近年來(lái)，眉縣齊鎮(zhèn)積極探索基層治理的創(chuàng)新思路與方法，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢固“調(diào)解優(yōu)先”工作原則，結(jié)合“以情動(dòng)人、以理服人、以法治人”基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)?zāi)毘觥叭?duì)三調(diào)”工作法，有效疏通為民服務(wù)“脈絡(luò)”，破解鄰里糾紛“疑難雜癥”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地解決，轄區(qū)農(nóng)村鄰里矛盾糾紛化解率達(dá)到99.6%。
創(chuàng)設(shè)巾幗志愿調(diào)解隊(duì)，“以情動(dòng)人”巧解鄰里“芝麻事”。鎮(zhèn)級(jí)婦聯(lián)牽頭，積極動(dòng)員巾幗力量組建志愿調(diào)解隊(duì)伍，讓“家門(mén)事”由“自己人”來(lái)評(píng)判。走好柔情調(diào)解路，助力和諧家庭建設(shè)。針對(duì)婚姻關(guān)系、老人贍養(yǎng)等私密性糾紛，調(diào)解隊(duì)充分發(fā)揮女性優(yōu)勢(shì)，采取走進(jìn)門(mén)話家常的辦法，耐心聽(tīng)、盡心說(shuō)、反復(fù)調(diào)，三步遞進(jìn)引導(dǎo)群眾將糾紛消化在家庭內(nèi)部，多年來(lái)無(wú)新增家庭矛盾糾紛。善用情理說(shuō)事法，凝聚和睦友鄰氛圍。堅(jiān)持“因案而異、因人而異”調(diào)節(jié)原則，調(diào)解隊(duì)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“熟人社會(huì)”優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)親友、鄉(xiāng)黨、發(fā)小等熟人力量化解鄰里吵架、血親相爭(zhēng)等一般性糾紛，以情待人，公平說(shuō)事，消弭矛盾，鄰里一般糾紛化解率達(dá)到100%。調(diào)動(dòng)情感微力量，弘揚(yáng)和美家鄉(xiāng)風(fēng)貌。作為處理農(nóng)村打架糾紛、積仇積怨等特殊矛盾問(wèn)題的“先鋒力量”，調(diào)解隊(duì)堅(jiān)持用“坐一起聊聊天，擠一塊說(shuō)說(shuō)話”的情感交流辦法，使其敞開(kāi)心扉，交心談心，增進(jìn)感情，最終氣散怨解化解糾紛，有效發(fā)揮婦聯(lián)作為橋梁和紐帶的重要作用，充分展現(xiàn)巾幗調(diào)解“柔力量”。村民劉某常年與其妻邱某因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題失和，家庭矛盾不斷。聽(tīng)到訴求后，村級(jí)婦聯(lián)及時(shí)介入，對(duì)雙方開(kāi)展疏導(dǎo)溝通，最終順利化解矛盾并對(duì)二者“裂痕”進(jìn)行了彌補(bǔ)。巾幗志愿調(diào)解隊(duì)始終能夠發(fā)揮好自身密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，是促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定無(wú)可置疑的“半邊天”。
創(chuàng)立行業(yè)矛調(diào)小分隊(duì)，“以理服人”善解街坊“一般事”。建立以駐鎮(zhèn)單位、村調(diào)委會(huì)、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)等為主干力量的9支“小板凳”行業(yè)矛調(diào)小分隊(duì)，持續(xù)鞏固好“小事不出村、平安不出事”第一道防線。提前預(yù)警走好矛調(diào)“第一步”。設(shè)立行業(yè)聯(lián)合矛調(diào)問(wèn)題監(jiān)測(cè)中心，結(jié)合“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層網(wǎng)格化治理模式，堅(jiān)持用好“每周巡、經(jīng)常訪、及時(shí)記、隨手做、實(shí)時(shí)報(bào)”機(jī)制，閉環(huán)解答群眾來(lái)詢、政務(wù)熱線等常態(tài)性政策性疑問(wèn)。今年以來(lái)，累計(jì)預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置糾紛問(wèn)題20余件，有效預(yù)防了矛盾糾紛上行。此動(dòng)彼應(yīng)打好調(diào)解“陣地戰(zhàn)”。充分利用熟地形熟政策的工作優(yōu)勢(shì)，整合交通、國(guó)土、環(huán)保等行業(yè)站所，專(zhuān)項(xiàng)處置征地拆遷、“天然氣”改造、人居環(huán)境等突發(fā)性矛盾問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)中心調(diào)度和部門(mén)村組聯(lián)動(dòng)，切實(shí)達(dá)到“控增量、減存量、穩(wěn)常態(tài)”目的，成功化解了難點(diǎn)信訪事項(xiàng)3起。常態(tài)回訪守好穩(wěn)定“最后關(guān)”。堅(jiān)持用好“三必訪、六必到、六必報(bào)”回訪機(jī)制，監(jiān)測(cè)訴求人思想情緒、行為狀況、對(duì)調(diào)解程序的意見(jiàn)和建議等，做好政策解答、問(wèn)題督辦、事項(xiàng)處置等后續(xù)保障，防止已化解的矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)，將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。村民周某近年來(lái)與其鄰居阮某因耕地問(wèn)題發(fā)生嫌隙，雙方矛盾摩擦不斷。小分隊(duì)接到線索后適時(shí)介入，走入二者家中傾聽(tīng)各自訴求并提出專(zhuān)業(yè)政策解答，通過(guò)“講政策、擺事實(shí)、通情理”，最終引導(dǎo)雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。作為轄區(qū)專(zhuān)業(yè)攻克糾紛難題的“王牌”，“小板凳”行業(yè)矛調(diào)小分隊(duì)已成為轄區(qū)助力構(gòu)建共建共治共享基層治理新格局的中堅(jiān)力量。
創(chuàng)建用法說(shuō)事議事隊(duì)，“以法治人”破解群眾“揪心事”。成立以平安法治辦公室為核心的用法說(shuō)事議事隊(duì)，推動(dòng)“說(shuō)事人”隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，為轄區(qū)基層治理工作提供一支“生力軍”。警政聯(lián)合找準(zhǔn)矛盾“癥結(jié)點(diǎn)”。持續(xù)強(qiáng)化警政村聯(lián)合說(shuō)事機(jī)制，系統(tǒng)運(yùn)用“法”“理”兩大舉措，聚焦極端矛盾、土地糾紛等村域重大糾紛問(wèn)題，找準(zhǔn)“癥結(jié)”和“心結(jié)”，以教育疏導(dǎo)、法律闡述、政策說(shuō)明等“硬舉措”予以化解。截至目前，已成功調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛10余起，成功以穩(wěn)定治安助推平安鄉(xiāng)村建設(shè)。司法助力控好矛盾“解壓閥”。持續(xù)發(fā)揮好基層司法所矛盾化解前沿“哨所”作用，推動(dòng)更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的“法律明白人”人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，積極整合法、警、信、紀(jì)、宗等法律力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)案件、治安事件等法律相關(guān)糾紛“一站式”化解，堅(jiān)持用好法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解三大“法寶”，多方聯(lián)合讓“專(zhuān)業(yè)人”辦“專(zhuān)業(yè)事”，已成功化解疑難矛盾問(wèn)題6起。府院合力當(dāng)好社會(huì)“穩(wěn)壓器”。與法院建立“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，針對(duì)難以通過(guò)訴訟真正化解的贍養(yǎng)、證據(jù)不齊全、已過(guò)訴訟時(shí)效等糾紛，以道德評(píng)價(jià)、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣等為標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)事人自愿的前提下達(dá)成協(xié)議，最終化解糾紛，為當(dāng)事人節(jié)省了訴訟成本，減輕了訴訟壓力，已成功化解矛盾糾紛1起。年初村民祁某兄弟三人由于家庭賬務(wù)和耕地繼承問(wèn)題大打出手。接到線索后，用法說(shuō)事議事隊(duì)立即“下沉”介入，督促三者坐下來(lái)講理交心說(shuō)事，經(jīng)過(guò)多輪調(diào)解，最終促使三方達(dá)成共識(shí)并重歸于好。用法說(shuō)事議事隊(duì)始終秉承“調(diào)解為先、訴訟斷后”遞進(jìn)式矛調(diào)辦法，著力打造為民解憂“終點(diǎn)站”，奮力為譜寫(xiě)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化新篇章做出了卓越的貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：石逸龍/《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
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