為了加快榆林城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照“第十一次陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)”的要求，榆林及時(shí)啟動(dòng)了《榆林市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃》編制工作，目前編制工作正有序進(jìn)行，未來會(huì)將榆林建成全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，西部能源資源富集區(qū)開放型戰(zhàn)略高地，我國能源經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，世界綠色能化新都。
以改善民生為核心
今年4月，榆林城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局立足城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了《榆林城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
《規(guī)劃》以可持續(xù)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為主線，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“整合園區(qū)、統(tǒng)籌布局、突出高端”的思路，實(shí)施核心城市引領(lǐng)，大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)有序發(fā)展，通過撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤村并點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)大型、特大型規(guī)模的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集中集約發(fā)展，全面建成富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代化新榆林。
進(jìn)展分為三個(gè)階段
《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)是把榆林建成全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，西部能源資源富集區(qū)開放型戰(zhàn)略高地，我國能源經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，世界綠色能化新都。具體進(jìn)展分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，近期目標(biāo)（2013~2015年）是加快發(fā)展，持續(xù)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。中期目標(biāo)（2016~2020年）是轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高發(fā)展的平衡性。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2021~2030年）是全面發(fā)展，加快統(tǒng)籌發(fā)展步伐，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，全力邁進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)達(dá)城市。
《規(guī)劃》編制工作啟動(dòng)后，榆林城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局先后組織召開規(guī)劃座談會(huì)、征求意見會(huì)，深入各縣區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘、收集資料，與設(shè)計(jì)單位就規(guī)劃編制進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接。截至目前，規(guī)劃的各項(xiàng)工作都在有序推進(jìn)。
打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)
7月9日，市委常委、常務(wù)副市長高中印主持召開會(huì)議，在聽取《規(guī)劃》編制進(jìn)展情況匯報(bào)后指出，規(guī)劃是省委、省政府交給榆林的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是打造榆林經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要內(nèi)容，其核心是以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，使農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能更加完善。
高中印強(qiáng)調(diào)，在規(guī)劃的編制過程中，要樹立以人為本的理念，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；要以節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)為主線，突出建設(shè)管理水平的提升，體現(xiàn)集約、節(jié)約、高效原則；要踐行群眾路線，堅(jiān)持自下而上的工作方法，堅(jiān)持深入群眾，問計(jì)問需于民；要突出規(guī)劃引領(lǐng)，用規(guī)劃的方法科學(xué)定位、集聚要素、布局產(chǎn)業(yè)，解決群眾的后顧之憂；要突出城鎮(zhèn)、社區(qū)功能品質(zhì)的提升，方便群眾生產(chǎn)生活，打造宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)和社區(qū)；要突出示范性，探索實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和社區(qū)的技術(shù)路徑；要突出特色，打造具有榆林地域、文化、自然特色的，人與自然和諧統(tǒng)一、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新路子。
新農(nóng)村建設(shè)
全市形成100個(gè)鎮(zhèn)300個(gè)農(nóng)村社區(qū)
昨日記者從榆林城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局了解到，《榆林市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃》中初步規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2030年榆林全市形成100個(gè)建制鎮(zhèn)，300個(gè)農(nóng)村社區(qū)，2000個(gè)行政村。
在農(nóng)村提升方面，規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)撤并，規(guī)劃期末，全市將形成100個(gè)建制鎮(zhèn)，300個(gè)農(nóng)村社區(qū)，2000個(gè)行政村。其中北六縣（區(qū)）新型社區(qū)112個(gè)，行政村個(gè)數(shù)為649個(gè)。南六縣新型社區(qū)188個(gè)，行政村個(gè)數(shù)為1351個(gè)。
另外，建設(shè)7個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工型重點(diǎn)鎮(zhèn)，即靖邊東坑、子洲苗家坪、米脂桃鎮(zhèn)、子洲馬蹄溝、定邊白泥井、佳縣通鎮(zhèn)、佳縣坑鎮(zhèn)。農(nóng)副產(chǎn)品加工型重點(diǎn)鎮(zhèn)主要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)和加工，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的示范帶動(dòng)效應(yīng)，并注重對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納和片區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的消化。
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