《陜西省“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》提出，到“十二五”末（2015年），力爭(zhēng)使神木、府谷、靖邊、橫山、安塞、甘泉、黃陵、高陵、戶縣、涇陽、三原、彬縣、鳳翔、華縣、蒲城、富平、城固、勉縣、旬陽、石泉等20個(gè)縣撤縣設(shè)市或設(shè)區(qū)。
陜西省現(xiàn)有興平、華陰兩個(gè)縣級(jí)市，和計(jì)劃單列市韓城市（副市級(jí)建制）。在獲支持的20個(gè)縣中，神木、鳳翔等已通過省政府批準(zhǔn)，并上報(bào)國務(wù)院“排隊(duì)”待批。
為什么要撤縣設(shè)市？
聚人口提經(jīng)濟(jì)擴(kuò)影響
陜西省發(fā)改委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，獲支持的縣，在省內(nèi)具有帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和區(qū)域發(fā)展的作用，這從省上出臺(tái)的支持區(qū)域發(fā)展文件中也可窺知一二，如支持寶雞副中心城市建設(shè)、支持渭南東大門建設(shè)、支持延安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等。
他舉例，作為全國百強(qiáng)縣，神木的城市規(guī)模在擴(kuò)大，人口在增加，早已由農(nóng)業(yè)型縣城轉(zhuǎn)型為城市發(fā)展，這便迫切需要通過縣改市，進(jìn)一步促進(jìn)人口集聚、提升經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大影響力。
而高陵和戶縣提出撤縣設(shè)區(qū)，則符合西安建設(shè)國際化大都市內(nèi)在需要，兩縣與西安經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，需要變?yōu)槌鞘械囊粋€(gè)區(qū)，更好地融入西安大都市圈發(fā)展。
興平撤縣設(shè)市經(jīng)驗(yàn)吸引大型商業(yè)體投資
因?yàn)槿丝诳傄?guī)模已達(dá)51.4萬人，縣城已具城市規(guī)模，加之軍工產(chǎn)業(yè)在全國占重要地位，故經(jīng)審批，1993年6月18日，興平縣改為興平市。
與周邊其他縣相比，興平市工業(yè)規(guī)模迅猛擴(kuò)張，形成了裝備制造、能源化工、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到217戶，先后有新加坡豐益國際、中糧集團(tuán)等世界500強(qiáng)和臺(tái)灣康師傅集團(tuán)、魯洲集團(tuán)等國內(nèi)知名食品加工企業(yè)入駐發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，成功招引國美電器、華潤萬家、民生家樂、寶商家美佳等一大批商業(yè)旗艦，而一般的縣，是不可能吸引這些大型商業(yè)體前去投資的。
除興平外，韓城市于1983年撤縣設(shè)市，并在2012年升格為計(jì)劃單列市（副市級(jí)建制），這主要取決于其符合我省在黃河沿岸建設(shè)一個(gè)中等規(guī)模區(qū)域中心城市的構(gòu)想；因華山而著稱，加之各方面條件都已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，1991年華陰縣改為華陰市。
◎相關(guān)鏈接
撤縣設(shè)市需滿足什么條件？
根據(jù)國發(fā)〔1993〕38號(hào)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告的通知》，符合下列條件可撤縣設(shè)市：
一、每平方公里人口密度四百人以上的縣
1.縣城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于12萬，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于8萬?？h總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于30%，并不少于15萬。
2.GDP不低于10億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)20%以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均100元，總收入不少于六千萬元。
二、每平方公里人口密度一百人至四百人的縣
1.縣城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口不低于10萬，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于7萬?？h總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于25%，并不少于12萬。
2.GDP不低于8億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到20%以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均80元，總收入不少于5000萬元。
三、每平方公里人口密度一百人以下的縣
1.縣城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于8萬，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于6萬。縣總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于20%，并不少于10萬。
2.GDP不低于6億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)20%以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均60元，總收入不少于4000萬元。（以上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以一九九○年不變價(jià)格為準(zhǔn)）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
