本報記者 申東昕
訪談嘉賓：
咸陽市林業(yè)局碳匯辦主任 白昊
西北農(nóng)林科技大學(xué)教授 高天
問：咸陽碳匯產(chǎn)品有哪些？如何賣？
白昊：目前，咸陽碳匯產(chǎn)品主要有兩種，一種是中國核證自愿減排量，簡稱CCER；一種是咸陽碳票。
CCER是由生態(tài)環(huán)境部主導(dǎo)的碳減排產(chǎn)品，林業(yè)碳匯是其中一種。林業(yè)碳匯通過國家發(fā)布的林業(yè)碳匯方法學(xué)，經(jīng)過監(jiān)測、核證，由國家主管部門予以注冊登記和核發(fā)碳匯量，并在國家指定的碳交易平臺進行交易。待國家主管部門簽發(fā)后，碳匯資產(chǎn)會下發(fā)到造林項目業(yè)主賬戶中。該賬戶同步關(guān)聯(lián)交易賬戶，由業(yè)主自行在碳交易平臺掛牌即可進行交易。
咸陽碳票是咸陽市全國碳匯試點先行先試的實踐之一。咸陽市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等部門聯(lián)合印發(fā)《咸陽市林業(yè)碳票管理辦法（試行）》，確定碳票制發(fā)、交易、監(jiān)督等工作流程，對林業(yè)碳票的制發(fā)、登記、流轉(zhuǎn)、質(zhì)押、管理和監(jiān)督等進行規(guī)范，為碳減排量項目開發(fā)和交易提供了機制保障。碳票主要在咸陽市范圍內(nèi)流通，以公開拍賣的方式進行交易。
問：是不是所有的林地都可以開發(fā)林業(yè)碳匯項目？
高天：從可交易性上看，不是的。只有所有權(quán)清晰的商品才能進入市場交易。森林碳匯和林業(yè)碳匯中都有來自森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯，而森林生態(tài)效益需要借助嚴格的計量方法學(xué)才能將其量化，并且經(jīng)過嚴格的設(shè)計、審定、計量和核證程序，碳匯才可以確定所有權(quán)。碳匯所有權(quán)確定后，方可投入市場，按照市場規(guī)則進行交易。
問：林業(yè)碳匯項目開發(fā)依據(jù)是什么？咸陽市為林業(yè)碳匯開發(fā)做了哪些前期準備？
白昊：碳匯開發(fā)主要依據(jù)國家或地方發(fā)布的碳匯方法學(xué)開展，比如CCER項目主要參照《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)造林碳匯》，并嚴格按照項目準入條件、監(jiān)測、核證流程進行開發(fā)。咸陽碳票主要參照咸陽市的制度和機制開展。
咸陽市已被國家林業(yè)和草原局確定為全國林業(yè)碳匯試點市，其林業(yè)碳匯試點工作已經(jīng)進入擴大范圍、持續(xù)深化、綜合推進的新階段。自試點建設(shè)以來，咸陽市堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制了《咸陽市林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃》，以“344”模式探索區(qū)域碳中和“三大體系”，即建立“三項機制”，構(gòu)建林業(yè)碳匯資源管理體系；實施“四大行動”，構(gòu)建林業(yè)碳匯資源增長體系；強化“四個支撐”，構(gòu)建林業(yè)碳匯發(fā)展保障體系。此外，咸陽市將林業(yè)碳匯工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持系統(tǒng)化推進、數(shù)字化引領(lǐng)、制度化構(gòu)建、全民化參與。
咸陽市林業(yè)局積極參與國家碳匯項目開發(fā)工作，已經(jīng)完成全市碳匯可開發(fā)項目調(diào)研，并積極與市場資本合作，以社會資本帶動地方碳匯價值實現(xiàn)及生態(tài)林業(yè)發(fā)展。
問：市民和企業(yè)如何為碳達峰、碳中和貢獻力量？
高天：我們鼓勵市民和企業(yè)踐行綠色低碳生活方式，同時搭建平臺，引導(dǎo)他們積極參與植樹活動。
咸陽市根據(jù)國家碳普惠政策，結(jié)合咸陽實際，編制了《咸陽市碳普惠建設(shè)方案》，建立了陜西首個林業(yè)碳普惠平臺，為政府、企業(yè)、個人建立碳減排數(shù)字賬本，用數(shù)字化手段推動形成全民參與、全民受益的生態(tài)環(huán)境治理，實現(xiàn)“低碳社會全民共建，綠色生態(tài)人人受惠”的良性發(fā)展。
咸陽還建立低碳行動平臺，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，先后組織開展“我為碳庫添綠蔭”“我為碳庫充‘植’”等活動，讓廣大群眾足不出戶“碼”上種樹，為碳中和作貢獻。
責(zé)任編輯：王順利-《新西部》雜志-新西部網(wǎng)
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