重點項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的有效載體和重要支撐。
轟鳴聲不斷，施工機械、運輸設備往來穿梭……初冬時節(jié)，位于陜西省丹鳳縣商鎮(zhèn)境內(nèi)的一個個重點項目建設工地，一幢幢標準化的智能制造產(chǎn)業(yè)建筑群鱗次櫛比，一條條改造后的城區(qū)大道寬闊整潔，一處處民生保障大樓拔地而起……
發(fā)展是第一要務，“項目為王”奏響最強音。今年以來，丹鳳縣以深化拓展“三個年”活動為牽引，緊扣市委、市政府打造“一都四區(qū)”、推進西商融合發(fā)展，以及丹鳳建設“一縣五區(qū)”目標，始終堅持“項目為王”理念不動搖，以高質(zhì)量項目建設為抓手、以優(yōu)化營商環(huán)境為支撐、以提升干部作風為保障，扎實深化拓展高質(zhì)量項目推進年活動，實施謀劃儲備、招商引資、要素保障、項目建設、投產(chǎn)達效“五個推進”行動，凝心聚力抓謀劃、抓招引、抓服務、抓保障，不斷創(chuàng)新重點項目建設工作機制，項目建設結構優(yōu)、效益好、帶動強，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量、賦能續(xù)航。食用菌精深加工三產(chǎn)融合示范園、商山紅蓮康體養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、新建江南醫(yī)院等一大批重點項目加快推進，中天禹辰高端無人機制造產(chǎn)業(yè)園（一期）、新雨丹中藥科技食藥園、陜西朝陽動力電池總裝基地（一期）等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)，投資近百億元的丹鳳魚嶺抽水蓄能電站項目經(jīng)國家能源局同意，已納入陜西省2024—2028年服務電力系統(tǒng)抽水蓄能項目布局優(yōu)化調(diào)整方案，項目預可研報告已通過水電水利規(guī)劃設計總院技術審查，地勘探測平硐施工及可研階段勘察設計工作正在有序推進之中。
截至11月底，35個省市縣重點項目已全部開（復）工，開（復）工率100%；完成投資23.46億元，占年度計劃的104.89%；已納規(guī)入統(tǒng)項目34個，入統(tǒng)率97.14%。
精心謀劃項目 聚集“活水之源”
丹鳳縣委、縣政府始終把重點項目作為經(jīng)濟增量之源、鄉(xiāng)村振興之本，切實提高項目謀劃儲備質(zhì)效，力爭把項目謀深、謀實、謀細、謀精，確保項目早落地、早開工、早見效，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。
加強項目謀劃工作的組織領導，成立了“八大領域”謀劃專班，聘請項目謀劃專家和顧問，“借智”推進重點項目謀劃。常態(tài)化梳理國家政策，定期解讀培訓政策，最大限度用足用活國家政策，謀劃儲備更多項目，爭取資金、政策支持。圍繞商洛打造“一都四區(qū)”和丹鳳“一縣五區(qū)”建設，以及丹鳳葡萄酒、康養(yǎng)旅游、智能制造、特色農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群，圍繞已有企業(yè)，立足市場需求，謀劃儲備延鏈、補鏈、強鏈項目。針對丹鳳工業(yè)基礎弱、財稅來源少問題，順應發(fā)展趨勢，深挖資源潛能，謀劃儲備新材料、新能源、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等含金量足、含綠量高、含新量多的戰(zhàn)略新興項目。圍繞西商融合發(fā)展謀劃儲備項目，加快推進康養(yǎng)旅游一體化、共建共保秦嶺生態(tài)環(huán)境等西商融合領域，謀劃儲備一批推動西商融合發(fā)展項目。用好“丹鳳大講堂”等機制平臺，舉辦11期大講堂開展專題輔導培訓，提升干部謀劃項目的能力和水平，積極謀劃一批“對上能爭資、對外能招商”、符合高質(zhì)量發(fā)展要求、切合中省投資導向的項目。
截至目前，謀劃戰(zhàn)略新興、城建和基礎設施、民生保障、鄉(xiāng)村振興、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等領域重點項目608個、總投資2095億元，爭取各類政策性資金20.8億元，謀劃儲備超百億的魚嶺抽水蓄能電站項目獲批啟動。
全力招引項目 構筑“投資洼地”
“種下梧桐樹，引得鳳凰來”。
丹鳳縣把招商引資作為擴大對外開放、促進高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，積極推動企業(yè)站上“C位”，全方位吸納社會資本參與項目建設。動態(tài)更新“兩圖兩庫兩表”和“三張清單”，深入重點區(qū)域，走進目標企業(yè)，專題推介、叩門拜訪、重點懇談、精準招引。明確縣級干部帶頭外出招商引資工作要求，縣“四套班子”主要負責同志、產(chǎn)業(yè)鏈縣級鏈長、部門鎮(zhèn)（街道）負責同志騰出時間，帶著任務外出考察洽談。6個招商聯(lián)絡處、7支招商小分隊、28名招商大使常年在外對接溝通、宣傳推介，搜集信息、反饋情況。同時，發(fā)揮在外鄉(xiāng)黨、縣內(nèi)企業(yè)作用，做好鄉(xiāng)情招商、以商招商工作。
把丹鳳高新區(qū)作為項目落地主戰(zhàn)場，立足功能定位，優(yōu)化板塊布局，推進智能制造、健康醫(yī)藥、綠色食品、新型建材四大園區(qū)建設，不斷健全基礎設施、完善配套服務，建設30萬平方米標準化廠房和200套客商公寓，引進落戶倉儲、物流、包裝等綜合配套企業(yè)，為客商減輕壓力、降低成本。
目前，開展招商活動120多次，對接各類企業(yè)360多家，先后促成碳酸鈣深加工、空間行波管配件生產(chǎn)、儲能系統(tǒng)研發(fā)和儲能電池生產(chǎn)等163個項目達成意向，智能變壓器及高低壓配電柜生產(chǎn)、高端醫(yī)療設備制造、山茱萸枸杞果酒等35個項目成功簽約。
加快建設項目 聚力“強筋壯骨”
項目興則產(chǎn)業(yè)興，項目強則經(jīng)濟強。丹鳳縣把重點項目建設作為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”，以重點項目求突破之舉、聚升級之能、謀增長之勢，一個個重點項目在這里落地開花，為壯大丹鳳縣域經(jīng)濟增添了強勁動力。
丹鳳縣高位推進重點項目建設，實行縣級領導和部門負責人聯(lián)系包抓重點項目責任制，縣“四套班子”主要領導帶頭包抓重點項目，建立領導包抓、專班推進、每月調(diào)度、季度觀摩等項目推進機制，夯實了責任，增強了合力。逐項目實行橫道圖管理，明確目標任務、進度時限，定期梳理對賬、查漏補短。充分利用全市“六庫兩線一碼”項目管理平臺，狠抓項目開工率、手續(xù)辦結率、納規(guī)入統(tǒng)率，倒逼加快項目建設進度。將“六庫兩線一碼”手機端APP賬號開通至35名縣級領導、21個業(yè)主單位、6個要素保障單位、29個項目單位和12個鎮(zhèn)（街道），確保重點項目包抓縣級領導和項目責任單位主要負責人能夠隨時隨地掌握項目庫、問題單、可視化、意見箱和催辦箱的實時動態(tài)。堅持“月督查”制度，針對問題進行“雙交辦”，已向責任部門發(fā)督辦函25份，向包抓縣級領導發(fā)提醒函14份，倒逼問題解決，促進建設進度。今年以來，推進2000噸功能性紡織新材料、青峰水庫、智能制造產(chǎn)業(yè)園標準化廠房及配套基礎設施等22個項目加快建設進度，糧食倉儲物流基礎設施、陜西金時川食用菌預制菜花瓶子香菇基地、智能化應急醫(yī)療物資儲備庫項目等13個項目建成投運。
一個個新項目、好項目、大項目落地開花，點燃了項目建設“速度與激情”，形成了“引育一個、跟進一批、帶動一片”的集群效應，加速了丹鳳的高質(zhì)量發(fā)展。
多方保障項目 助企“開花結果”
重點項目快建設、早投產(chǎn)，除了要“扶上馬”，服務企業(yè)更要“護全程”。為重點項目建設排憂解難、清除障礙，丹鳳縣推出了黨員干部聯(lián)企業(yè)“送政策、解難題、優(yōu)服務”等系列行動，各包抓領導帶頭到項目建設一線，讓服務貫穿“開花結果”全過程，堅持目標導向、結果導向、問題導向，及時解決項目建設堵點、痛點、難點，推動項目落地落實、快投快建、達產(chǎn)達效。
丹鳳縣聚焦“市場主體活力增強、項目落地保障高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)化、政務服務辦事便利”四方面，強化舉措保障，開展創(chuàng)新提升，推動縣域營商環(huán)境水平持續(xù)提升。
堅持項目手續(xù)“集中審+幫代辦”，推行項目落地“標準地+承諾制”，用好“跨省通辦”“一件事一次辦”，推出“潮汐窗口”“移動窗口”服務，定期召開政銀企座談會，在全市率先試行施工許可證分階段辦理，有效解決項目手續(xù)、土地、融資、用工等難題，推動項目快速落地建設。落實項目手續(xù)辦理告知“四色管理”，繪制項目手續(xù)辦理全流程圖，提前一次性告知，為項目單位辦理手續(xù)精準“導航”。建立住建、資源等五個部門工程建設項目審批信息共享互認機制，落實審批事項閉環(huán)推送，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”。
今年以來，丹鳳縣開展項目前期手續(xù)“集中審幫代辦”活動11批次，共辦理立項審批手續(xù)478個、用地規(guī)劃許可證17個、工程規(guī)劃許可證20個、施工許可證21個，有效破解了項目入庫難、審批事項多、手續(xù)辦理慢等問題。全力推進縣委書記營商環(huán)境投訴郵箱、縣長民意熱線、項目建設“雙包一解”、開展入企走訪等事項，目前共召開民營企業(yè)政企懇談會5次，縣級領導遍訪“五上”企業(yè)197次，累計收到問題訴求213個，解決問題173個。實行極簡審批，加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展。對2024年全縣重點項目進行分析研判，印發(fā)《2024年項目用地報批有關工作的通知》，將最新用地政策及清單一次性告知用地單位，實行極簡審批，為重點項目用地報批工作做好服務保障。
乘風破浪正當時，不待揚鞭自奮蹄。丹鳳縣將持續(xù)抓好重點項目建設質(zhì)量效益，沖刺全年高質(zhì)量發(fā)展既定目標，用狠抓落實的韌勁加快“一縣五區(qū)”建設，以實際行動推動黨的二十屆三中全會精神在丹鳳落地見效，奮力譜寫縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。（劉海鋒樊利仁李超紅張鵬）
責任編輯：王順利-《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
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