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原標題 陜西調(diào)整部分政府規(guī)章廢止“早婚早育禁令”

個人申請開診所不用再繳納5000元到1萬元的安全保證押金，個人申辦幼兒園免掉了去居委會、街道辦等多級審查的程序，早婚早育的禁令也被廢止……《省政府關(guān)于廢止、宣布失效和修改部分省政府規(guī)章的決定》（省政府第176號令）于日前印發(fā)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，修改的6項規(guī)章中，有2件規(guī)章的修改值得關(guān)注：對《陜西省醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施辦法》的修改，刪去了第五條第四款，也就是“設(shè)置診所的個人必須按規(guī)定繳納5000元以上10000元以下的安全保證押金?！钡谖鍡l整體是針對個人申請設(shè)置護理院、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所等情況需具備的條件，省法制辦有關(guān)負責人介紹，之所以刪去這一條款，是因為1994年國務(wù)院頒布的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》中并沒有相關(guān)規(guī)定，該條款不符合上位法的要求。

此次對《陜西省實施〈幼兒園管理條例〉辦法》也做出了修改，將第八條修改為“個人開辦幼兒園，須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門審查合格，發(fā)給登記注冊證書?！苯?jīng)查詢，該辦法原文第八條規(guī)定，個人辦幼兒園，“主辦人須持本人、家庭成員、保教人員的由縣、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生保健機構(gòu)認可的身體健康合格證和辦園書面申請及方案，經(jīng)所在地居民委員會、村民委員會同意，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查合格，報縣（市、區(qū)）教育行政部門登記注冊?！毕啾戎拢薷牡臈l款程序更便捷。

有10件省政府規(guī)章被廢止，其中包括《陜西省禁止早婚早育規(guī)定》。1992年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強婚姻管理制止早婚早育的意見》，對此各地相應(yīng)出臺了具體的政府規(guī)章。

小貼士《陜西省禁止早婚早育規(guī)定》

《陜西省禁止早婚早育規(guī)定》于1992年4月6日由陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》進行了修訂。

規(guī)定指出，晚婚，是指男女雙方均按法定婚齡各推遲三年以上的初婚。晚育，是指已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女。

早婚，是指男女雙方或一方未達到法定結(jié)婚年齡，就以夫妻關(guān)系同居的違法婚姻和男女雙方或一方未達到法定婚齡而通過非法手段辦理了結(jié)婚登記手續(xù)的婚姻。

早育，是指男女雙方或一方未達到法定結(jié)婚年齡的生育。

規(guī)定指出，禁止早婚、早育工作應(yīng)當以宣傳教育為主，輔之以必要的行政、經(jīng)濟等措施，依法進行管理。

對未達到法定結(jié)婚年齡就以夫妻關(guān)系同居的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當公開宣布其夫妻關(guān)系無效，禁止其非法同居，并對男女雙方各處以二百元以上至一千元以下罰款。對拒不執(zhí)行者從重處罰。

對未達到法定結(jié)婚年齡而采取更改年齡等非法手段騙取結(jié)婚證書的，婚姻登記機關(guān)應(yīng)當撤銷結(jié)婚登記，收回結(jié)婚證書，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處公開宣布其夫妻關(guān)系無效，禁止其非法同居，并處以二百元以上至一千元以下罰款。

（實習編輯 杜林杰）