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? 記者從陜西省發(fā)改委獲悉，為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快投融資體制改革的有關(guān)部署，進(jìn)一步拓展社會(huì)資本投資的渠道和領(lǐng)域，促進(jìn)我省混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年我省決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出39個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)的示范項(xiàng)目。先行選擇交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施和天然氣開(kāi)發(fā)、新能源開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)共6個(gè)領(lǐng)域，向社會(huì)資本尤其是民間資本放開(kāi)，總投資約2704億元。

這對(duì)民間資本無(wú)疑是一個(gè)利好消息，擋在社會(huì)資本面前的投資“玻璃門”將真正被打破，對(duì)于全省穩(wěn)增長(zhǎng)也是一招“妙棋”。

加大開(kāi)放力度，能源領(lǐng)域和交通基建項(xiàng)目成重點(diǎn)

在首批推出的6大領(lǐng)域39個(gè)項(xiàng)目中，能源領(lǐng)域和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分別占據(jù)10個(gè)和9個(gè)項(xiàng)目，成為本次向民資開(kāi)放的亮點(diǎn)。

能源領(lǐng)域包括3個(gè)天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和7個(gè)新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要集中在油氣管網(wǎng)領(lǐng)域。專家表示，這些項(xiàng)目的投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上游的油氣勘探，因此投資風(fēng)險(xiǎn)也大大降低。

近年來(lái)，我省加大在能源領(lǐng)域發(fā)展混合所有制企業(yè)力度，取得良好效果。目前，混合所有制企業(yè)占煤炭開(kāi)發(fā)總量的50%左右，占光伏發(fā)電裝機(jī)的47%。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，積極推進(jìn)項(xiàng)目投資主體多元化，拓寬了民間資本投資領(lǐng)域。比如采取BOT形式建成的榆神高速，原計(jì)劃36個(gè)月的建設(shè)工期只用了15個(gè)月就完成，創(chuàng)造了在大漠建設(shè)高速公路多項(xiàng)全國(guó)、全省第一。

著眼未來(lái)發(fā)展，文化和信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目凸顯陜西特色

陜西是眾所周知的文化大省，本次文化項(xiàng)目也占據(jù)十分重要的地位，凸顯我省做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。這些項(xiàng)目均為目前陜西在建、規(guī)劃中的重大文化項(xiàng)目，既包括岐山西周文化景區(qū)等十大文化旅游景區(qū)項(xiàng)目，還包括絲綢之路風(fēng)情城等十大文化基地項(xiàng)目，以及陜西文化藝術(shù)中心等十大標(biāo)志性文化設(shè)施項(xiàng)目。2017年全部文化項(xiàng)目建成之后，必將成為陜西文化旅游業(yè)發(fā)展的又一爆發(fā)點(diǎn)。

優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)各類所有制經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力

政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力，使我省混合所有制經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展：去年以來(lái)，省發(fā)改委下放和取消行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)，廢止了29項(xiàng)規(guī)范性文件，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)提出了簡(jiǎn)化程序等意見(jiàn)，以政府權(quán)力的“減法”換取混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加法”；2013年，府谷成為全省首個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，正在為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新路徑；為緩解小微企業(yè)融資難，去年，省發(fā)改委就支持小微企業(yè)融資提出實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵(lì)股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金投資小微企業(yè)等，并清理規(guī)范涉及企業(yè)的基本銀行服務(wù)費(fèi)用；……一系列利好政策的出臺(tái)，使全省一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，企業(yè)從治理結(jié)構(gòu)到贏利能力都發(fā)生了脫胎換骨的改變，混合所有制在全省經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域已“遍地開(kāi)花”。

（編輯 杜林杰）