難情緒的3個鎮(zhèn)黨政主要領導進行約談，縣財政擠出510萬資金解決各鎮(zhèn)流出整改工作經(jīng)費，通過以上工作措施，推進全縣各鎮(zhèn)扎扎實實、老老實實開展耕地流出整改工作。
記者了解到，根據(jù)2024年變更調(diào)查“三上”報省成果統(tǒng)計，石泉縣耕地保有量增至19.72萬畝，超控制數(shù)4100畝，永久基本農(nóng)田保護面積增至13.94萬畝，超保護任務770畝。耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積連續(xù)兩年實現(xiàn)“雙?！?。
下一步，石泉縣自然資源局將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極推進春播春種，確保耕地得到有效管控和利用。在項目選址選線等前期工作環(huán)節(jié)提前介入，進一步加大批而未供、閑置土地處置力度，從源頭減少對新增耕地的占用。同時充分發(fā)揮“智慧田長制”作用，夯實各級田長責任，讓一線網(wǎng)格員動起來，把“當下改”與“長久立”結合起來，使耕地保護各項工作落地見效。
責任編輯：張雨果/《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
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