新西部網(wǎng)訊（通訊員胡淵 記者張龍）近年來，紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，以信訪法治化為目標(biāo)，探索建立了“四抓四提升”措施（即：抓實(shí)黨建引領(lǐng)，提升依法行政能力；抓實(shí)宣傳教育，提升群眾法治意識(shí)；抓實(shí)三級(jí)調(diào)解，提升群眾滿意度；抓實(shí)綜合治理，提升信訪法治化水平），推進(jìn)基層信訪矛盾糾紛排查化解工作，把信訪工作全面納入法治化軌道，讓“信法不信訪”在群眾中漸成共識(shí)，信訪件辦理滿意度達(dá)99%，2023年全鎮(zhèn)信訪總量同比下降15%，2024年上半年同比下降20%，近三年未發(fā)生越級(jí)訪、集體訪事件，有力維護(hù)了轄區(qū)平安穩(wěn)定。
抓實(shí)黨建引領(lǐng)，提升依法行政能力
持續(xù)強(qiáng)化黨領(lǐng)引領(lǐng)，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)干部就要解決問題，不解決問題是恥辱，以解決問題、化解信訪矛盾為榮”的鮮明導(dǎo)向，把信訪工作納入黨委議事日程，堅(jiān)持定期召開黨委會(huì)，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《信訪工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)班子成員依法行政履職能力。堅(jiān)持民主決策議事，深入開展調(diào)查研究，發(fā)放調(diào)查問卷，傾聽群眾意見，分門別類收集整理，切實(shí)解決群眾反映的急難愁盼問題。推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪、信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)同抓、職能部門配合抓，各村社支部書記主動(dòng)抓的上下聯(lián)動(dòng)工作格局。2021年以來，黨政班子成員牽頭解決重大項(xiàng)目建設(shè)信訪問題25個(gè)，歷史遺留問題12個(gè)，為群眾辦理民生實(shí)事120余件，解答群眾疑惑360余次，參與矛盾糾紛調(diào)處104件，協(xié)助處理信訪問題85個(gè)。
抓實(shí)宣傳教育，提升群眾法治意識(shí)
結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，深入開展《信訪工作條例》《治安管理處罰法》《民法典》等相關(guān)法律知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。抓好“干部圈”學(xué)法用法。示范帶動(dòng)鎮(zhèn)屬站所辦、村（社區(qū)）全覆蓋組織學(xué)習(xí)，利用“讀書分享會(huì)、崗位大練兵、機(jī)關(guān)干部會(huì)”全力提升鎮(zhèn)村干部法律知識(shí)水平，組織行業(yè)站所針對(duì)性參與法律法規(guī)培訓(xùn)10余場(chǎng)次，參訓(xùn)人員160余人次。抓好“群眾圈”學(xué)法守法。全鎮(zhèn)167名鎮(zhèn)村干部深入16個(gè)村（社區(qū)），利用群眾大會(huì)、“院落會(huì)”，公布鎮(zhèn)村干部聯(lián)系方式，加強(qiáng)法律政策宣傳，常態(tài)化開展《信訪工作條例》等法律知識(shí)培訓(xùn)，累計(jì)到村、院落宣講55次，發(fā)放宣傳手冊(cè)4000余份。加強(qiáng)以案示警宣傳教育，召開警示教育大會(huì)7場(chǎng)次，教育引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映問題。抓好“學(xué)生圈”學(xué)法用法。全鎮(zhèn)9所中小學(xué)校，全部建立了法治副校長，每學(xué)期至少組織開展1次法治宣傳教育活動(dòng)，由法治副校長開展專題講座，發(fā)放資料15000余份，受教育人數(shù)達(dá)4500余人次。通過這些宣傳教育活動(dòng)，營造群眾“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。
抓實(shí)三級(jí)調(diào)解，提升群眾滿意度
始終把依法調(diào)解、化解矛盾作為重點(diǎn)任務(wù)，網(wǎng)格員及時(shí)摸排隨手調(diào)，村級(jí)定期研判及時(shí)調(diào)，鎮(zhèn)中心掌握情況主動(dòng)調(diào)?！靶∈隆本W(wǎng)格員及時(shí)調(diào)。按照“321”基層治理模式，整合鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍和法律顧問、“五老”、法律明白人、民警、網(wǎng)格員等力量，將全鎮(zhèn)劃分為16個(gè)一級(jí)網(wǎng)格和167個(gè)平行網(wǎng)格。167名網(wǎng)格長下沉一線，及時(shí)摸排，隨手調(diào)解家長里短、鄰里糾紛、吵架斗嘴等“小事”。2021年以來，網(wǎng)格員摸排矛盾糾紛380余起，化解率達(dá)70%?！按笫隆本C治中心專業(yè)調(diào)。整合司法、信訪、“五老”、鄉(xiāng)賢等方面力量，組建成立了鎮(zhèn)綜治中心，16個(gè)村社建立了分中心，對(duì)于爭(zhēng)議大、專業(yè)性、跨界性、政策性及存在社會(huì)隱患的矛盾問題，綜治中心牽頭調(diào)解。2023年中心成立以來，共調(diào)解矛盾糾紛108件，其中村級(jí)調(diào)解70件、鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解36件，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“631”目標(biāo)（村級(jí)化解率達(dá)64.8%、鎮(zhèn)級(jí)化解率為33.3%）。“難事”領(lǐng)導(dǎo)掛帥聯(lián)合調(diào)。對(duì)于重大疑難信訪積案、歷史遺留問題，由鎮(zhèn)綜治中心提出意見，黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集聯(lián)席會(huì)議研究，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任站所，成立工作專班，制定解決方案，推動(dòng)信訪事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)解決。近3年來，由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭，化解重大矛盾糾紛12起，化解率達(dá)100%。
抓實(shí)綜合治理，提升信訪法治化水平
堅(jiān)持把“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使群眾有事干”作為維護(hù)穩(wěn)定的治本之策，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立千畝茶海、千畝荷塘、百畝茶山等“五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，使群眾就近就業(yè)促增收。結(jié)合工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)工廠，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納勞動(dòng)力5000余人，基本實(shí)現(xiàn)“人人有事做、無心鬧矛盾”。全域建網(wǎng)格，使矛盾有人管。全鎮(zhèn)劃分為16個(gè)一級(jí)網(wǎng)格和167個(gè)平行網(wǎng)格，對(duì)全鎮(zhèn)167名網(wǎng)格員落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定了績效考核評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建“一網(wǎng)多能、多網(wǎng)合一”的基層治理體系。干部嚴(yán)管理，使作風(fēng)過得硬。對(duì)班子成員進(jìn)行合理分工，對(duì)各站辦所工作職責(zé)進(jìn)行明確，落實(shí)信訪穩(wěn)定第一責(zé)任和“三管三必須”的要求，把信訪穩(wěn)定和矛盾糾紛化解與干部考核獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)樹模、職級(jí)晉升、提拔任用掛鉤，不斷提升鎮(zhèn)村干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的主力軍作用。
循法而行，依法而治。今后，該鎮(zhèn)將繼續(xù)沿著法治化軌道，積極探索實(shí)踐信訪法治化，努力解決群眾的各類合理訴求，全力維護(hù)良好的信訪生態(tài)，以高水平的信訪穩(wěn)定環(huán)境保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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