原標(biāo)題：包頭市青山區(qū)探索黨員退出機(jī)制不合格黨員除名動(dòng)真格
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今年1月，中共中央政治局就新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作作出專門部署，旗幟鮮明地提出“及時(shí)處置不合格黨員”。這是新時(shí)期黨中央從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大舉措。如何科學(xué)甄別不合格黨員？對(duì)不合格黨員如何妥善處置？包頭市青山區(qū)開展的農(nóng)村黨員純潔機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作給出了答案。
“過去對(duì)自己的黨性要求放松點(diǎn)沒什么，黨組織頂多也就是找你談?wù)勗挕，F(xiàn)在可是不行了，如果沒有個(gè)黨員樣子，民主測(cè)評(píng)會(huì)大伙們就把你評(píng)為不合格。要真把黨員身份擼掉了，灰頭土臉地掛不住哇！”近日，內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)昌福村支部會(huì)上傳達(dá)了對(duì)不合格黨員的處理意見，老黨員黨新亮在發(fā)表意見的時(shí)候深有感觸地說。
今年4月份起，青山區(qū)在青福鎮(zhèn)開展了農(nóng)村黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。經(jīng)過“三步評(píng)議”，“三級(jí)認(rèn)定”，截至6月下旬，先后有24名問題黨員受到了相應(yīng)的組織處理和談話告誡。其中，5名不合格黨員被黨內(nèi)除名，1名不合格黨員被要求限期改正，18名黨員被談話告誡。
“黨員身份不能一勞永逸，有了危機(jī)感才會(huì)強(qiáng)化保持純潔性和先進(jìn)性的責(zé)任感?！卑^市委常委、組織部部長索耀樂說。
“三步評(píng)議”
評(píng)出不合格黨員
民主測(cè)評(píng)合格票低于60%便認(rèn)定不合格
講起這次評(píng)議黨員的感受，趙家店村的老郭擺了擺手，實(shí)在難以啟齒。
6月26日，一條轟動(dòng)四鄉(xiāng)八村的爆炸性新聞發(fā)生在老郭身上：曾經(jīng)擔(dān)任6年村委會(huì)主任、3年村黨支部書記的老郭，竟然被大家評(píng)議為“不合格黨員”。提起這事，老郭一臉尷尬，“我還以為又像從前一樣，大家填個(gè)表，再舉個(gè)手就行了，評(píng)議不可能對(duì)我產(chǎn)生影響?！?/p>
按照此次試點(diǎn)工作確定的程序，評(píng)議分三步走：首先黨員逐一進(jìn)行自我黨性分析，提出自評(píng)意見；再由黨支部組織黨員和村民代表發(fā)言，對(duì)黨員逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；最后通過無記名投票方式，組織與會(huì)黨員和村民代表進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，作出合格和不合格等次的評(píng)議。
當(dāng)時(shí)，民主點(diǎn)評(píng)一開始，村里的老黨員就接二連三向老郭發(fā)炮：為什么村里連續(xù)多年未發(fā)展黨員？為什么村里的土地按照很低的價(jià)格出租給企業(yè)？為什么村務(wù)不能按時(shí)公開？連他在任期間的幾筆糊涂賬也被當(dāng)眾抖摟出來。老郭無言以對(duì)，羞愧難當(dāng)。
最后的表決結(jié)果：47人投票，合格7票，不合格39票，棄權(quán)1票。青山區(qū)委組織部副部長郭俊麗介紹說，認(rèn)定不合格黨員主要依據(jù)黨員群眾民主測(cè)評(píng)中合格票數(shù)是否達(dá)到60%來確定，而老郭的合格票數(shù)不足15%！
被除名時(shí)，老郭異常難受：自己也曾經(jīng)沒日沒夜地抓過村集體經(jīng)濟(jì)，東奔西跑地化解村民糾紛?！翱墒?，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，這幾年只顧自家過好日子了，的確沒有起到一個(gè)老黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。黨培養(yǎng)我這么多年，我一定改過自新。只要鎮(zhèn)里、村里有事找我，我一定站出來！”
“三級(jí)認(rèn)定”
避免好黨員蒙冤
避免借評(píng)議活動(dòng)拉幫結(jié)派、打擊“異己”
“通過民主評(píng)議的方式確定不合格黨員，有些人有可能會(huì)借此機(jī)會(huì)清除黨組織內(nèi)部所謂的‘異己’或‘雜音’?！眲傞_始試點(diǎn)工作時(shí)，青福鎮(zhèn)黨委書記侯永峰有些擔(dān)憂。
青山區(qū)通過多方征求上級(jí)組織部門以及不同層面的黨組織和黨員干部的意見建議，最終形成“村黨支部決議、鎮(zhèn)黨委審批、區(qū)委組織部審核”的三級(jí)認(rèn)定程序。
支委會(huì)結(jié)合支部大會(huì)民主評(píng)議匯總情況和黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)黨員作出“合格”和“不合格”的初步認(rèn)定，并提出初步處置建議；鎮(zhèn)黨委在審批前約談不合格黨員。并聽取其說明和申辯，隨機(jī)走訪了黨員群眾60多人(次)；區(qū)委組織部在與支部書記座談、入村走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開部務(wù)會(huì)研究審核。對(duì)黨支部處理不當(dāng)?shù)?，上?jí)黨組織有權(quán)予以否決，并責(zé)令其重新整改。
青山區(qū)委常委、組織部長唐秦榛說：“通過‘三級(jí)認(rèn)定’，有效避免了借黨性分析評(píng)議活動(dòng)實(shí)施拉幫結(jié)派、打擊‘異己’現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保了分析評(píng)議的結(jié)果被廣大黨員充分認(rèn)可，沒有引起不良反響?！?/p>
公平公正的做法也得到被處理者的認(rèn)可，“我想通了，組織上對(duì)我的除名是相當(dāng)慎重的?！鄙珰鉃炒宸推秸f，“入黨30年了，怎么會(huì)走到這一步？”他還期望著有一天能夠重新加入黨組織。
三種“出口”
既刮毒也要療傷
農(nóng)村黨員將推行“積分制”管理辦法
在這次評(píng)議中，有18名黨員民主評(píng)議合格票雖然高于60%，但因其不同程度地存在一般性錯(cuò)誤，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用，黨員群眾滿意度不是很高，由鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記對(duì)這些黨員進(jìn)行談話告誡、督促整改。
青福鎮(zhèn)趙家營村黨員劉全長年在外務(wù)工，不積極參加組織生活，不主動(dòng)參與村內(nèi)事務(wù)管理，村黨支部對(duì)他進(jìn)行談話告誡。他感慨地說：“以前老覺得入了黨就一勞永逸了，只要不犯錯(cuò)就沒事，今后村里有什么重大活動(dòng)我都得積極參加。”
對(duì)已經(jīng)確定為不合格黨員的，青山區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和分類，分別作出“限期改正、勸退出黨、黨內(nèi)除名”3種不同形式的處置。通過“三種處置”，既給了有改正意愿和決心的不合格黨員改過的機(jī)會(huì)，也給了沒有改過意愿和決心的不合格黨員應(yīng)有的處置。
“我們將在全體農(nóng)村黨員中推行‘積分制’管理辦法，對(duì)日常要求細(xì)化，根據(jù)表現(xiàn)分別積分，努力建立不合格黨員正常退出的長效機(jī)制。”青山區(qū)委書記張建中表示。根據(jù)黨員的日常表現(xiàn)，如正常參加黨組織生活、按時(shí)交納黨費(fèi)、參加村內(nèi)義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)都會(huì)獲得相應(yīng)的積分。
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